国有企业后备干部培养和谐系统的WSR框架构建

郭婧蓉

【摘要】国有企业要想保持竞争力，加强后备干部培养，扎实抓好后备干部队伍建设是关键。本文从人力资源管理的视角，用东方系统方法论（WSR方法论）对基于和谐系统的后备干部工作进行探讨研究，构建了后备干部和谐系统的WSR框架，为国有企业后备干部培养工作提供理论和实践参考。

【关键词】后备干部培养 动态反馈机制 和谐管理理念 东方系统方法论

中图分类号：C92 文献标志码：A

一、引言及概念综述

国有企业后备干部培养是一个复杂的系统工程，涉及选拔、考察、培养、监督、管理等环节。在此动态过程中，众多的利益冲突及刚性、柔性问题的解决需要引入和谐管理理念进行协调。和谐管理的基本思路是基于问题导向的“优化设计”与“人的能动作用”的互动耦合机制，将“优化设计”对应为“谐”，将“人的能动作用”对应为“和”，其中“谐则”定义为有关“优化设计”的机理或规律；“和则”定义为有关“人的能动作用”的机理或规律。

在和谐管理理念的宏观目标指引下，具体到后备干部培养系统，可借鉴东方系统方法论（简称WSR方法论）的思想进行多维度思考，即“懂物理，明事理，通人理”。物理涉及物质运动的机理，主要回答“是什么”。事理是做事的道理，主要解决如何去安排这些物。人理是做人的道理，通常要用人文社会科学的知识。

二、后备干部培养和谐系统的动态反馈机制

（一）后备干部培养和谐系统的概念

后备干部培养和谐系统，是运用系统思维，科学对待后备干部培养及其所处的环境，考虑到后备干部培养与制度、岗位、文化等因素之间的关系，正确运用定量或综合分析等方法，引导后备干部培养工作的顺利推进，从而达到后备干部培养系统内各要素的协调均衡。

后备干部培养和谐系统概念的内涵和外延十分广泛，涉及培养方式、培养渠道、培养周期等。从培养性质来看，可分为数量和质量的培养；从成分来看，可分为全面培养和有重点的培养。后备干部培养和谐系统，强调在宏观战略的主导下，贯穿系统论的思想方法，合理对待各相关要素，运用科学的定性定量方法，实现后备培养系统总体上的优化。

（二）后备干部培养和谐系统的动态反馈机制

笔者所在的建筑企业，橫跨核电、民用、军工、基础设施，设计、投融资等领域，在册员工近8000人，目前中层干部170人，35岁以下青年4000余人。公司在开展中层干部综合考核的同时，通过民主测评、谈话等方式对各层级领导后备人员进行推荐，对后备干部人才队伍进行了梳理。

针对公司梳理的后备干部队伍，需构建和谐的后备干部培养系统。从经济学角度看，后备干部培养存在企业需求与个人供给的矛盾，需求与供给的均衡状态才是和谐系统的最优状态。而均衡是相对的，需要通过动态的跟踪和调试，以达到新的均衡状态。从管理学角度看，后备干部培养是一个动态的循环系统，有优秀干部的输入，也有不合适人才的淘汰，如此一来产生螺旋式的动态优化态势。同时，后备干部培养系统不是独立存在的，它贯穿于公司人力资源管理体系的始终。因此，人力资源管理的其他模块必然与之发生密切关系，并决定它的最终成效。后备干部和谐系统的动态反馈机制如图1所示，箭头A表示由于后备干部队伍的变化所导致的后备干部再次选拔评估的过程。箭头B表示由于组织调整，即岗位能力需求与人员机构需求变化所导致的岗位分析和梯队结构设计的调整。

三、后备干部培养和谐系统的WSR框架构建

笔者所在企业的中层干部队伍有着老中青的梯队结构，分布于不同领域，拥有不同业务背景，涉及工程师、政工师、经济师、会计师等多种职系。如何为公司中层干部队伍培养后备人才，既能泛化岗位特性，关注管理潜能，又能有重点的培养，是后备干部培养需关注的挑战。借鉴WSR方法论，即“懂物理，明事理，通人理”进行多维度思考，将后备干部培养和谐系统按物理W，事理S和人理R三个维度展开。物理维度关注“是什么”，重点解决后备干部如何产生。事理维度关注“如何安排”，重点解决后备干部如何培养。人理维度关注“人际和谐”，重点解决如何在和谐的人际环境中对后备干部进行动态管理。

（一）后备干部培养和谐系统的物理维度（w）

1.科学制定干部规划

对现有中层干部的结构状况进行全面的、动态的分析梳理是科学制定后备干部规划的前提。根据中层干部队伍的结构（学历、年龄、专业、职称、工作经历等），确定后备干部的数量和结构，做到缺什么，补什么，备什么，逐步建立一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、形成梯次的后备干部队伍，做好“备”的工作。专业结构上，既要有党政领导型人才，又要有企业管理、专业工程技术人才；梯队结构上，既要有近期可推上去的较为成熟的“应用型”领导人才，也要有面向远期的“储备型”领导人才；年龄结构上，要形成复式年龄结构，实现梯次配备、有序递进，后续有人。

2.考察突出发展潜质

后备干部考察不同于选拔任用领导干部的考察。在考察内容上，应突出后备干部的政治思想素质、工作实绩和能力，重点考察是否有发展潜质、发展后劲。采取组织部门与后备干部所在单位考察相结合的方式，先由所在单位全面考核后备干部综合素质，再由组织部门根据所在单位考察情况有针对性地进行着重考察。

3.360度公开推选

将360度绩效考核管理工具引入后备干部推选工作中，有比例有重点地倾听领导班子、中层干部、一般管理人员、群众等不同范围人群的推荐意见。借鉴公开选拔领导干部的经验做法，拿出一部分后备干部岗位进行公开竞聘，只要是符合条件的员工都可以报名参加。在此基础上，将考察合格且政治素质好、学历层次高、工作能力强、群众基础好的同志作为后备干部，进行有重点的培养。通过360度公开推选，更全面地考评后备干部，提高干部选拔任用的公信度。

（二）后备干部培养和谐系统的事理维度（S）

1.理想信念教育，提升政治修养

后备干部培养的第一道环节是加强教育培训，不断更新思想观念，改善知识结构，丰富知识体系。国有企业的后备干部培养，应坚持把理想信念教育作为重中之重，教育引导后备干部树立正确的世界观、人生观、价值观，切实增强政治敏锐性，坚决抵制各种错误思想影响，提高拒腐防变和抵御各种风险的能力。

2.注重强化培训，提高理论素质

除了“缺什么、补什么，需什么、学什么”，还应进行系统全方位的培养。企业的转型升级和发展对后备干部的素质提出了更高的要求。专业技术后备干部，应注重专业知识的更新和扩展；政工后备干部，应注重政策和政工理论的学习，提高理论解决实际问题的能力。对于笔者所在的核电建设企业来说，点多线长、分布地域较广，应充分发挥公司网络大学、与高校的校企合作等教育教学资源，通过开展专题讲座、理论研修班、外出考察等，开阔后备干部的思路，提高统筹解决问题的能力；通过鼓励和选送参加各类学历教育，提升后备干部的学历水平和综合素质。不断探索培训的新方法、新途径，激发后备干部学习主动性，提高知识储备和基本素质。

3.丰富实践锻炼，加强实战能力

坚持把实践锻炼作为培养后备干部的重要途径，要让后备干部经历多渠道、多台阶、多领域的实践锻炼，全面提高后备干部在关键岗位和艰苦环境中处理复杂问题的能力。一是到基层单位挂职锻炼，加强对基层工作的了解；二是实行“压担子”锻炼，让后备干部参与更高级别岗位的中心工作，培养其更高角度考虑问题的视野；三是有计划地实行后备干部轮岗交流，让其更全面了解企业中各项工作的特点。

（三）后备干部培养和谐系统的人理维度（R）

1.跟踪考核，进行动态管理

应建立后备干部档案库，根据后备干部的实际情况，定期或不定期对后备干部进行考核，把对后备干部的考核同其他领导干部的正常考察、年度考核、领导班子调整等工作结合起来，广泛使用民主推荐、民意测验等方法，评价和了解后备干部。结合考核情况对后备干部队伍进行动态管理，考核不合格的进行调整；考核合格的，及时反馈不足；表现突出、发展潜力大的列入近期提拔使用的对象。

2.备用结合，加强提拔力度

后备干部工作要坚持培养和使用相结合，为避免备归备、用归用、培养和使用“两张皮”的现象，应坚持备用结合的原则，在管好后备干部的同时，加大提拔使用力度。坚持合理使用，坚持优先使用，坚持量才使用，坚持竞争使用，促使更多的优秀年轻后备干部走上领导岗位。

3.文化建设，营造组织氛围

后备干部的培养是一个持续、漫长、动态反馈的过程，在此期间需要人力资源部门和组织部门在机制、制度、政策方面的投入，同时需要構建适合培养提拔后备干部的组织环境。要形成加强现有中层干部队伍自身建设的同时，大胆培养起用新人的氛围，营造能上能下的用人环境，这样后备干部培养和谐系统才能真正从文化上落到实效。

4.后备干部培养和谐系统的WSR逻辑框架构建

由以上分析可见，如图2所示，基于和谐管理理念，利用东方系统方法论，可以将后备干部培养系统按物理W、事理S和人理R三个维度展开，从而构建后备干部培养和谐系统的WSR框架。

四、结语

在笔者所在的大型建筑国企，后备干部队伍建设不是一朝一夕能完成的。后备干部培养是一个复杂的动态系统，涉及选拔、考察、培养、管理、监督等一系列环节。可结合和谐管理理念和东方系统论的思想，对后备干部培养系统进行分析，构建基于和谐系统的后备干部培养WSR框架，为后备干部培养工作提供理论和实践参考，形成后备干部培养的动态系统和长效机制。