关于农业安全生产工作的探讨

李超

我国是一个农业大国。自古就有民以食为天的说法，对于农业的发展，长期都是十分重视的。近年来，虽然我国不断加大城市化建设进程，但农业生产仍然是重中之重。特别是科学技术日益发展广泛应用的情况下，农业生产正在逐步打破无法修复，先进的生产设备不断出现，虽然有效提升了农业生产水平，但同时也带来了一些具体性问题，如安全问题就是其中一项重要的内容。本文首先分析农业安全生产的形势，随后分析产生各种安全隐患的原因，并对如何加强农业安全生产工作进行深入探讨。

当前，安全生产工作日益受到社会各界的高度重视。从农业生产来说，也在面临着新的发展机遇和挑战。新形势下，农业产品如何保证质量问题已经受到社会各界重视，国家农业部也做出明确的要求和部署，但如何抓好落实才是最为关键的。

1 农业安全生产形势不容乐观

近年来，为保证农业产品质量，农业部门的工作是卓有成效的，实现了总体形势趋于平稳。但由于农业生产人员整体素质不高，且农业涉及诸多行业，且直接受到自然影响，使农业安全生产工作特殊性较为明显，并随着农业生产的持续改革，面临着很多新问题和新情况，因此农业安全生产在形势不容乐观。

2 农业生产存在隐患的原因

2.1 安全生产工作难以落到实处。从政府层面来说，GDP是个硬指标，导致了安全生产的地位相对被弱化和忽视，造成安全生产措施落实难以真正到位：同时，企业方面对经济效益方面片面追求，同时存在一定的侥幸心理，重生产轻安全这种现象仍然突出性存在，这方面，在少数私营企业或个体企业上表现更为明显。

2.2 经济条件不佳制约了安全生产。这方面，主要是由于市场上各行业之间竞争在不断地加剧，造成了农业行业当中，企业利益受到较大影响，生存压力不断加大，造成其自身生存困难，更使安全工作方面历史欠账多，对安全隐患事故难以有效管理。目前而言，在农业安全生产方面，其具体政策落实难已经是不争的事实，特别是经济欠发达地区和边远地区是否能生存下去是当务之急，这种现象更为明显。

2.3 安全执法监管不力。这方面的影响性因素是多方面的。既存在少数安监人员对于执法工作方面法制意识不强，不但存在失之以软现象，还存在着失之以宽现象，造成国家相关政策、相关法律法规和行业安全标准难以执行：同时，还存在着部分地方安全监管机构执法力量薄弱，人员不足，造成在监管缺位或是根本不到位，其结果是国家关于安全生产方面的政策以及各项措施难以真正传达和落实到企业的安全生产当中。

2.4 安全生产相关制度及标准相对滞后。主要是由于行业存的特殊性，造成其安全生产标准缺失，规范不够完善，造成監管人员无据可依，无据可查，导致在安全生产的实际工作出现落实难。

3 落实农业安全生产的几点建议

3.1 进一步明确工作职责，理顺工作体制。主要从内外两个方面解决。从外来说，要进一步强化协调和沟通，努力抓好在行业管理方面一直存在的职责权三方面不清的问题，促进此项工作实现顺利开展。如部分暂时难以协调和解决好的问题，也应面对困难，积极工作，以使这项工作顺利开展。从内部来说，要坚持“先理清工作具体思路，再完善管理制度和体制，进而明确各自职责任务，规范各项工作程序，最终确定工作重点”，抓紧制定和下发部门关于如何加强安全生产工作的指导性意见。

3.2 加快相关规章制度标准的清理和修订及完善。主要要做的是清理不适合实际的标准准、规程和制度，该完善的完善，该清理的清理，进一步提长快赔业安全生产工作的制度化和规范化建设水平。同时，还要避免部署多和落实少的现象，避免“一手硬、一手软”。

3.3 强化安全生产专项宣传教育。要采取多渠道、多角度，大力宣传党中央国务院在安全生产方面指导方针和相关法律法规，行业规章制度及各种安全生产知识，真正做到使安全生产工作深入田间地头，使安全生产氛围加浓厚，更加深入人心。

3.4 加强从业人业的专项安全生产管理及培训。农业生产当中，存在着部分特殊工种，要坚持从业人员的规范化管理，特别是特殊工种和关键岗位的工作人员，要坚持抓好准人制的落实，实行持证上岗。要采取多种方式和渠道，抓好农业相关行业在安全生产知识方面的普及和法律法规的专项宣传培训，努力提升农业生产行业所有从业人员的安全生产能力和思想意识。

3.5 要切实加大监督和管理力度。从当前农业生产来说，包括了涉及安全管理方面的许多突出问题，因此，要抓住重点行业，抓住薄弱环节，将其作为一项首要解决的问题，使其列入日程，制定切实可行的计划，研究出更加科学合理有效各项预防措施，抓好各项管理方法的落实。

4 结语

综上所述，作为基层安全监管人员，深知肩上的责任与面临的困难。在本文中，笔者主要分析了在农业安全生产方面不容乐观的严峻形势进行了深刻的分析，深入探讨和分析析造成这种形势的原因，并结合当前农业生产中实际情况，参考国内外相关政策，提出了农业安全生产方面的建议。希望以此能有效促进我国的农业安全生产工作，进一步减少该行业由于安全事故带来的生命财产损失，促进我国农业发展早日进入到一个新的平稳发展时期。