加强企业基层工会维权能力建设的探索思考

张莺

摘 要 加强工会维权能力建设是新时期党对工会工作提出的新要求，是贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针的具体体现，基层工会作为职工合法权益的代表者和维护者，应积极协调、处理和化解各种矛盾及问题，提高维护职工队伍团结与稳定的能力和水平，对于促进企业和谐发展具有十分重要的意义。

关键词 基层工会 维权 能力建设 实践思考

中图分类号：D412 .6 文献标识码：A

0引言

《工会法》以法律的形式保障了工会维护职工合法权益的法律地位，规定工会有权代表职工跟资方谈判、解决劳资纠纷和职工困难等。维权是工会组织的基本职责，当前，劳动关系矛盾在企业中显得较为突出，如：在劳动就业、工资分配、劳动保护、劳动福利和社会保障等方面，工会维护职工合法权益任务比过去更为紧迫和重要。加强工会维权能力建设是新时期党对工会工作提出的新要求，是贯彻落实“组织起来，切实维权”工作方针的具体体现，工会作为职工合法权益的代表者和维护者，应积极协调、处理和化解各种矛盾及问题，提高维护职工队伍团结与稳定的能力和水平，对于促进企业和谐发展具有十分重要的意义。这就需要基层工会组织不断探索研究工会维权能力建设，切实开展好工会维权工作。认为应该从以下几个方面入手：

1完善制度建设，增强维权的保障性

建立健全维护职工合法权益的制度是维权工作的重点，是维权作用得以发挥的重要保障。新形势下准确把握其特點、实质，突出工会维权工作的重点、难点，大力加强维权机制建设，用制度来提升和保障“主动维权、依法维权、科学维权”的能力，较好地履行维权职责。工作中企业依法建立了两个机制：一个是平等协商签订集体合同制度，通过修改完善合同文本内容，健全监督检查制度，提升了合同的履约效果，促进集体合同和工资集体协商工作整体水平的提高；另一个是职工代表大会制度，为适应新形势对职工民主管理的新要求，不断完善职代会工作制度，在扩大建制率和落实职权上下功夫，普遍推行职代会职权建设的刚性制度，即涉及职工切身利益方案职代会表决制、职代会民主评议干部制度、职代会质量评估等制度。这些制度使工会在维护职工合法权益方面，有了名正言顺的途径；有了代表职工说话的根由，具有了严肃性和权威性。由于这些机制的建立，在涉及有关职工合法权益的事情时，有关部门就不能轻易视其而不顾，职工的合法权益就免遭侵害或少受侵害，实施有效维权。

2加强“源头”参与，强化维权的执行力

“源头”维权就是工会组织面对本单位的改革发展和涉及职工切身利益的重大问题时，能够充分地参与到调查研究和决策之中，使有关政策、制度、办法在制定和出台前就能够使工会组织始终参与决策的全过程，充分表达职工的意愿与主张，同时充分发挥职工代表的监督作用。发挥工会源头参与、整体维护的机制性作用，坚持以人为本的维权目标，坚持两个维护统一的原则，把维护贯穿于改革、发展、参与、帮扶的全过程，把维权纳入规范化、制度化、法制化的轨道，完善工会分层次立体维权机制，努力构建“党委领导、企业重视、各方支持、工会运作、职工参与”的维权新格局。只有这样才能树立维权与发展同步的思想，把促进企业改革、发展作为维护职工合法权益的主题，坚持在促进企业发展中开展工会工作，在企业发展中维护职工的合法权益。

3加强具体工作，提升维权权威性

在维权工作中要做好具体工作，才能提升维权的权威性，首先主动维权是做好维权工作的基本前提，实现从事后介入的被动维权向提前参与的主动维权转变，是提高维权效能的根本条件。工作中深入基层、深入到职工中去，特别是要深入到问题多的单位，与广大职工结成知心朋友，去了解广大职工群众的工作、生产情况和遇到的困难，倾听他们的呼声和要求，积极寻求解决问题的办法和途径。这样，才能真正了解职工群众的想法，提出符合他们愿望的政策和主张，更有效地维护了职工合法权益。其次主动研究问题。就是通过前瞻性的研究和有预见性的工作，来切实维护职工的合法权益。面对新的形势和要求，必须根据当前错综复杂的社会矛盾，直面大量的现实问题，主动认识、主动思考，对问题要准确把握、科学预测，牢牢把握工会工作的主动权，充分体现工会履行职责的态度和责任要求。工作中要引导工会工作主动围绕中心、服务大局，深入开展群众性经济技术创新活动，建立健全劳动竞赛组织机构，制定竞赛目标和保证措施，充分调动广大职工群众的生产积极性和创造性。

通过实践，维权工作取得了良好效果，主要体现在以下几个方面：

一是履行了维权基本职责。在企务公开方面，以“三抓”促“三化”，即通过抓深化、抓规范、抓实效，促进企务公开工作的制度化、科学化、规范化，使公开的内容和领域进一步拓宽，公开的程序进一步规范，公开的运作更加科学，公开的成效更为明显，更好地落实广大职工的知情权、参与权、监督权，保障职工的民主权力，切实维护了职工的根本利益。

二是提高了工会组织参与决策的能力。企业每年的发展规划、每一个重大的经营方针目标、每一项重大的经营决策都要通过职工代表大会审议通过。另外一些涉及职工利益的敏感问题也要经职代会审议通过后实施。如：在企业薪酬制度改革工作中，组织的各个层次的座谈会、讨论会都有工会人员参与，并参与了薪酬制度改革方案的制订、修改等工作。

三是切实为广大职工排忧解难。先后实施了“暖人心、稳人心、聚人心”的“三心”工程，成立了“工会干部责任区、送温暧责任区、助残责任区”，党政领导与困难户“一对一”结对子活动，建立了困难职工档案，为职工提供针对性的帮助，对困难职工做到“五清”即：困难原因清、家庭收入清、供养人口清、困难程度清、帮扶措施清。

4结束语

加强企业工会维权能力建设是形势发展所趋。在社会转型过程中，经济关系和劳动关系日益复杂，各种社会矛盾逐渐凸现，工会协调劳动关系的任务越来越繁重，作用越来越突出。这就要求各级工会组织把维护职工群众生存权、发展权的重任承担起来，认真不懈地履行好维护职工群众合法权益的基本职责。切实维权为工会组织提供了一个履行职责、发挥作用的平台，抓住机遇，迎接挑战，是形势发展的必然要求。

参考文献

[1] 朱熙.加强企业基层工会工作的方法和对策[J].价值工程，2010（24）.