第二个“金色十年”启航

万喆

中国引领金砖国家创新打造了“金砖+”模式。

7月26日，国家主席习近平出席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家领导人第十次会晤并发表重要讲话。习近平强调，金砖国家要把握历史大势，深化战略伙伴关系，巩固“三轮驱动”合作架构，让第二个“金色十年”的美好愿景变为现实。

今年是金砖合作第二个“金色十年”的开局之年，在世界局势纷繁复杂的当下，金砖国家经济能否助推全球经济不褪色？金砖机制在经贸摩擦和保护主义的暗流中能否引领全球化进程？金砖机制如何开启第二个“金色十年”？世界正在拭目以待。

助推全球经济，捍卫自由贸易

金砖国家以俄罗斯、中国、巴西、印度和南非的英文首字母组合命名，称为“BRICS”，又叫“金砖五国”。从对世界经济的贡献看，最近10年，金砖五国GDP占全球的比重从12%上升到23%。尽管巴西和俄罗斯遇到暂时的经济困难，但金砖国家对全球经济增长的贡献仍达到约50%。

从金砖国家经济看，世界银行7月初更新的2017年各国GDP排名显示：中国GDP稳居世界第二，继续领跑新兴经济体，对世界经济增长的贡献率已经超过30%;印度GDP为2.597万亿美元，超越法国成为全球第六大经济体，据国际货币基金组织预测，2018年印度或将超过英国成为全球第五大经济体;巴西经济虽然暂时困难，但仍反超G7工业大国意大利，排名第八位;俄罗斯经济也逐渐走出困境，GDP排名从第十二位升至第十一位。

随着美国退出量化宽松政策步入加息周期，全球经济发展面临的挑战越来越大，新兴市场和金砖国家面临的冲击比以往更为强烈。恰恰也正是这些冲击和困难，金砖国家也更有合作空间，来共同实现优势互补，解决自身发展的结构性矛盾。

针对当前全球贸易保护主义沉渣泛起，全球贸易摩擦不断的形势，习近平主席多次在公开场合庄严向全球宣布，“中国对外开放不会停滞，更不会走回头路”“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，这不仅仅是口头上的宣言，更是行动上的落地。比如金融领域的多项开放举措，上海推出“100条开放政策”等等，中国正以自己的步伐、自主的措施落实对世界开放的承诺，捍卫自由贸易。

金砖机制成立10年间，贸易总额增长94%，为世界经济企稳复苏做出突出贡献，也让金砖国家30多亿人民有了实实在在的获得感。正如习主席所说，“金砖国家不是碌碌无为的清谈馆，而是知行合一的行动队。”金砖五国以贸易投资大市场为目标，推动务实合作，为五国人民带来福祉，也让世界因金砖合作而有所不同。

10年来，金砖五国经贸合作不仅促进了自身发展，带动了区域发展，也为世界经济的发展做出了贡献。此外，金砖国家积极倡导建设开放型世界经济，支持多边贸易体制，成为完善全球经济治理的重要力量。

完善全球治理不止步

金砖机制自创立以来不断完善机制建设，扩大“朋友圈”，提升了金砖国家在国际事务中的话语权。金砖国家积极参与全球治理，为完善全球治理体系贡献了金砖智慧，同时中国也为金砖机制打下了深深的“中国烙印”，合作已从“单引擎”向 “三轮驱动”升级。

金砖机制创始之初是为了应对2008年全球金融危机，推动国际经济金融领域改革，维护新兴经济体和发展中国家利益。随着金砖国家实力的发展和合作的深入，金砖机制已经从单一的经济合作向全方位、全领域参与全球治理转变，在联合国、G20以及WTO等多边机制中发挥了重要的作用。

特别是2017年厦门金砖国家领导人会晤确定了经贸财金、政治安全和人文交流“三轮驱动”合作构架，使其成为为新兴国家争取话语权的合作平台，并从“金砖+N”向“金砖+”扩展。

金砖机制在创立后积极推行“金砖+N”（BRICS+N）模式，即金砖领导人和举办地区领导人对话的形式，扩大地区朋友圈。在厦门会晤上，中国更是引领金砖国家突破“金砖+N”模式，创新打造了“金砖+”模式，扩大全球朋友圈，共同为新兴经济体决策，同时也实践了互惠互利、合作共赢的新理念。“金砖”国家的扩大化能够增强“金砖”国家合作机制的吸引力、亲和力、开放性和生命力。

创新“金砖+”模式有利于加强金砖国家同新兴经济体、发展中国家和国际组织的合作，建立更广泛的伙伴关系，把金砖国家合作机制打造成最有影響力的南南合作平台，为金砖国家合作发展注入新动力。随着金砖国际影响力的提升，越来越多的发展中国家可以借助金砖机制，而只有团结更多的发展中国家，金砖机制才能在全球治理中更好地发出“金砖声音”。

再造“金色十年”正启航

过去十年，在“金砖五国”的共同努力下，合作成果丰硕，成为全球治理的一个重要平台。当前，世界政治和经济形势中的不稳定性、不确定性显著上升，金砖国家发展面临新形势，金砖合作机制面临新挑战。

在此次会晤中，习主席进一步强调，金砖国家需要释放经济合作巨大潜力，坚定维护国际和平安全，深入拓展人文交流合作，构建紧密伙伴关系网络。接下来，金砖合作第二个“金色十年”要开好局，以下几方面亟须强化：

一是和合前行。金砖国家要强化战略合作，在全球治理中用“一个声音说话”，使得金砖合作成为“放大器”。在强化合作的同时，要管控分歧，增加各自战略互信，包容增长。

二是务实合作。把握新工业革命机遇，强化五国的工业化进程，同时将合作惠及众多发展中国家，强化新兴国家和发展中国家全方位合作，真正构建人类命运共同体。要将金砖银行打造成高标准、绿色、高效、灵活的新型开发银行，真正将金融助力惠及发展中国家。

三是完善全球治理体系。面对保护主义、单边主义的全球化逆流，金砖国家要共同维护多边主义和以世贸组织为核心的多边贸易体制，旗帜鲜明地反对单边主义和保护主义，推动国际秩序朝着更加公正合理方向发展。

四是促进金砖民心相通。利用金砖大学联盟、智库联盟等合作机制，在成员国之间设立文化、电影、文学交流项目，促进金砖国家文化交流。

习主席曾形象地比喻，“金砖国家就像5根手指，伸开来各有所长，攥起来就是一只拳头”。金砖合作机制作为全球治理的生力军，是捍卫自由贸易、捍卫多边主义的重要平台，是从容应对纷乱世界的重要依靠。从容应对，保持战略定力，正是处于“三个前所未有”历史方位的最好心态。