浅谈如何加强企业思想政治工作建设

沈双民

（510000 广东水电二局股份有限公司 广东 广州）

一、企业思想政治工作中存在的问题

1.存在的问题

经过对烟草、石油、电力等部分行业的二十余家基层国企（管辖范围为区县一级）的问卷调查和现场调研发现，尽管基层企业在思想政治工作上取得了一定的成绩，但仍存在部分比较突出的问题。

从思想认识上来看，由于企业更容易受到市场经济大潮的影响，企业当前的发展多以经济建设为重心，部分企业甚至觉得国企的目的就是为国家创造利益就行，各项工作应以业务工作为中心，一切为之服务，思想政治工作影响经营、耗费成本、没有效益、过于务虚，主观上消极对待思想政治工作。部分党政一把手更是觉得思想政治工作完全是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”。

从组织架构上来看，基层国企大多没有或是仅有个别专职的党务工作人员，多数党务工作人员兼职其他行政事务，对待思想政治工作停留在疲于应付文字材料的阶段，员工从岗位配备上感觉思想政治工作不受到重视。也有的基层企业把党务工作简单拆给好几个行政事务工作人员，片面追求党务分工精细，不强调专业化，使思想政治的整体协调作业过程和对过程的监控日益复杂。思想政治工作的环节越来越多，工作成本越来越高，结果致使整个思想政治工作效率低下。

从工作质量上来看，基层企业的思想政治工作质量大多依赖部分党务工作人员长期工作经验，即使有工作思路也没有进行总结提炼，如果党务工作人员换岗或离职，导致青黄不接，思想政治工作质量就会受到很大影响。对于思想政治工作质量考核上缺乏有力抓手，一般以有无作为工作判断的硬标准，导致应付现象严重。

2.现有基层企业思想政治管理模式的不足

尽管部分的基层企业也具备了模糊的思想政治工作步骤，但由于未真正形成完整的流程体系，所以也与新的思想政治工作要求存在一定的距离。如果将现有的企业思想政治工作流程与完整的流程化管理建设进行对比，现有模式存在以下不足。

（1）全程参与：现有模式除党务工作人员外，其余企业工作人员大都属于被管理对象或是活动配合人员，工作比较被动。而流程管理可以将参与人员分为制定者、执行者、监督者、改进者，保证各岗位工作人员要参与到思想政治的全过程。

（2）流程闭环：流程工作有始有终，一个流程的结束就是下一个流程的开始，便于使用例如PDCA的工作方法，循环滚动执行日常工作，做到全程受控。

（3）风险控制：思想政治工作并非完全没有风险，只是缺少风险意识，忽视了思想政治工作中存在的潜在风险，这也直接导致了现有思想政治工作质量受到影响。如一名新党员的培养工作，如果程序、标准不严格，党组织吸纳的将是一个不合格的党员，埋下了隐患。而流程管理在各个环节设置风险控制，便于标注并提醒流程执行中的风险。

（4）统筹资源：现有的管理模式缺少实物资源、信息资源使用的情况，思想政治在实际工作中也会多次使用到许多党费购买的实物或是产生数据信息，如不加以注意，不可避免地造成资源浪费。通过流程管理可以把思想政治工作涉及的人流、物流、信息流统筹安排进流程中，可一并进行管理。

二、流程化管理的优势

1.流程管理的优势流程

管理，是一种以规范化的构造端到端的卓越业务流程为中心，以持续的提高组织业务绩效为目的的系统化方法。所以流程管理的最大优势是保证战略落地、业务促进。

完整的流程管理包括明确流程的客户和关键需求；流程的输出和标准；流程的过程顺序、活动内容、执行人、工具、KPI、知识管理；流程的输入物和质量标准；流程的团队管理、知识管理、流程运作机制、流程绩效的管理和持续改进机制。其中管理流程是指为了控制风险、降低成本、提高服务质量、提高工作效率、提高对市场的反应速度，最终提高顾客满意度和企业市场竞争能力并达到利润最大化和提高经营效益的目的的流程。

2.流程管理对应满足思想政治工作的要求

近年来对思想政治工作有了新的要求，而流程管理这一管理手段能够适应新的要求。具体来说，新要求是需要用科学的管理手段将思想政治的全过程固化并贯穿始终，同时注重完善思想政治“全面”和“长期”两个功能。

全面即思想政治工作需要全面布置，不仅是全员参与，更是要融入到企业全面的工作中去，在固化的过程中应当包含企业全部资源。长期即新的思想政治工作经验成果要可以固化，不断传承，同时具备与时俱进、创新发展的功能，保证思想政治工作可持续发展，常干常新。这符合流程管理本身的特点，也可以作为思想政治流程管理建设的两个主题。

三、国企思想政治工作流程管理的实施

1.思想政治工作流程化管理思路

要将基层企业思想政治工作进行流程化管理，首要的是梳理一个符合流程管理的思想政治工作思路，也就是要做到四个明确：

一要明职责。对于基层国企来说，思想政治绝非党务工作者一个人的工作，要将思想政治贯彻落实好，必须将思想政治工作职责落实到每一个工作岗位，切实做到一岗双责，处理好思想政治工作职责与本岗位的业务工作职责关系，相互融合，相互促进。

二要明思路。要明确结合企业实际业务如何开展思想政治工作，不符合基层企业的、找不到结合点的流程不要生搬硬套。梳理出思想政治工作的思路脉络，找好每个思想政治流程的两端，再进行流程道路的最优设计。

三要明规范。要推进基层企业思想政治流程管理的建设，就要严格把控基层企业思想政治工作的每个环节，通过思想政治基础制度规范文件来确定流程的制度标准。通过在流程管理中的质量控制标准工作来推进基层思想政治规范化建设水平。

四要明载体。要将流程作为思想政治工作的一个实际存在的载体，在企业活动中实际存在，通过流程运转，让思想政治工作“看得见、摸得着”，让干部职工对企业的思想政治工作有实际直观的接触，便于将思想政治工作“入脑、入心、入行”。

2.思想政治工作流程化管理实施步骤

（1）确定战略。流程管理的最大优势是战略落地，所以要将思想政治工作进行流程化管理建设，首要的是确定企业思想政治工作战略地位。要树立“思想政治是国企最大的政绩”的企业核心战略地位，把思想政治工作作为国企的各项工作的重中之重，也是流程管理的价值靶向，所有的流程围绕提升思想政治工作活动的价值而开展。

（2）识别思想政治活动流程。先将思想政治活动划分成政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等几个集合域，再在域内梳理原有的工作流程。对企业的思想政治模式和工作现状进行“诊断”分析，可以运用现场观察、问卷调查、沟通询问等方法尤其是做好工作现场的调研，来确定现阶段存在的主要问题、工作难点和主要障碍，制定出将已有的不规范流程完善成管理流程的实施方案。

（3）设计层级架构。对初步完善的流程进行分级，即从宏观到微观分解细化思想政治工作的最小单位即流程分多少层级、分到什么最小单位，确定思想政治流程体系框架。如图1，根据企业活动流程层级分解图，可将思想政治活动对照划分层级。在划分时应当把握好整体性、独立性、清晰性三个原则。考虑到是基层企业，建议分为三级，不宜超过四级，也就是最多细分到具体岗位思想政治工作的执行行为这一级。

图1企业活动流程层级分解图

（4）确定流程制度、标准后固化执行。设计相关流程管理制度来确保流程得到贯彻和落实，制度内容包括思想政治流程管理的职责分工、流程审核和改善制度、流程执行激励与考核制度等。尤其要注意将思想政治流程管理的考核与企业业绩考核相挂钩。

同时要确定流程中涉及的作业标准和控制标准。在流程执行中，可以通过编制标准作业说明书来明确流程每步骤的作业标准，而控制标准设定后要通过巡视监控和定置DMAIC模型以保证效果。

流程设计完毕后，要通过书面化或信息化等手段对流程进行固化，如将党员预备与转正日期逻辑关系按党的不同时间阶段的党情进行了固化，既避免了工作失误，也能保存这名党员历史背景情况。固化后再根据流程的不同性质采取各种不同的监控手段，在一定周期内检查流程的执行情况，确保流程得到准确、彻底地执行。

四、结语

综上所述，国企思想政治工作是推动企业快速发展的重要基础，确保思想政治工作的有效开展十分必要。国有企业需要不断探索，有效实施思想政治工作的流程化管理，从而加强国企思想政治工作，促进国企的健康发展。