关于农村经济审计工作重点环节的探讨

蔺耀祖

摘 要 在进行新农村建设的过程中，农村的审计工作能够对农村的财务管理起到良好的规范作用，有利于促进农村的法制建设和维护农村稳定。所以，为了能够适应农村经济发展带来的新变化，应该对农村审计工作进行健全和规范，以促进农村审计工作有序发展，使农村审计工作能够取得良好的效果。

关键词 农村审计；财务管理；重点环节

中图分类号：F239.61 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.15.108

在对农村进行经营管理的过程中，审计工作是重要内容，是农村财务管理规范以及农村发展和稳定的基础。当前农村经济发展迅速，农村财务管理的内容也在不断变化，所以农村审计工作人员的工作内容也发生了相应变化[1]。

1 农村审计的重要作用

1.1 促进农村基层廉政建设和财务公开

目前，乡镇主要由县区审计机关进行非常规监督，但是由于管理机制不健全，在进行管理的过程中可能会出现管理不力的情况，而通过开展农村经济审计工作，有利于促进农村干部依照相关的法律法规进行相应管理，有利于促进基层廉政建设，有利于维护农村群众的合法利益。另外，对村级财务收支以及年度预决算等涉及农村群众利益的事项进行审查，对日常财务收支是否经过民主理财组织审核进行审查等，都属于进行农民经济审计的重要内容。采用审计监督的方式，能够使农村居民的知情权、参与权、决策权和监督权得到保障，并且有利于加强农村居民对村级财务的管理和约束[2]。

1.2 提高资金的使用效率

通过农村经济审计对年度财务预决算以及日常财务收支进行全面审计，有利于保障集体资产的安全性和完整性，所以进行农村审计有利于保障农村集体资金进行合理和有效使用。但是根据当前的情况，农村的集体资金在使用的过程中，尚存不合理之处，如资金开支随意、资金使用率低等情况。在此情况下，加强农村财务审计，有利于压缩开支中不合理的部分，并集中有限的資金，解决农村最现实和群众最关心的问题，例如，积极壮大集体企业、促进农业科技含量提升、修建基础设施等方面，使资金能够发挥出最大的作用，进一步能够提高资金的利用率[3]。

1.3 减轻农民负担、维护农民利益

在新农村建设的过程中，上级政府提出了多种不同的重要举措，其中为了提高农村人民收入、减轻农村人民负担，国家政府改革了农村税费，但是农村人民能否真正得到实惠，还需要上级部门进行监督和检查。在此情况下，通过农村审计工作，能够及时、有效地在各个时间段发现可能导致农村群众负担加重的事件，并对事件进行及时、积极的纠正和引导，使农村群众的减负政策能够得到真正落实。

1.4 提高农村财务管理水平

完善农村集体经济审计，有利于促进农村财务管理体制改革，完善的农村财务管理体制能够推动审计工作顺利开展，严格的审计工作也能够及时发现和解决账目管理混乱、经济来源不清以及违法舞弊等问题，可见二者是相辅相成的。通过开展农村审计工作，能够揭露农村财务管理方面存在的诸多问题，从而有利于提出相应的建议，有利于制定更加健全和规范的财务管理制度，如此，不仅能够促进农村经济发展，还有利于持续提升农村的财务管理水平。

2 农村审计中存在的问题

2.1 农村财务管理不规范，审计监督难度大

目前，多数农村财务管理体系尚不完善，会计内控制度不健全，甚至不具有相应的财务管理制度。同时，存在工作人员变动频繁、现金管理混乱、白条地库、公款私存、坐支现金、债权债务不清和借款手续不完善等多种情况，都能够导致农村审计工作出现问题。此外，农村财务管理的不规范也导致审计环境较差，提升了审计工作的不确定性和风险。

2.2 审计工作缺乏具体规定及相应指导

目前，我国还没有专门的农村审计法律，同时各个层次的相关规定之间存在冲突，由此，农业行政主管部门和审计机关的监管出现问题的可能性就比较大了，为了及时解决这些问题，基层应该成立相应的审计机构。但是部分地区的经济审计工作由农村经营管理站负责，部分地区由上一级的审计机构负责，部分地区由人民政府负责，但是各个级别工作单位的审计、法律和规章制度之间有所不同，且所采用的工作模式也不相同，所以在实际进行农村审计工作的过程中，其中存在着诸多的差异也就可能引起诸多矛盾。此外，在农村开展审计工作的过程中，还存在不采用规定文书或是表格进行审计的情况，同样需要进行指导和改进。

2.3 农村审计人员业务素质偏低

审计公布要求相关工作人员具有丰富的专业知识以及相关方面的知识，但是从目前的情况来看，在农村经营管理机构中，相应的工作人员虽然基本配备齐全，但是多数审计人员属于兼职，而非专业审计人员，也就难以拥有丰富的专业知识和较高的业务素质。与此同时，农村审计人员的培训工作滞后，审计人员的专业素质、综合素质与当前的形势难以进行良好协调。

3 确保农村审计监督取得实效的重点环节

1）规范审计法规体系，依法进行审计工作；2）提高农村财务管理水平，积极改善审计环境；3）审计与问责并重；4）规范审计工作过程，将审计效果切实落实；5）积极开展农村专项审计；6）加强审计队伍建设，促进审计人员综合素质全面提升[4]。

4 结语

当前的农村审计工作对于农村的经济发展具有重要的影响，但是其中还存在诸多问题，会在一定程度上阻碍农村审计工作的健康发展，因此应该积极采用相应的措施解决存在的问题。

参考文献：

[1] 钟建录.基于国库集中支付的乡镇财政决算审计探讨[J].财会学习，2017（17）：134-135.

[2] 史立文.基于农村审计工作重点环节的探讨[J].科技与企业，2015（16）：48.

[3] 赵素宁.关于农村审计工作重点环节的探讨[J].农业经济，2009（8）：89-90.

[4] 黄亚芳.湖南省村干部经济责任审计评价指标体系研究[D].长沙：中南林业科技大学，2015.

（责任编辑：刘昀）