建设记事

1～7月全国棚户区改造开工超过400万套

《政府工作报告》明确，2018年全国棚改新开工580万套。1～7月，已开工407万套，占年度目标任务的70%，完成投资9900多亿元。

2018年7月房屋市政工程生产安全事故情况通报

一、总体情况

2018年7月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故83起、死亡90人，比去年同期事故起数增加10起、死亡人数减少5人，分别上升13．70%和下降5．26%（见图1）。

图1 2018年7月事故起数和死亡人数与2017年同期对比

2018年7月，全国有27个省（区、市）发生房屋市政工程生产安全事故，分别是四川（13起、13人）、江苏（13起、13人）、安徽（7起、9人）、浙江（6起、6人）、广东（6起、6人）、贵州（3起、5人）、宁夏（4起、4人）、江西（3起、3人）、重庆（3起、3人）、广西（2起、3人）、山东（2起、3人）、黑龙江（2起、3人）、辽宁（2起、2人）、湖南（2起、2人）、北京（2起、2人）、吉林（2起、2人）、陕西（1起、1人）、甘肃（1起、1人）、河北（1起、1人）、海南（1起、1人）、青海（1起、1人）、内蒙古（1起、1人）、河南（1起、1人）、天津（1起、1人）、云南（1起、1人）、福建（1起、1人）、湖北（1起、1人）。

图2 2018年1～7月事故起数与2017年同期对比

2018年1～7月，全国共发生房屋市政工程生产安全事故429起、死亡492人，比去年同期事故起数增加35起、死亡人数增加12人，分别上升8．88%和2．50%（见图2、图3）。其中，事故死亡人数较多的省（区、市）有江苏（59人）、广东（52人）、安徽（34人）、四川（29人）、浙江（27人）、河南（21人）、重庆（21人）、福建（18人）、江西（18人）、湖南（17人）、宁夏（17人）、广西（14人）、海南（14人）、贵州（14人）、黑龙江（13人）、湖北（12人）、北京（12人）、吉林（11人）、山东（11人）、河北（10人）。

图3 2018年1～7月事故死亡人数与2017年同期对比

二、较大及以上事故情况

2018年7月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故1起、死亡3人，比去年同期事故起数减少2起、死亡人数减少15人，分别下降66．67%和83．33%。

2018年7月，贵州发生1起房屋市政工程生产安全较大及以上事故，具体情况如下：

7月2日，贵州省毕节市环境整治“19456”工程天河广场项目发生塔吊倒塌事故，造成3名施工人员死亡。该工程建设单位是毕节市天河城建开发投资有限公司（项目负责人李越）；施工总承包单位是毕节市城乡建设工程第二建筑有限公司（法定代表人张华，项目经理罗绪勇）；监理单位是贵州众志建设监理有限责任公司（法定代表人周彭，项目总监向太平）。

图4 2018年7月较大及以上事故起数和死亡人数与2017年同期对比

图5 2018年1～7月较大及以上事故起数与2017年同期对比

2018年1～7月，全国共发生房屋市政工程生产安全较大及以上事故14起、死亡55人，比去年同期事故起数减少5起、死亡人数减少21人，分别下降26．32%和27．63%。（见图5、图6）

三、较大及以上事故督办情况

截至2018年7月底，根据《房屋市政工程生产安全和质量事故查处督办暂行办法》（建质〔2011〕66号）和《住房城乡建设质量安全事故和其他重大突发事件督办处理办法》（建法〔2015〕37号）规定，河南省许昌市“1·24”较大事故发生地住房城乡建设主管部门尚未按要求报送事故查处情况。

中华人民共和国住房和城乡建设部安全生产管理委员会办公室

2018年8月13日

财政部规范地方政府专项债券发行

日前，财政部发布《关于做好地方政府专项债券发行工作的意见》，要求加快地方政府专项债券发行和使用进度，更好地发挥专项债券对稳投资、扩内需、补短板的作用。

意见要求：要加快专项债券发行进度；提升专项债券发行市场化水平；优化债券发行程序。各地可在省内集合发行不同市、县相同类型专项债券，提高债券发行效率。财政部不再限制专项债券期限比例结构，各地应当根据项目建设、债券市场需求等合理确定专项债券期限。

意见同时要求：要简化债券信息披露流程，加快专项债券资金拨付使用。