精细化管理在部队财务管理中的应用

赵宪龙

摘 要：目前我国部队的财务管理中还存在一些问题亟待改善。精细化管理对于部队财务管理起到重要作用，本文就精细化管理在部队财务管理中的应用展开相关论述，提高我国部队财务使用效率，望能促进我国部队建设朝着全面现代化方向迈进。

关键词：精细化管理；部队；财务管理；应用

一、精细化管理概述

企业要想稳定长久发展，实行精细化管理非常有必要，财务管理是部队各项事务得以正常运作的前提。同样对于部队也是如此，当部队在财务方面有效利用精细化管理时能够有效促进部队资金的利用率。精细化管理实质上是建立在常规化管理的基础上进行的，将各项工作事宜进行更为精细的划分，以此增加工作效率，降低财务管理所要花费的成本。

关于精细化管理在部队财务管理中的应用内涵主要可以体现在以下几个方面。第一，在部分的预算制定方面需要充分体现出精细化，也就是无论在财务计划的制定还是实施过程都需要朝着更加精准化的方向发展，这可以使得部队在经费使用方面能够最大化减少浪费现象。第二，要想充分体现出财务管理的精细化，在部队财务方面还需要建立起一个制度化的体系，建立在一个标准化的制度体系之下财务在管理方面也有迹可循，充分体现出部队按章办事的理念。第三，精细化管理的主体是人员，要想真正实现部队财务方面的精细化管理，还需要相关财务人员时刻保持积极、严谨的工作态度。

二、当前部队财务管理存在的问题

2.1 预算管理制度执行不到位

预算编制是财务管理中重要分支，是部队申请活动经费的前提工作。就目前的调查结果而言，预算编制往往都与实际有一定的出入，“三超”现象普遍存在。“三超”现象其根本就在于预算管理制度存在缺陷。首先，部队对于预算编制不够重视，编制并未与时俱进，及时更新，导致预算编制出现滞后。同时在以往的预算管理中，部队往往采用年度预算，其预算因素产生的波动就无法囊括其中，这样的预算就不够准确，也表明这种预算方式不够科学、合理。同时预算管理制度的应该是缩减支出，而部队的基层管理把预算并未意识到这一点，预算管理仅仅是做一个简单的统计，对控制经费支出并未产生效果。

2.2 国有资产管理不善

由于部队活动支出有较大一部分用于军需物资的购买，尤其是一些武器装备和日常训练设备。武器装备是军人进行军事活动演习的前提，是部队建设现代化的必备条件，对部队战斗力有着明显的促进作用，该项支出必不可少。但不断供给该类的国有资产的背后是不是体现着所引进的设备质量问题令人堪忧？部队的物资使用是否合理？部队是否存在一些资产转移、变现现象？这些现象都体现着国有资产管理的不善，部队侧重于供给而忽略了对其的管理。部队在对国有资产的管理上未做到定期的核对检查，未形成良好的反馈机制，对投放资金购买国防物资到位情未进行核查。显然，国有资产管理是提高资产利用率，大幅度减少国防经费的有效方式。

2.3资金审批制度不合理，资金支付效率低

经费审批存在众多不合理之处，如未制定严格、清晰的审批方式，经费报销制度也不够完善，对其的监督也未能到位，经费的预算与审批存在一些移花接木等虚假现象。我国的部队基层的支付形式还是以资金支付的形式来进行，依旧沿用将预算打到固定银行卡中，由部队财务管理单位对其进行支配与使用。但经过多年的实践，已暴露出该种支付方式存在的缺陷。首先，由于资金金额巨大，上层下发资金时要进行层层审核，环节众多，审核时间长，资金到帐慢，严重拉低工作效率。同时用资金支付方式受到的监管较弱，部队财务单位对其有绝对的使用权，因此造成资金支出信息失真，资金信息反馈形如虚设。

三、精细化管理在部队财务管理中的应用

3.1 完善财务预算管理制度

精细化管理在部队财务管理中进行应用时，首先需要完善部队财务预算方面的管理制度。部队财务管理应该摒弃以全年为单位的预算管理制度，应根据实情情况制定短期、中期、长期的预算编制，使其体现出精细化的特征，预算编制应具备动态性，能对环境的波动做出反应，从而进行调整。在前期的预算编制中，一定要做到财务资料的衔接，在全面掌握资金动向的基础上再进行编制的预算。在部队中应该加大对《预算法》的宣传力度，在财务管理队伍中扩大普及率，使其在具备法律意识上更加科学、合理的进行预算工作。

3.2 强化部队固有资产管理

部队国有资产管理应该进行全面的深化改革。虽然精细化服务管理范围非常广泛，但面对不同领域还需要进行差异化的管理模式。首先要制定严格的固定资产的登记制度，对资产的去向清晰、明了。对国有资产制定更为完善的审查制度，定期检查与不定检查双管齐下，确保部队国有资产实际信息与登记信息不产生偏差，充分体现出精细化管理中的“细”。这也有利于对固有资产的监督，遏制固有资产出现转移等违规操作，降低固有资产流失率。同时部队应该制定更为完善的法律法规，加大违规行为的惩处力度，并发挥其警戒作用。

3.3 深化资金支付与审批制度

对于资金的审批制度，第一步就是落实责任与权利，一旦发生问题就能够启动清晰的追责制度。加大审核审批内容，完善审批程序，使财务审批更加规范、合理。对于资金的支付应在原有的资金进行改进，不断增强其可操作性，将现代化的电子资金结算与传统资金支付相融合，在内部形成更加公开、透明的信息共享体系，提高财务管理监督水平。

3.4提高财务人员素质，加强队伍建设

部队应采取多样化的培训方式对财务人员进行岗前以及后期的培训，阶段性的增强财务人员的财务素质与能力，同时降低部队内部财务人员的岗位调动频率。为了应对财务人员的流动，可以采取外聘的形式扩大财务人才队伍。完善奖惩机制，调动财务人员工作积极性，激发财务人员的无限潜能。

四、結语

目前我国正在朝着强军目标前进，要建设世界一流的部队其核心是在于部队管理，而部队资金是进行军事活动的物质基础。将精细化管理应用于部队财务管理中能够构建出更为现代化的财务管理体系，为部队的发展提供保障。

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（作者身份证号码：152326198411065097）