电力企业纪检监察工作的创新对策

文/张美蓉，国网福建龙岩市永定区供电有限公司

1 引言

电力企业作为主要的提供电能的单位，与人们的日常生活密切相关，为了促进电力企业的发展，在新形势下做好电力企业纪检监察工作，针对电力企业中存在问题进行分析，并提取对应的解决措施，提升电力企业工作效率是新形势下应该着重考虑的问题。本文针对新形势下如何做好电力企业纪检监察工作进行了探讨。

2 纪检监察工作概述

为确保电力企业各项政策的有效实施，一方面就是要建立一支科学有力的领导队伍，做好顶层设计，从源头把我监察工作的命脉，另一方面就是要加快建立健全制度建设，使监察管理工作制度化，通过制度的强制作用力，规范监察人员的思想作风，进而促进纪检监察工作平稳运行，有效遏制各种腐败现场的发生，此外，监察工作的根本目的，就是要使企业更好地服务社会经济发展，因此必须不断完善企业文化建设，尤其是廉政文化与行风建设，从而使得纪检监察工作从总体上达到或超过预期效果。

3 新形势下纪检监察工作的重要意义

面对激烈的市场竞争，开展纪检监察工作，对于确保电力企业平稳运转，提高核心竞争力，谱写企业发展的新篇章具有重要的现实意义。尤其是步入二十一世纪以来，市场环境不断变化，中央关于经济体制改革的力度不断加大，经济社会发展正在不断向着创新型方向转变，而电力企业作为社会主义经济发展的支柱性企业，相应地也必须跟进时代发展方向，转变发展方向，创新发展模式，这就需要电力企业加大纪检监察工作力度，从而即时理清自身实际发现自身问题，采取相应措施，进而顺应发展新要求。

4 电力企业纪检检查工作中的重点与难点分析

4.1 电力企业纪检监察模式落后

电力企业与人们的生活密切相关，是保障人们日常生活正常供电的重要单位，是确保我国工业生产的重要单位。随着经济的发展，电力企业对管理工作的要求也就越来越多。纪检监察模式相对于现在的电力企业纪检监察管理需求则较为落后，不能有效的运用在管理模式中，无法实现及时的监督电力企业管理人员的经济行为使纪检监察无法发挥应有的作用，使其无法起到其应有的防控违法违规的目的。

4.2 电力企业对纪检监察重视不足

电力生产、缴费、输送、稽核是电力企业生产经营活动的几个重点环节，以上这些环节将会直接影响电力企业的发展，而纪检监察工作若能够发挥其应有作用，便能够促进电力企业在正确的方向上发展，彻底防止实际工作和经营决策时部分管理人员有以权谋私的情况。但是目前普遍存在的问题是电力企业对纪检监察不够重视，大部分电力企业的纪检监察工作都只是停留在走形式的这一层面上，实际工作过程中，在电力企业的实际营业额与相应电量的披露方面没有足够的透明度，无法确实发挥纪检监察工作的作用，使纪检监察工作的大部分环节缺失，无法达到纪检监察的目的。

4.3 电力企业纪检监察制度的不完善

电力企业纪检监察制度应该是建立在与之对应的法律法规基础上的，同时可以根据不同行业与不同地区的相关规定不同，进行小幅度的优化和调整。在我国多种资源集中行业中，在整个电力行业中，企业管理人员相比其他行业接触到的经济利益是比较大的，而且电力企业管理的管理人员通常有着较高的地位。而通常电力企业中会缺乏完善且规范的标准纪检监察制度，导致了无法开展有效的纪检监察活动。随着我国经济的不断发展，产生了许多新的因素，如建设智能电网、改造升级电网等，在没有完善纪检监察制度的今天，在电力企业生产经营活动中人为的为自己谋取个人利益，大幅度的损伤电力企业生产经营活动的效率性与公平性，为企业发展带来大幅度的打击。

4.4 电力企业纪检监察考核力度薄弱

在电力企业纪检监察工作中要执行较为严格的考核制度，使纪检监察能够真正有效的全面监督电力企业经济活动与管理人员的经济行为，利用纪检监察真正严格控制违法违规行为。目前电力企业中往往没有有效的纪检监察考核，缺乏力度无法实现约束违规违法行为，无法将电力企业管理工作的实际情况体现出来。

4.5 电力企业纪检监察人员素质不高

电力企业纪检监察工作在实际工作过程中面临的问题更多更复杂，而随着电力企业管理过程中逐渐运用信息技术的同时，不仅促进了生产经营管理效率的提高，也为管理人员违规违法提供了条件与机会。面对这种情况，相关纪检监察的工作人员就要具有与之相对应的信息技术能力，对于纪检监察人员的纪检监察业务能力要求更高。目前电力企业中，纪检监察工作人员并没有与之相应的工作能力，导致纪检监察的效果较差。

5 新形势下如何做好纪检监察工作

5.1 强化监察人员的自身建设

提高企业纪检监察效率，除了需要创新监察模式，强化主体监察意识外，还需要加强监察人员自身的建设。监察人员是检查工作的实际执行者，处于企业监察体系的最前线，所以这就决定了他们的成败关系着纪检监察整体的工作效益，具有最直接，最现实的意义。因此在新形势下电力企业必须建设好一支具有高度思想觉悟、严格纪律性、较强的监察工作能力的执行队伍。加强检察人员自身建设，就是要在新形势下继续加强党风廉政建设，形成健康行风，就是要党委统一领导，各部门紧密协调配合，强化各部门责任，层层管制，法制与德治双管齐下，确保监察人员的纯洁性，建成一支具有高素质的纪检监察工作队伍。

5.2 建立健全工作机制，完善各项规章制度

为了确保电力企业纪检监察能够规范科学的运作，需要有一个规范的制度作为整个电力企业纪检监察工作的基础。通过制度，完善各个电力企业纪检检查工作各个流程中应该实现的监督目标，发挥对电力企业管理人员的管理控制作用，纪检监察工作制度的制定要与电力企业的实际情况相结合，建立一个高效率的纪检监察工作制度，其中纪检监察工作的具体流程见图1。

图1 纪检监察工作的具体流程图

5.3 构建完善的以风险管理为核心的内控体系

要建立以风险战略管理为统领，实现自我控制管理业务风险，内控信息沟通管理、内控监督评价惩处管理为支撑的内控管理运作机制。实现内控管理信息系统的精细化在线监控，确保完善的考核体系、组织体系、内控企业文化的内控基础环境的建立，确保一个完善的风险精细化全程管理，确保每一步都能够有效执行，确保能够规避多种经营风险，促进电力企业的可持续发展。

5.4 加大纪检监察工作考核力度

要建立一个科学的考核评价制度，鼓励纪检监察工作人员积极竞争，推动纪检监察工作的可持续发展。制定统一的考核标准，通报考核结果，评定纪检监察干部的业绩，以此作为奖惩的重要依据。

6 结语

综上所述，经济社会的不断发展，对电力企业这一国民经济的支柱性企业又提出了新的要求，因此在新形势下，必须统筹企业内外环境变化，把握企业自身发展现状，加强纪检监察工作力度，提高监察质量与效益。企业从领导层到普通员工必须给予高度重视，紧密配合，不断创新监察工作各项指标，最终确保电力企业顺应社会经济发展，谱写美好的发展未来。