目前基层兽医工作重心的探讨

徐亚

摘 要：随着我国经济的腾飞，人民生活质量的不断提高，近年来我国畜牧业得到了快速发展，畜禽养殖量不断增长，动物种类更加多元化，随之而来的动物疾病也变得复杂多样。兽医作为动物诊疗的关键人物，是畜牧业健康发展的重要保障，尤其是基层兽医在畜牧业发展中时刻发挥着重大作用，但目前基层兽医在执业中，由于行业发展的瓶颈、技术水平层次不齐、治疗条件差等因素，制约了基层兽医工作向良性发展迈进，本文就目前基层兽医的工作重心作了深入的剖析并对未来基层兽医工作的发展方向做出了探讨。

关键词：基层兽医；现状；困境；发展方向

隨着我国农业产业化的不断调整，畜牧业在农业产业结构中的地位越来越高，所占的比重也越来越大，基层兽医工作对畜牧业良性发展，起着关键性的作用。下面文章主要围绕目前基层兽医工作的重心进行探讨。

1 基层兽医工作的重要性

基层兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，2008年1月1日新修改颁布实施的《中国人民共和国动物防疫法》确立了兽医工作的重要性，为今后的兽医工作指明了方向。基层兽医工作的好坏，决定着当地兽医水平及动物健康与动物产品质量安全状况的高低。同时，基层兽医工作职责不只局限于畜禽和动物，它已涉及到全社会和人类，亚洲国家和我国发生的禽流感、“非典”、“瘦肉精”、“三聚氰胺”及肉奶蜂蜜中药物残留、欧洲的疯牛病与二噁英就是最好的例子。

基层兽医工作的重心就是动物防疫，动物防疫是指动物疫病的预防、控制、扑灭和动物及动物产品的检疫。动物防疫是保障畜牧业持续健康稳定的重要前提，是维护社会稳定，公共卫生安全、共建和谐社会的需要，因此基层兽医工作的重要性已上升至关乎全社会生物安全的高度。

2 目前基层兽医工作的现状

2.1 专业技术人员缺口大

受到传统观念的影响，社会上对兽医行业并不重视，所以深入去学习这个行业的人特别少，而且目前这个行业的从业人员基本上都是年龄较大的工作人员，年龄结构普遍偏大，趋于老龄化。另外，现在许多的基层兽医工作者都没有经过专业的学习与培训，只是凭借自己多年行医积累下的经验来处理问题。并且基层兽医工作者大部分都是在乡镇工作，信息比较闭塞，更没有机会进行培训与学习，所以造成知识老化严重的结果。

2.2专业知识老化

在畜牧业迅速发展的过程中，基层兽医工作者的文化水平，知识领域却没有相应的提升，

技术人员的知识结构陈旧是基层兽医工作中的主要障碍，基层兽医的工作能力制约了畜牧业的发展速度。只有基层兽医工作人员的文化素质能力才能进一步提高工作效率。并且在工作中通过所学内容及时找到解决问题的办法。基层兽医的综合工作业务能力是制约畜牧业整体发展的主要因素。

2.3执业环境条件差

随着养殖业的发展，动物疾病表现复杂多样且更具不确定性，工作的特殊性使他们常成为动物疫病感染的高危人群。但目前基层兽医执业环境条件令人担忧，诊疗设备简陋，用着基础的诊疗工具看着复杂的动物疾病，一些先进的设备好像与他们无缘；工作环境较差，一些常备的消毒、隔离设施无从谈起，防护用品严重短缺。这种工作环境与当前动物疫病的防控形势很不相符，兽医从业者在工作中很难保障自身安全。

2.4 相关法律体系不完善

目前，我国出台很多关于畜牧兽医行业的法律法规，但是并没有形成系统的法律体系，缺少兽医工作的基本方法，在兽医管理体制、执业兽医管理、突发重大动物疫情的应急、动物诊疗、畜产品卫生质量等方面也没有立法；就已经出台的法律法规而言还有很多不够完善的地方，法律文件之间还有很多不协调的方面。因此阻碍来兽医行业的发展。

3 解决措施

3.1培养高素质的兽医人才

畜牧业发展多在基层，因而基层兽医人才是基层兽医队伍发展的基础。为了促进基层畜牧业的发展，应派中层畜牧兽医人员深入到基层开展工作，并加大行业交流；国家社会应该给予兽医行业足够的重视，从整体上强化畜牧兽医队伍的教育与管理力度，为基层畜牧兽医工作人员营造一个良好的学习与工作环境。加强现有专业人员的培训与管理，全面提高畜牧兽医工作人员的技术水平与综合素质。加强高校优秀毕业生的引进，为我国畜牧兽医行业注入新鲜血液。当地政府应积极加强与高职院校的合作与交流，可采取订单式人才培养模式，使高职院校为农村基层培养出更多的高素质人才，有效解决基层兽医人才短缺的状况。

3.2加大对基层兽医队伍的经费投入

为确保畜牧兽医队伍的良性发展，政府应加大对农业经费的投入，并将经费的使用重点转移到对基层兽医工作中来。同时资金的使用需要落到实处，在合理的前提下，既要提高基层兽医工作者的收入待遇，又要配备相应的兽医医疗设备，并划拨专项经费用于基层兽医工作者的技能培训，进而促使基层兽医队伍建设得到优化。

3.3 改善基层兽医的诊疗环境

作为基层兽医工作者，拥有良好的工作环境和必备的医疗、防护设施是做好基层动物防疫工作的前提，也是做好自身防护的保障。面对当前复杂多变的动物疫病，基层兽医在进行动物防疫工作时应当采取消毒、隔离等措施，佩戴医疗手套、防护口罩等装备，而且尽量要选择在符合诊疗条件的环境下执业。

4 未来基层兽医工作重心发展的方向

4.1 抓好环境保护工作促进畜牧业可持续发展

在未来，基层畜牧兽医应积极推动和转变畜牧业发展方式与规模化养殖。规模化养殖是可持续发展和实现产业化的关键，同时还应在基层推广新技术的运用，要因地制宜，不断对饲养模式进行创新，发展综合饲养模式，实现“种、养、牧、沼气”四位一体的养殖模式，对畜禽废弃物开展无公害处理，提高综合利用效率，大力发展绿色养殖、节约能源与资源，提高畜牧业的整体科技创新能力，坚持走可持续发展道路，使畜牧业得到良性循环发展。

4.2向现代化转变

现代化技术高速发展的今天，畜牧业实现现代化转变势在必行。要想改善现存问题就必须利用现代科技装备畜牧业；用现代的管理体制与思想管理畜牧业；把传统畜牧业转变成现代化畜牧业。要用科学的眼光与经济头脑看待目前畜牧业的发展，充分合理利用畜牧业生产的各种自然资源和經济资源，大幅度地增加畜产品产量，提高畜禽产品率、劳动生产率和商品率，建立一个高产、高效、优质、低耗的畜牧生产系统和良好的生态系统，实现畜牧业高速发展的目的。

4.3 建立健全法律法规体系

作为农业产业机构的重要组成部分，畜牧业发展水平的高低以及它在农业产值中所占比重的大小，现已成为衡量现代农业发达程度的重要标志。但是目前我国并没有健全的关于畜牧业的法律体系，所以应该尽快建立健全畜牧兽医行业法律法规，为畜牧兽医工作人员提供合理、科学、有效的法律保障，使畜牧兽医行业能够得到更好的发展。因此，我们国家应该根据世贸组织相关的规则，结合自己本身的相关法律，参照相关国际动物保护法律法规文件尽快建立健全我们自己国家的法律体系。

4.4 更加重视动物防疫相关法律法规的实施

针对现在有关动物防疫法律法规执行落实不到位，基层兽医工作的监管部门应建立健全相关防疫管理制度，将动物的防疫工作具体落实到现实生活中去。要实行下去，首先要在今后的工作中加强有关动物防疫相关法律法规的宣传力度，通过不定期科普讲座等方式大力度的使广大养殖户意识到动物防疫的重要性。其次，基层兽医工作者和其监管部门要形成定做工目标的习惯，要将大目标分解成为小目标下发至个人，确保每项任务执行有力。

4.5 深入完善基层动物防疫工作体系，保证人员质量和数量

防疫工作中的关键就是完善基层动物防疫工作体系，保证防疫人员数量的同时更要保证质量，宁缺毋滥。就目前而言，由于专业人才缺失，基层防疫工作基本由基层畜牧兽医站全面负责，这样导致的结果就是很难保证工作完成的质量。针对这一现象，未来，畜牧兽医站应在每个村设立一名专职的兽医人员。兽医人员要经过专门的学习和培训，确保能够胜任这个工作。并且要通政府层面加大对驻村兽医人员的工作经费保障，要提升其待遇水平，从而才能有更好的工作成效。

5 结束语

从当前我国经济发展的形势来看，在未来畜牧业的发展仍会处于迅猛态势，在这种局势下，做好动物疾病的防疫工作是非常重要的，这也使得基层兽医工作的重要性日益攀增。通过这次的剖析与探讨可知，当前我国基层兽医工作存在着被制约发展的瓶颈，同时就这些瓶颈本次也提出了相应的对策。相信围绕着未来基层兽医工作的重心开展相应工作，当前我国基层兽医工作中存在的问题终将会逐渐得到解决。

参考文献

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[2]刘继东.建立新型乡镇畜牧兽医站难在何处[J].兽医导刊，2012，（11）

[3]石明.基层动物防疫工作存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010，（08）

[4]林向武.基层畜牧兽医动物防疫工作的重点[J].农民致富顾问，2016，（06）

（作者单位：四川省资中县归德镇畜牧兽医站）