我国企业实施全面预算管理的实践与探讨

苏紫钰

摘要：财务管理是企业全面管理的核心部分，而企业的全面预算管理则是企业内部控制的一种会计制度，企业预算管理体系的构建与运作，有助于完善财务管理体制，从而提高企业经济效益的管理活动。虽然现在很多的企业中都实施了全面预算管理，但有的企业在具体的实践过程中却会发现很多问题的存在，从而影响到其效果。本文主要对我国企业实施全面预算管理的实践与探讨进行了阐述。

关键词：全面预算管理；财务预算；控制

我国企业自从实施全面预算管理模式以来，在理论上这种管理模式已经被我国企业所认知并将其发展成为带有我国企业管理经济特色的一种新型的全面预算管理，在实践上全面预算管理成为企业管理过程中不可分割的一种管理模式，让企业取得了更大的经济效益，获得了重大的经济成果。尽管如此，在我国企业实施全面预算管理的过程中仍然存在着一系列的问题，给予这种管理模式的特点，本文展开多方位的研究认为我国企业的全面预算管理应该更趋于一种战略预算管理，以适应当今复杂多变的经济市场环境，以信息化预算管理为核心使企业取得更加高效的发展，增加我国经济在国际市场的综合竞争力。

一、目前企业实施全面预算管理的问题

首先，企业在实施预算管理中没有明确的目标，缺少战略性发展的导向。无法在企业战略环境中实施预算管理就无法避免的出现只重视企业短期行为并且忽略企业发展的长期目标，从而导致企业经营人员在任期中出现突击效益现象。其次，全面预算管理在企业实施中没有组织体系作为保障。企业预算的编制、执行均由财务部门负责，这会减弱预算的权威性。再次，缺少科学激励措施和考核制度，而弱化预算控制作用，无法有效实现全面预算管理制度。最后，企业财务预算管理过程中，缺乏有效的执行控制措施。企业财务预算管理工作的重点和难点在于预算控制及其执行。对企业财务预算执行监督的目的在于加强对预算执行落实实践中的控制。若企业缺乏预算监控，只重视预算方案的编制，则企业运作过程与预算工作就是两张皮。在该种条件下，企业财务预算管理只是一种摆设，流于形式而己。实践中，部分企业虽重视预算编制，而且还专门设置了一些职能部门，但实践中却很少参与到企业财务的具体预算与执行过程之中。

二、完善企业实施全面预算管理的措施

（一）增强对全面预算管理的了解和认识

首先，需要努力提高预算管理人员的业务素质。企业要加强对本单位员工进行业务培训，使他们掌握如何编制正确且精确地预算，同时还必须重视人才的引进和培养。其次，需要强化基础工作，提升管理水平。企业可以从以下几个方面着手：一是建立起完善的内部管理制度。只有建立好企业的各项规章制度，才能引导公司全體员工为战略目标努力奋斗，才能保障全面预算管理的有效进行。二是建立健全与编制预算相关的基础信息。编制预算通常需要各类信息，公司只有完善对企业各种信息的收集、整理和分析，才能提升企业管理水平，为提高预算管理水平奠定基础。

（二）构建以公司战略为导向的全面预算管理体系

公司决策层要提高以公司战略目标为导向的全面预算管理的认识度。要对战略预算管理特征有如下的认识：（1）战略预算管理具有动态开发性，如果公司的经营环境发生变化，要及时地通过多指标业绩考评使得企业的战略目标做出科学、合理的调整；（2）要把战略预算管理的预算范围扩大化；（3）企业战略预算管理目标的实现要考虑到人性化的因素，它的实现要有适宜的公司文化氛围做基础，对该体系的设计要更多地考虑到人的因素。

（三）强化对现金流量的管控

对企业而言，现金流量是现金预算编制的重要依据和信息来源，因此通过对现金流量的数据表分析可以有效对企业的支付情况，并且还可以对企业未来的股利支付以及利润分配进行科学化的预测，以及由于清算而没有得到分成与偿还本金的资金情况，更加准确地估计企业将来会产生的种种风险比例，从而为企业的筹资、投资和经营方面的预测和决策提供更加可靠、有价值的信息。对现金流量科学的分析方法可以说是企业现金流量在预测与预算上的最可靠保证。目前，企业大多采用统一化的现金流量方法，主要是变动趋势分析与结构分析方法。在这个环节中，企业可以根据自己所获得的资料对现金流量预算进行定期性的编制，这样一来就可以真正实现对现金流量的有效控制。

（四）完善、健全考核监督管理体系

企业内部展开全面预算管理工作的指标是要结合目标责任，为了实现结合的更加良好，企业应该从这几个方面展开：（1）所有部门考评预算绩效时需要明确责任，分析企业实施考核制度的可控因素以及潜在的风险，加强员工工作中的负责态度；（2）为了规避随意性，运行全面预算管理时应该定期检查执行的进度情况，及时纠正执行过程中的问题，将考核的结果和管理制度及时报告给领导，完善考核体系；（3）构建分配制度。将核算的基础定为工作量，考核时可以和奖惩制度相结合，实现预算执行控制有效在成本控制中实现。

三、总结

企业实施全面预算管理是促进企业健康持续发展的重要手段，通过全面预算管理的实施，能够对企业的运行进行更加规范化地管理，提升企业运行的整体水平，促进企业效益的不断提升，为企业战略性发展提供应有的帮助。

参考文献：

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