水利施工管理中存在的问题与改进措施

周昂

摘要：水利工程在我国的工程建设中占有非常重要的地位，水利的发展对于国民经济也有非常明显的贡献。但是在实际的操作过程中，水利的施工管理仍然存在着很多问题，必须结合不同的施工项目，分析存在的问题，制定具有针对性的解决措施，不断提高水利工程建设的水平，促进水利施工工作的进一步完善与整体经济效益的提高。

关键词：水利施工；管理；问题；改进措施

一、水利施工的特点和内容

水利工程受自身特点和施工环境的限制，工程建设相对比较麻烦。水利工程一般建在水域，环境建设非常困难。我国四季分明，各地区降雨量不一样，建设在水中的水利工程在降雨的影响下，施工难度大大增加。因此，建设需要结合季节和气候的实际情况，在仔细分析的基础上进行。水利工程一年四季浸泡在水中，根基非常易腐蚀，最终造成巨大的安全隐患，威胁人民群众的财产和生命安全。所以，想要保证工程建设的质量，就必须严格要求。

水利工程施工管理内容主要包括以下几个方面。第一，做好施工前期的各项准备工作。具体包括：水利建设的招标工作、相关的考察准备工作、方案的确定、管理人员的安排、技术的指导、规章制度的建立和完善等。第二，做好施工过程的管理工作。管理内容主要有对施工人员的考察、建筑材料的选择、工程进度的安排、以及建设成本的控制等。第三，协调各个岗位的人员，配合有关部门进行最终的验收工作。

二、水利施工管理中存在的问题分析

（一）成本管理不到位

所有建筑施工单位都希望在保障工程质量的前提下，将成本控制到最低限度，通过最有效的方式，最终获得最大的经济效益。然而，我国水利工程建设中成本控制还存在很多问题，为争夺项目，各施工企业恶性竞争，加大了投标风险，增加了投资费用，加达里人力物力之处，最终提高了施工成本。此外，施工单位对项目人士不到位，缺乏科学的评估机制，评估机制设置随意，结果不具备参考价值。再加上一些工程人员没有树立良好成本控制意识，形式大于内容，管理工作没有发挥出实际效用。

（二）管理机制不完善

想要保证工程项目各环节顺利實施，就必须严格落实完善的管理机制。管理机制的建立需要结合实际情况进行，在考察的基础上，制定出科学有效的管理方案。在一些水利工程项目中，工作人员的管理能力存在很大问题，脱离实际，缺乏科学和专业的了解与评估，管理机制存在漏洞，管理目标模糊，施工的过程中存在很大的随意性，导致对工程建设过程的控制和管理工作不到位。

（三）安全方面的问题

安全是工程建设的最需要注意的问题。我国水利建设在取得了很大的进展的同时，也存在着安全方面的诸多问题。水利工程需要考虑的安全问题主要包括两个方面，一是施工人员安全施工过程中的仪式，二是水利工程使用过程中容易产生安全隐患，这往往是由于管理者的疏忽造成的。首先，管理者对于安全风险建设的认识存在片面性，重视程度不够，太过注重经济效益，忽略了施工的安全质量建设。其次，安全投入力度欠缺。在许多情况下，处于节约成本的考虑，安全设施和施工人员不到位。

三、水利施工管理中问题的改进措施

（一）合理控制施工成本

在实际操作中，做好项目工程预算必须遵照科学合理的原则，结合单位的实际情况，尤其是根据本单位的操作水平、管理能力、施工方式等，制定相应的陈本控制措施，预估施工所需的成本，由专业人士编制相关文件，确定成本以及利润目标，争取用最少的经济成本达到最好的经济效益，实现最大的利润。实际生产中，依据项目施工生产单位的特点，遵照可控性和可实施性原则，设置成本和费用控制中心，并且根据工程的施工进度，对每个阶段的成本进行考核。为了使整个过程更加完整，最好安排相关人员，对整个项目的每个阶段都进行成本控制，而不是单单局限在施工阶段。

（二）加强安全管理

安全问题是水利施工中非常重要的一环，安全施工是任何工程建设的最基本要求，这需要水利施工管理者以及全体施工人员的共同努力。首先，必须加强对施工安全的重视程度，从思想上重视施工的安全问题，将安全问题作为施工中的硬性指标。明确每个管理者的责任，细化管理者的管理标准和范围，实行连带制度，出现问题能够迅速找出负责人和相应的解决措施。其次，安全管理需要耗费一定的人力、财力和物力，所以，必须加大对安全管理方面的资金投入，只有具备充足的资金，才能有效落实各种安全管理措施。比如，选择质量更好的施工材料、增设安全保护设施、聘用安全顾问等，从各个环节加强施工的安全建设。此外，还要对施工人员进行规范化的施工安全教育，纠正错误的施工步骤，让他们运用安全的方法进行施工，避免因施工人员的操作不当带来安全事故。

（三）加强对工作人员的培训，提高管理者素质

施工人员是工程建设的主体，只有切实提高施工者的素质，强化他们的施工技术和手段，才能保证水利管理工作效率，提高施工的整体质量。施工者的专业知识、业务技能、施工方法、责任意识等是影响水利工程施工质量的关键因素。因此，企业必须通过各种措施，切实加强管理工作人员的培训工作。严格制定招聘工作的流程和相关细节，考察招聘者的专业技能和素质，确保应聘者能够胜任水利工程建设的管理工作。同时，加强对档案管理工作人员的业务培训，帮助工作人员学习相关的水利工程专业知识，提高水利工程建设的相关技能，使他们通过正确的渠道，在正确的方法指导下，掌握工程建设的专业技术，对每个环节、每个细节都严格要求，确保符合相关标准。

（四）加强管理控制体制建设

当前，水利施工管理中存在很多的问题，体制不健全给实际的管理工作带来了很多的困扰，所以，必须加强体制建设，通过完善体制建设，加强施工管理水平。为此，需要建立良好的管理机制、成本预算和控制机制、管理规范等，使水利设施的各项控制工作逐步走向标准化，使管理工作中的各个细节都不断强化和规范。除此之外，水利施工建设，企业要结合自身情况，认真研究国家相关的法律法规，以法律为基础，进一步规范内部制度，对施工人员、技术人员和管理人员进行管理体制教育，将管理工作严格落实，不断促进水利工程施工的建设工作，提高工程质量。

四、结语

水利工程的建设质量包含着很多方面，管理人员的素质、管理手段、管理机制、管理方法等各个方面都对最终施工的质量起着至关重要的影响。必须结合实际情况，立足于实践，通过一系列相关措施，不断提高施工人员的专业素质，强化他们的专业技能，使他们在思想上、行动上、管理上真正有利于管理水平的提高，从而加强水利施工管理控制的效果，保证水利工程建设的质量和安全。

参考文献：

[1]冯军.水利工程施工管理的质量控制[J].科技资讯，2017（06）.