以精细化管理做好水利单位干部职工思想教育工作

孔祥宏

【摘要】精细化管理能够有效地提升干部职工思想教育的质效。水利单位应在干部职工思想教育工作中引入精细化管理的理念和方法。具体来说，水利单位需要从细化任务、细化责任、细化领域、细化机制四个方面实现思想教育的精细化管理。

【关键词】水利单位 思想教育 精细化管理

中图分类号：F284 文献标志码：A

水库管理所承担着水利法律法规和政策的落实，在水资源的保护和利用中发挥着重要的作用。水库管理所要通过思想政治工作提升干部职工的思想意识水平，促进干部职工忠于职守、勤于奉献，为水利事业作出应有的贡献。然而，由于思想政治工作不会直接产生效益，往往受到漠视，思想政治工作与中心工作脱节，思想政治工作的深度与广度也难以达到应有程度，呈现出明显的粗放化管理状态，最终导致思想政治工作质效低下。精细化管理能够运用于水利单位干部职工思想教育过程中，推动思想政治工作做实、做细，扎扎实实地推进思想政治工作，不断提升思想政治工作的质效。

一、精细化管理的理念和价值

精细化管理的概念出现于企业管理思想领域，20世纪现代工业化时代的一个企业管理概念，强调将管理工作做细、做精，是一种通过对管理过程中每一名成员、每一道程序和每一个环节的精心组织，把规范管理引向深入的全面管理模式和思想。现代管理学对精细化管理的定义是“五精四细”，即：精华、精髓、精品、精通、精密，细划对象、细化职能和岗位、细化每一项具体工作、细化管理制度的各个环节。“精”可以理解为更好、更优，更精益求精；“细”可以理解为更加具体、更加周密、更加严谨。精细化管理和其他管理方法之间的差别体现为精细化管理重细节、重过程、重基础、重具体、重落实、重质量、重效果。

精细化管理理念是针对粗放型管理而言的，其价值主要体现为：一是精细化管理强调精品。精细化管理体现了“工匠精神”，即强调完美、追求极致，容不得一丝一毫的差错。精细化管理要求只出精品，力求最佳。可见，精细化管理是提升品质的必由之路；二是精细化管理强调责任。工作不细致的根本原因是责任观念不强，责任机制的缺失则会进一步放大责任观念的疏失。精细化管理必然要求将任务细分到人、具体到岗位、落实到责任人，从而形成良好的责任机制，反过来又进一步推动精细化管理目标的实现；三是精细化管理强调过程。精细化管理是一种意识、一种理念、一种心态，精细化管理在本质上要求对整个过程进行管控，实现对过程的有效管理。可见，精细化管理不仅仅要求精品這个结果，更要求将工作做牢做细这个过程。

二、水利单位思想政治工作精细化管理的必要性

水利单位干部职工思想政治工作的开展迫切需要引入精细化管理的理念和方法。当前水利单位已经认识到了思想政治工作的重要性，但是在干部职工思想教育中还存在粗放管理的现象，无法达到思想政治工作的既定目标，主要有如下几种表现：一是干部职工思想教育缺乏规范性。当前开展的思想政治工作往往缺乏规范性，思想政治工作较为随意，没有把握思想政治工作的规律和技巧，浮于表面，缺乏深度；二是干部职工思想教育缺乏针对性。水利单位思想政治工作要和中心工作结合起来，尤其要结合水利单位的业务特点、干部职工的岗位特点、心理特点等，提高思想政治工作的针对性。遗憾的是，当前思想政治工作并未突出针对性，导致思想政治工作难以和水利单位实际情况有效结合；三是干部职工思想教育缺乏实用性。思想政治工作必须解决干部职工思想上存在的实际问题，要满足干部职工实现思想提升和进步的发展需求。当前思想政治工作还停留于理念价值的灌输和说教，在实用性层面还有待加强。

水利单位应引入精细化管理的理念和方法解决干部职工思想教育中存在的上述问题。首先，精细化管理的引入能够解决干部职工思想教育中存在的积弊。当前水利单位已经通过思想教育取得了一定的成果，但是离十九大报告提出的“加强和改进思想政治工作”的目标还存在一定的距离。水利单位在干部职工思想政治工作的理念、方法、策略上还存在很大的进步空间。精细化管理的引入能够解决干部职工思想教育中存在的形式主义、方法失当、内容陈旧等一系列弊端；其次，精细化管理的引入能够实现干部职工思想教育的过程管控。思想政治工作的绩效评估是一个难点，这是因为思想教育的效果究竟如何，很难具体化、指标化地反映出来，也很难在短期内对中心工作产生明显的作用。因此，思想政治工作的绩效评估需要从“重结果”转变到“重过程”上来。精细化管理迎合了这一要求，能够重点管控思想政治工作的过程，突出过程管控的重要性。水利单位可以通过精细化管理强化干部职工思想教育的过程管控，实现思想政治工作的重心前移；最后，精细化管理的引入能够实现干部职工思想教育的质效提升。为了解决干部职工思想教育质效低下的难题，水利单位可以通过精细化管理有效地提升思想教育品质。精细化管理可以突出干部职工思想教育的针对性，即通过各个层面的精细化运作将思想政治工作的任务、责任等分解，从而更好地筹划好思想政治工作，促进思想政治工作和水利单位中心业务的结合，真正起到夯实思想基础、提振精神意识之作用。

三、水利单位思想政治工作精细化管理的实现

那么，水利单位应如何在干部职工思想教育中有效地引入精细化管理呢？笔者提出如下几点建议，并归纳为“四个细化”：

一是细化任务。水利单位应将干部职工思想教育纳入全年各项任务的统筹规划中，一方面可以突出干部职工思想教育的地位，另一方面也可以做好干部职工思想教育的提前规划。水利单位干部职工思想教育的任务细化，应立足于如下几点：（1）总体规划。“凡事预则立，不预则废”。水利单位在每一年度的工作安排中要列出干部职工思想教育的总体规划，将需要达到的目标、具体的实施方案等列出并执行；（2）季度、月度计划。任务的不断细化可以有效地提高执行力，避免执行过程中的盲目无序。水利单位需要将全年的思想教育任务进一步分解为季度、月度的具体计划，甚至需要进一步细化到每一周；（3）临时计划。干部职工思想教育过程中会遇到一些临时的、突发的情况，这就需要在思想教育的整体规划中预留出一定的空间，用于安排临时性的思想教育方案，以此提升干部职工思想教育的灵活度。

二是细化责任。精细化管理要求将责任细化到岗、细化到人。水利单位要细化干部职工思想教育的责任：（1）领导责任。单位负责人应成为干部职工思想教育的第一责任人，对思想教育工作的全局规划和具体实施负起领导责任；（2）岗位责任。水利单位政工人员要对干部职工思想教育的具体开展负岗位责任。政工人员必须勤勉、敬业，细心、耐心、专心地做好干部职工思想教育工作。政工人员还应自我培养，提升思想教育的技巧，在干部职工思想教育中做到开拓创新；（3）干部职工的责任。干部职工要积极地参与到思想教育活动中来，不得消极对待，不得以各种理由推脱，否则应在绩效考核中受到相应的负面评价。

三是细化领域。思想政治工作不能眉毛胡子一把抓，而是要实现领域细分，做好思想政治教育的每一个点、每一个面。水利单位干部职工思想教育要从领域细化的角度做好精细化管理。水利单位可以细分如下领域：（1）学习教育。水利单位要建立常态化制度化的学习教育制度，引导干部职工加强政治学习和业务学习，鼓励干部职工树立终身学习的理念，使干部职工保持强劲的学习意识；（2）作风教育。水利单位要教育干部职工端正工作作风，要做到老实做人、踏实做事，虚心接受群众的监督和群众的批评意见，提高社会公众满意度，从而夯实作风，展现良好的风貌；（3）廉政教育。廉政建设永远在路上。水利单位要善于通过思想教育提升干部职工的廉潔自律意识，可以搜集廉政警示案例，教育干部职工从警示案例中吸收经验教训，要做到廉洁自律、不碰高压线；（4）党建引领。水利单位要通过党建工作引领干部职工思想教育，要求党员干部发挥榜样带头作用。基层党组织要发挥战斗堡垒作用，要带领基层党员干部积极履职、不忘初心、不辱使命，成为广大职工的好榜样和领路人；（5）创新教育。水利单位干部职工要具备创新意识，能够发现水利管理工作中存在的问题，善于寻找到解决问题的新方法和新路线。水利单位在干部职工创新意识的培养中要搭建平台、提供机遇，争取培养出一支创新意识浓厚，业务水准较高的高素质、专业化干部职工队伍。

四是细化机制。水利单位干部职工思想教育需要一定的机制作为载体，这些机制也必须予以细化，从而细分出具体的机制，为思想教育工作的开展提供坚实的制度基础。水利单位需要重点细分出如下机制：（1）发现机制。干部职工思想上存在的各类问题，需要政工人员及时发现，并汇总上报，这就要求政工人员加强对全单位干部职工的思想动态监控，如发现问题应及时记录在案；（2）对话机制。干部职工思想上存在问题必然有一定的原因，单位政工人员要善于分析，并查找原因。对话是一种良好的沟通方式，能够有效地发现干部职工思想问题的成因。水利单位要在思想教育工作中建立起对话机制，引导干部职工敞开心扉，表达出自己的诉求和期待。例如，水利体制改革后，准公益性人员可能会对待遇标准有所怨言，政工人员应通过对话的方式与其展开无障碍的沟通交流，既要对其讲解政策精神，又要认真对待其反应的问题，并力争为其解决，从而消除部分职工内心的怨气；（3）解决机制。干部职工思想上存在的问题需要政工人员慎重对待并予以解决，这就要求通过一定的解决机制化解矛盾。水利单位在干部职工思想教育中要善于通过解决机制引导干部职工提升思想认识，强化精神意识，提高干部职工的团队意识和协作精神。解决机制的建设要吸纳干部职工参与，尊重干部职工主体性，要本着“分析问题、解决矛盾、维护和谐”的精神做好干部职工思想教育。