务实奋进 勇于担当加快经济强县美丽涞水建设——涞水县政协履职纪实

文/本刊记者

[开栏的话]市县政协在人民政协系统中作用非常重要，既要对同级党委负责任，更要“上”对全国政协、省政协负责任，“下”对下一级政协和人民群众负责任，“外”对社会各界负责任，“内”对委员和机关干部负责任，“后”对子孙和历史负责任。如何做好市县政协工作是新时代的重要课题。可喜的是，换届以来，我省新一届市县政协，不忘初心、砥砺奋进、积极作为，大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴参政为民之风、大兴艰苦创业改革创新之风、大兴密切联系群众之风，以实打实的工作业绩赢得了人民群众、社会各界、党政领导的赞许，树立了市县政协工作的新标杆。为展示成果、总结经验、扩大影响，本刊从2018年第1期起特别开设“市县政协聚焦”栏目，敬请广大读者垂注。

2017年换届以来，涞水县政协牢牢把握团结和民主两大主题，围绕全县工作大局，切实履行政协职能，把服务科学发展作为第一要务，把促进民生改善作为履职之本，把维护社会和谐作为重要责任，不忘初心，牢记使命，不断开拓创新，使政治协商有高度，建言献策有深度，民主监督有力度，团结联合有广度，为建设经济强县美丽涞水作出了重要贡献。

突出党委核心领导——围绕中心，履职能力得到进一步提升

东西南北中，党政军民学，党是领导一切的。新一届县政协突出坚持党委核心领导，以“维护县委，支持政府，围绕中心，做好自身”的工作思路，努力与党委“同唱一台戏”“同念一本经”，使政协工作与县委、县政府工作同频共振，履职能力得到进一步提升。

主动向县委请示汇报工作。县政协强化“四个意识”，坚持重大事项、重要问题主动向县委请示和汇报。从县政协年初工作要点和工作思路的制定到具体工作的开展，县政协党组都主动向县委汇报，积极采纳县委主要领导的意见建议。《涞水政协》刊物的创办与发行，“涞水脱贫在攻坚，政协委员再行动”方案的制定，“委员风采”的录制播出，都是在县委的坚强领导下开展的。实践证明，县政协的工作重点和工作思路与县委、县政府的中心工作方向一致、目标一致，符合人民群众的需要，得到了县委的重视和政府的支持，履职保障强而有力。

涞水县政协主席刘喜宗视察龙门美丽乡村建设

率先贯彻县委的决策部署。县政协充分发挥自身代表广泛、影响力大、亲和力强的优势，率先贯彻落实县委决策部署。精准脱贫、创建省级文明县城、“气代煤”等工作安排部署后，县政协第一时间召开党组会议，号召全体政协委员积极投身其中，真正践行了县委书记王义民同志在政协九届第一次会议上对全体政协委员作出的重要指示：以更大的责任，更高的情怀，更大的智慧，参与到涞水发展的伟大进程中。

突出全力服务大局——推动发展，政治协商水平进一步提高

县政协始终坚持把全力服务大局作为履行职能的首要任务，通过拓宽协商内容、创新协商形式，有计划地针对全县经济、政治、文化、社会和生态文明建设中的重要问题和重要事务开展协商活动。

认真组织集体协商。在县政协九届一次、二次全会上，组织委员通过大会发言和分组讨论等形式，围绕政府工作报告就事关全县改革发展、民生改善、社会稳定等问题进行了积极协商讨论，提出意见建议200多条。这些意见建议以书面形式报送县委、县政府，得到了重视采纳，许多被吸纳到决策之中，较好地发挥了政协组织协商议政作用，得到了县委、县政府的高度重视。

积极推进专题协商。专题协商作为政协组织协商议政的重要形式，具有针对性强、效果明显等优势，其发挥的作用和产生的影响越来越大。去年，县政协先后召开常委会议5次，主席会议和党组会议21次，专题座谈会议8次，围绕脱贫攻坚、县城建设、全域旅游、美丽乡村建设、中小企业发展、提案办理等工作组织开展专题协商，相关意见建议得到了采纳，促进了相关工作的开展。

参与决策重点协商。协助县委推进政协履行职能的规范化、制度化，增强政协履职的针对性和有效性。换届以来，县政协主席、副主席分别通过列席或参加县委常委会、政府常务会及其他重要会议，就事关全县的重点工作进行协商，提出意见建议，履行政治协商职能。

涞水县政协主席刘喜宗视察王村镇扶贫产业情况

突出以人民为中心——贴近民生，民主监督力度进一步加大

“以人民为中心”是党的十九大报告提出的新时代坚持和发展中国特色社会主义重要内容。涞水县政协牢牢把握住这一关键要素，把增进人民福祉，充分发挥委员主体作用作为履职出发点和落脚点，真正把以人民为中心的发展思想落到了实处。

提案工作贴近民生，提出精品。为了让提案选题更贴近关系群众切身利益的实际问题和经济社会发展的重要问题，县政协通过开展专题走访调研，深入基层广泛听取群众意见等形式，精选出69条提案线索，共立案30件。这些提案立意高、质量好，贴近民生。如冀爱东委员的大会发言《进一步促进我县义务教育均衡发展的几点建议》，勾淑湘等委员提出的《关于进一步做好农村垃圾处理的建议》的提案，都是经过深入一线，充分调查研究后撰写而成的。内容切合全县实际，得到了县委、县政府领导和承办单位的高度重视，意见建议大都得到了落实，产生了很好的社会效果。去年，县政协所有提案全部办理完毕，办复率100%，委员满意度100%。

民主监督多措并举，成效显著。县政协委员认真担任党政职能部门的行风监督员和评议代表，共有40多位政协委员参加了县法院、检察院、财政局、物价局等单位和部门的行风、政风等各项评议活动，并实事求是反映了去年驻我县省委第三巡视组的问询。委员们在评议和问询时坚持原则，讲真话，陈实情，建诤言，充分发挥了政协委员的主体作用，对促进廉政建设，转变工作作风，开展依法行政，提高工作效能，改善行业风气等方面起到了积极作用。

社情民意渠道畅通，及时真实。县政协始终坚持把民心所向、民意所诉作为工作的切入点，及时反映社情动态、百姓呼声。县政协通过政协常委会议集中征集、联系委员时广泛征集、特色活动时随机征集等形式为倾听民声、反映民意搭建了有效平台。如，提出的清除小区附近垃圾点、农产品农药超标和食品安全、出租车乱收费等问题，这些都是人民群众关注的、急需解决的热难点问题，这些问题在经过县委、县政府领导的批复、批示后大都及时得到了解决，使社情民意工作真正成为联系群众的“直通车”、促进发展的“助推器”、维护和谐的“连心桥”。

突出调研视察工作——集思广益，参政议政实效进一步增强

涞水县政协以调研议政为履职抓手，与涞水人民结伴前行，深入调研，深度视察，做到参政参到关键处，议政议到点子上，为涞水发展的新征程凝聚了新智慧和新力量。

发力精准脱贫工作，认真搞好专题调研。脱贫攻坚作为全县统揽全局性的工作，是历史使命，更是政治责任，政协责无旁贷。一是多种形式搞调研。就脱贫攻坚工作，开展了走访广大政协委员、组织召开政协委员活动小组座谈会、主席和副主席到分包乡镇、贫困村调研指导等形式多样的调研活动，并通过与县扶贫办联系，客观全面地掌握了我县贫困村和贫困人口现状，为全县高效开展脱贫攻坚提供了理论依据。二是凝聚合力助脱贫。县政协向全县政协委员发出“涞水脱贫在攻坚、政协委员再行动”的倡议书后，广大政协委员在动员引导中汇聚合力，在协商议政中贡献智力，在民主监督中注入推力，在结对帮扶中增添动力，在打赢脱贫攻坚战的宏伟事业中彰显了独特优势、发挥了积极作用。目前，政协委员直接或间接参与脱贫攻坚工作达到900余人次，共带动贫困户或“黄卡户”1272户脱贫。为贫困户办实事90余件，走访慰问和物资折款5万余元，解决贫困人口就业人数70余人，救助和帮扶低收入家庭学生230余名，捐助帮扶金52.16万余元；政协主席、副主席、政协机关支持所包乡镇或村脱贫资金8万元。

聚焦文明县城创建，组织委员专项视察。去年8月，县政协组织常委会组成人员就我县省级文明县城创建到涞水县第一小学、北辰区居委会、滨河公园、行政审批局、汽车站、西关集贸市场、农商银行、妇幼保健院进行视察，对在视察中发现的问题，在县政协九届三次常委会上进行了讨论，提出的意见建议得到了有关部门的采纳，促进了“创城”工作深入推进。要求广大政协委员身体力行参与其中的同时，也把涞水创建省级文明县城有关的正能量宣传出去，为“创城”顺利通过奠定了坚实的群众基础。

涞水县政协主席刘喜宗视察房山区对口帮扶项目紫石口村民俗休闲生态农业园

助力协同发展主线，纵深推进联谊活动。京津冀协同发展进入新时代，新一届政协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥自身联系广泛的优势，继“六区市县政协研讨会”活动后，涞水县政协积极与北京房山区政协、涿州市政协联系，共同发起了“一衣带水拒马情，三区市县政协行”活动。一年来就三地园区建设、产业发展、生态环境保护等课题组织专家学者、政协委员进行了多次调研、视察、座谈，形成了有价值调研文章2篇，建议13条，有效推动房山区与涞水县签署了合作框架协议，并将共同打造拒马河生态廊道及房山区世界地质文化公园，房山区将对涞水县生态保护、旅游、高效农业等14个项目实施资金支援。

县政协积极配合上级政协领导和兄弟县市到涞水开展调研和视察。保定市政协就清洁能源开发利用的视察，张家口万全区调研“特色小镇发展建设情况”、山东枣庄市山亭区考察全县精准脱贫工作，都得到了县委、县政府的高度重视和大力支持，也为推动全县社会事业发展作出了贡献。

突出新时代思想引领——强化学习，自身建设得到进一步加强

新一届政协，新风扑面。涞水县政协不断夯实政协事业创新发展的基础，把切实加强自身建设摆在了十分重要的位置。

涞水县政协组织委员视察创城工作

强化学习，提高委员整体素质。针对换届后新委员较多的情况，举办了政协委员培训班，发放委员履职学习手册，为新一届委员尽快进入角色和更好履职打下良好基础。积极外出学习，组织政协机关和部分政协常委到全国政协考察学习，开拓了视野，提升了能力。充分发挥政协党组和机关支部作用，认真开展“两学一做”学习教育，政协主席带头讲党课，认真查摆问题，制定整改台账，使政协领导干部进一步坚定了理想信念，强化了政治意识。党的十九大召开后，县政协迅速兴起了学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，突出习近平新时代中国特色社会主义思想的引领作用，开展了一系列读原著、学原文、宣讲、大讨论等活动，切实把思想和行动统一到了党的十九大精神上来。

完善机构，创新基层政协工作。根据工作需要和省、市要求，在县委的坚强领导下，县政协积极谋划在全县范围内成立“委员之家”，创新政协组织发展。在乡镇明确政协联络组长，有力推动了全县政协工作向基层延伸拓展，推进了基层政协组织履职的制度化、规范化建设。

多措并举，加强政协机关建设。加强机关干部的学习教育，通过主席谈心、谈话，参加县委党校轮训、干部轮流讲课等方式，着力提升县政协机关干部党性观念和服务水平。加强机关制度建设，完善机关11项工作制度，使县政协机关工作更加严谨高效、规范有序。□