工程经济预算与成本控制问题及措施

苏妮

【摘要】随着我国经济的高速发展，基础工程建设也在不断加快，在我国经济的推动下，工程建设的数量以及规模都得到了空前的发展，在整个工程建设的过程中，经济预算以及成本控制对工程施工的最终形成有着重要的影响，但是，当前部分工程预算以及成本控制方面仍存在问题，导致企业投资成本加大，无法满足企业对工程经济效益的需求，所以，在这个市场经济竞争激烈的今天，提升工程建设经济预算与成本控制的管理是企业发展的必然趋势，进一步完善企业经济预算和成本控制机制，为企业走符合我国持续发展的战略奠定坚实的基础。

【关键词】经济预算 成本控制 工程建设

中图分类号：TU-9 文献标志码：A

我国自改革开放以来，大力发展城市建设，工程建设的发展空间也随之扩大，工程建设的市场竞争越发激烈。市场的竞争也是企业与企业之间的竞争，而提升企业在市场的核心竞争力，一方面要完善企业的管理制度，另一方要加强企业人力资源的储备。完善的管理制度，强大的人员储备可以使企业在激烈的市场竞争中占有一席之地。另外，企业运营离不开充足的资金，工程建设企业的经济效益直接决定企业的生命力，而工程预算和成本控制则直接关系到企业的经济效益，所以，企业为能够持续发展就需要科学合理地控制施工成本，在保障工程质量的前提下将成本降至最低，以此提高企业的经济效益，进一步推动企业的发展。

一、工程经济预算与成本控制的意义

科学合理地开展经济预算和成本控制工作对工程项目具有重要的意义，不仅能够提升项目施工的合理性，还能够实现企业经济效益最大化。成本控制是施工企业项目管理的重要组成部分，有效地提升企业成本管理的质量以及预算管理的质量有利于企业经济效益的提升，使企业在竞争激烈的经济市场中得以持续发展。经济预算的准确性是工程企业财务顺利进行的关键，也决定着项目投资方的经济利益。所以，经济预算对项目成本的影响还是较大的，如果经济预算比实际的造价高，将会大幅度缩减施工企业的经济效益，相反，如果经济预算低于实际造价，首先体现出的是经济效益显著的提升，但是向深层发掘，由于过度追求经济效益，往往会大力缩减成本，最后导致工程项目的质量无法保障，不仅威胁到民众的生命安全和财产安全，对企业的形象也会造成一定的影响。因此，基于科学理论的指导，合理开展工程经济预算及成本控制工作，有利于保障项目的质量以及施工的效率，进一步提高企业的效益。

二、工程经济预算与成本控制的重要性和特点概述

（一）经济预算的概念

工程经济预算指的是企业在一定时间内对施工项目收入和支出做出的计划，其所代表的含义是指企业在进行工程建设时的投入，并且这也是评价工程项目的重要标准。工程经济预算能够反映出项目建设的经济效果，而且有效的经济预算还能够实现企业的经济核算并能够强化企业的管理，另外，经济预算也是甄别工程质量的关键，所以，相关工作人员在进行经济预算的工作时要全面考虑影响工程的各种因素，以便构建更为合理的经济预算方案。

（二）经济预算与成本控制对工程项目的重要性

项目建设经济预算和成本控制工作的开展，能够有效地提升企业的经济效益，是当前企业较为关心的一项工作，因此，我国大多数企业对经济预算和成本控制的工作较为重视，不断对这些工作进行改革，制定出了最符合企業发展规律的管理措施。另外，有效地控制项目建设成本，细化项目建设经济预算工作，能够避免项目建设中存在的不必要的浪费。如果项目建设企业对这方面工作没有给予足够的重视，则可能导致工程建设出现资源浪费的现象，使企业承担不必要的建设成本。

（三）成本控制的特点

工程项目建设工期普遍较长，而成本控制的工作需要贯穿于整体的施工中，涉及到的工作不仅广而且较为繁琐，因此，项目建设成本控制的工作周期也较为漫长。由于成本控制的周期较长，工作量较大，所以避免不了在这个过程中出现问题，另外项目建设会受到一些其他因素的影响，例如天气、地区地貌以及人为因素，都会为成本控制工作增添负担，因此，成本控制以及预算的工作难度较大。

三、工程经济预算与成本控制需要遵循的原则

（一）遵循贯穿性原则

经济预算与成本控制工作在工程建设各个环节都会被涉及到，项目施工过程中，各个环节都离不开经济预算以及成本控制，例如，施工安排、财务管理、设计维修以及对施工物资的采购等方面，都需要开展经济预算以及成本控制工作，所以，项目施工企业必须将眼光放长远，不能局限于企业生产环节的预算以及成本控制，对项目的开展、施工、验收、资金储备以及招投标方面也要加以重视，进而贯穿于项目建设中。

（二）遵循综合性原则

工程经济预算与成本控制自身具有一定的特殊性，同时在项目建设中具有较强的综合性，所以，在实际的施工中，企业不能单一地将费用收入、支出、管理定性为经济预算与成本管理工作，还应包括其他的方面，例如企业无形资产的管理、施工工期的管理以及支出成本的管理等。因此，企业需要对工程项目建设经济预算与成本控制有明确的认知，进而遵循综合性原则对其进行管理和控制。

（三）遵循全体人员参与原则

因工程项目施工过于复杂，周期长且各个施工环节都具备一定的特性，因此需要全体人员参与到其中，才能够更好地完成项目经济预算与成本控制的工作。施工单位各个部门协同合作，共同制定项目经济与成本控制的相关方案，并且对项目全体人员进行有效的教育宣传，进一步提升整体人员对成本控制与经济预算的认识，并提高其参与成本控制的积极性，从而保障经济预算的各项指标能够顺利完成。

四、工程经济预算与成本控制中存在的问题

要想解决工程经济预算与成本控制中存在的问题，首先要明确影响项目经济预算与成本控制的因素，明确其对项目建设的影响才能够有效地制定解决措施，进一步提高项目成本控制的质量以及经济预算的效率。

（一）经济预算制度和成本控制方法不完善

随着我国经济的高速发展，工程项目建设的发展空间也随之扩大，虽然近年来工程项目建设发展得到了一定的机遇，但相对的也遭遇了一定的冲击。工程建设领域一味地追求自身的发展进程从而忽略了企业经济预算制度和成本控制方法的创新，使其依旧滞留在旧层面，并不符合新时期经济市场的发展需求。随着科学技术的高速发展，部分先进的施工技术以及施工材料层出不穷，但是部分企业在经济预算方面仍然使用传统的定额换算法，不仅不能反映出材料以及技术的成本，而且也无法满足经济市场对其提出的要求。

（二）施工方案设计存在的问题

施工项目方案设计是施工开展实施的基础，施工项目在保证质量的前提下不仅要在工期内完成，还要对资金投入进行有效的控制。部分工程建设企业方案设计人员在方案设计的过程中并没有综合分析施工项目各个阶段对成本控制的影响，设计的思路与优化性设计不符，而且，施工方案设计人员的专业水平、自身的主观意识以及对经济的观念都是影响工程经济预算与成本控制的重要内容。

（三）材料与设备管理存在的问题

材料管理是工程建设企业成本控制与经济预算工作的重要组成部分，而且材料的管理会对建设成本造成直接的影响。项目在建设过程中，大部分成本都是源于建设的材料以及设备，如果企业购买的材料出现问题，不仅影响工程的工期，而且企业成本的投入也会大幅度增加。经过企业实际调查，发现x企业100件材料中，受到人为因素导致的材料成本问题占大半，如表1：

由此可见，材料的合理管理尤为重要。

（四）工作人员自身存在的因素

项目施工中管理人员、施工人员以及技术人员的自身素质以及专业水平也是影响工程经济预算与成本控制的重要部分，高质量高水平的施工团队能够在一定程度上提高施工的风险防控，而高质量的管理人员能够避免施工对物力人力的浪费。另外，工程项目建设企业财务管理部门风险防控机制也是影响工程经济预算与成本控制重要因素。由于工程项目建设中存在较多的风险因素与不确定性，例如受到天气以及外界因素所造成的施工影响，或是施工场地环境因素所造成的财务风险，又如施工环境差所造成的施工材料价格上涨，这些都会影响到经济预算与成本控制。究其原因多是在选取工作人员时没有进行细致的考察，企业平时也不注重对这部分人进行培养，最终导致工作人员能力水平不足，成本控制与经济预算工作很难高效地进行。

五、工程经济预算与成本控制的有效措施

（一）强化预算管理力度

工程项目在开展前，企业应该对项目成本进行合理的预算管理，有效的预算管理能够保障企业获取较高的经济效益。因此，工程项目建设企业应该结合工程实际，并且根据科学的理论指导，制定科学合理的监督程序，进一步监督各个部门的执业行为，例如，貸款银行、承包方、工程造价部门等，通过有效的监督机制，使各个部门都能规范地进行操作，使项目建设各个环节顺利进行。

（二）施工阶段的成本控制

建筑工程是一项庞大且耗时的工程，而且建筑工程施工的环节较多、内容复杂，因此，在施工过程中难免会受到一些客观或是主观因素的影响，造成建筑企业造价方面存在一些偏差，因此，企业人员必须要明确项目建设中的每一笔支出，对各项支出进行严格的记录，而且还要考虑支出的经济因素，避免因不必要的支出造成成本的浪费。同时，在制定施工合同的过程中，首先要考虑经济风险的可能性，并且根据相应的风险制定预案，使工程项目能够得到有效的控制，将成本损失降至最低。

（三）强化施工材料的管理

材料作为工程项目建设的基本，相关工作人员必须要加强对施工材料的管理，有效的材料管理能够减少企业成本的支出。材料购买人员在进购材料的过程中，必须要对所购材料进行抽样检测，部分电气材料的采购必须要有国家认可机构出具的产品质量检验报告，而且必需要加盖厂家公章，公章必须是红章，还要附有产品合格证原件，如果没有检验报告和产品合格证，应该拒收材料，避免因材料质量不过关造成的成本重新投入。

（四）强化造价管理，提高人员自身水平

工程项目建设所涵盖的内容是多样的，不同的地区以及不同施工项目所需要的资源以及人力也是不同的，因此，施工工程造价的管理要针对不同的问题进行具体的分析，对施工项目中出现的问题及时地调整，建立完善的工程结算体系，提高对施工中的设备、材料以及人员开支费用的重视程度，避免出现施工企业资金流向不明的情况。此外对企业内部的管理人员、施工人员、技术人员进行培训，提高管理人员管理水平、提高施工人员的专业技术水平、加强技术人员的工程造价意识，提高企业对工程造价的认识，进一步为建筑企业持续发展奠定坚实的基础。

六、结论

随着我国经济的高速发展，我国整体社会格局也随之发生改变，进一步推动了我国的发展。在这样的背景下，企业要提高自身经济预算的准确性和成本控制的有效性，构建科学合理的工程造价预算控制体系，在一定程度上降低施工项目的成本，进一步实现企业的利益最大化。