浅析国有企业存量资产管理的措施

左海英

摘要：社会科技进步和市场需求的不断变化，加快了企业改革创新的步伐，同时也暴露出企业存量资产比重相对上升的弊端。尤其是国有老工业企业资产呆滞、闲置的问题愈加突出。在国内，相当一部分国有老工业企业的资产没能充分发挥其效能。如何进行企业集团存量资产重组成为现阶段学者们研究的问题。

关键词：国有企业；存量；资产管理

一、形成企业存量资产的原因

国有企业存量资产呆滞、闲置的形成原因很复杂，既有客观原因，也有主观原因。客观原因是，由于社会科技的进步推动企业不断调整产品结构，开发新产品，生产出科技含量高、在市场上具有一定竞争力、高附加值的产品，以适应复杂多变的市场需求推动社会经济的繁荣与发展。由于企业调整产品结构产品的更新换代，必然淘汰传统落后的生产工艺设备或生产线。主观原因是，目前我国市场经济处于初始发展阶段，现代管理经验不足，加之各项管理制度不完善，监督制约的力度不够，如：有的企业领导缺乏现代管理意识，对新项目的开发或引进，事前不进行市场调研和科学地预测，凭传统经验拍脑门上新项目，其结果是新项目打人市场不久便被淘汰了。这种投资大、见效少的项目不仅加重了企业的负担，甚至还造成了企业的亏损。尤其是因企业领导对重大项目决策失误，质量不过关，造成生产工艺设备或生产线整体闲置或报废，迫使企业停产或半停产，造成国有资产的损失和浪费。

主、客观原因形成的闲置资产，均不同程度地影响了企业的经济效益。尤其是主观原因形成的闲置资产是形成企业亏损的主要原因之一。因此，加强企业存量资产管理并盘活存量资产不可忽视，势在必行[1]。

二、盘活运作的困境和解决方案的探索

（一）盘活运作的困境

存量资产盘活运作的目标主要是通过资源的重新整合提升资产价值，在设计如何提升企业价值方案时，可能会面临以下困境：

1.产权界定不清晰

资产重组效果不佳，很大程度上是由于产权界定不清晰造成的，对于企业的存量资产重组，从实质上看就是产权的重组。现阶段来看，企业集团是多个企业联合经营的法人联合体，存在着资金规模大、投资范围广、时间间隔长等特点，这在对于产权的重组上有一定的困难。产权不清晰，就没有了稳定的合作基础，重组之后，双方的权利义务无法规制，形成利益博弈，都将注意力集中在了存量资产上，企业集团无法开展正常的生产经营，这些都影响了存量资产重组的效果。而且，重组后的企业虽然资产规模扩大了，但是并没有统一的经营机制，决策程序混乱，协调度差，企业发展受到了限制。

2.企业集团员工素质较低

企业提升核心竞争力在一定程度上变现为员工自身素质的提高。企业集团进行存量资产重组过程，也是对企业集团原有的人才结构的调整，在这个阶段，企业在快速发展，对于人才的需要不是一成不变的，原有的某个特质的员工，在资产重组中，也许会发生变化，难度很大。现阶段看，大多的企业集团员工并不能满足资产重组中复合人才的要求，员工素质低不能满足企业在重组之后多元化经营的要求，这些都是现阶段面临的问题。

3.存量资产重组经营模式单一

企业集团通过存量资产重组，经营规模扩大，市场供求种类增加，这就要求企业集团在重组时要充分考虑市场情形。从目前我国企业的实际看，企业资产采取了分级管理的体制，而且很多企业为了获取更多的经营利润，其经营管理模式往往参照已经成功的产品的模式，这一方面造成了重组后经营管理模式单一，而且也造成了开拓市场的单一性。这种单一的经营管理模式并不一定适应每个行业，容易造成新的产品在市场上没有竞争力，影响企业集团的发展[2]。

（二）解决方案的探索

1.成功实现多元化经营依赖的主要条件

一是具有与所进入的新业务领域相匹配的资源，包括资金、技术、管理人力、客户群或营销渠道等。新业务领域所需资源与现有企业资源有一个比较大的共享，有利于企业某些关键能力能够方便、快捷而且有效的复制到新业务领域中，从而使企业在进入新业务领域一开始就能站在比较高的起点之上。二是具有足够的财力支持。多元化经营的重要条件就是转型资金，企业应具有为转型提供足够的财力支持或资本运作的能力，特别是可持续的现金流支持。

2.具体的操作途径包括：

（1）直接对外投资。利用企业资本优势，通过购买土地、固定资产、股权等方式直接进入其他业务领域，以获取收益。直接对外投资一般具有如下特点：①市场化程度高；②进入门槛高，对于不以资金管理为主的企业，转型资金压力大；③核心能力的转型有一定跳跃性，风险高，失败的风险与资金压力联系在一起时，风险加剧；④新的行业给予转型企业试错的机会少，培养核心能力时间短。

（2）内部挖潜。企业通过对内部资源进行整合，重新挖掘和实现存量资产的价值。内部挖潜是一个很好的切入点，具有可控性强、资金压力小、有利于为今后市场化投资培养队伍和提高核心能力[3]。

（3）合作开发。在明确产权得前提下，针对资源得特点和目前企业在资源利用中，人力资源和剩余资源得特点不匹配的现状，积极寻找能够弥补自身不足的优势企业对剩余资源进行合作开发。合作开发能取长补短，充分利用双方的优势，从而达到资源的效益最大化。

（4）租赁。

三、案例分析（借鉴张沛永，刘卫功，周秀利（2010）盘活写字楼的文章）

作为国内**领域的强势企业，介绍企业特点。该集团在对多元化经营的成功运作条件和操作途径进行分析的基础上，对内部资源进行了盘整，发现作为历史悠久的企业，集团在承担自身任务过程中，积累了大量存量资产，比如土地、小型写字楼。这类资产名曰资产，但并没有给企业带来应有的效应和作用，因此，集团决定借助盘活运作这些存量资产，实现提升企业价值，多元化经营的战略目标。

在对拟盘活运作的存量資产调研分析后，有多个存量资产具备盘活运作的条件，且具有极强的相似性，其特点在于：地理位置十分优越，处于城市发展核心区；周边商务配套和生活配套相对完善；客户资源充足。然而，这些存量资产没有发挥其内在的市场价值，目前仅用于满足企业的基本办公功能，利用效率低，部分用于出租经营的也仅能维持盈亏平衡，没有为企业带来稳定的现金流。

（一）盘活运作的困境

集团遇到以下困境：（1）规模小，不能通过简单的扩大规模提高档次，实现价值提升。（2）软硬件配套没有针对性，无法满足高附加值客户群的需求，实现价值提升。（3）先入为主的企业品牌的市场认知度较高，难以改变原有品牌观念，提高客户认知度，必须创造新品牌对其注入新内涵，使价值提升。（4）经营和管理分散，难以通过协同效应和规模效应实现价值提升。

（二）通过资源整合探索解决方案

资产实现盘活表现在价值的提升以及使资产沉淀原因和问题得到解决等，而实现的方式则主要是对资源的再挖掘、分析评价和重新调整配置，在此基础上让企业的存量资产流动起来，重新进入市场，实现内在的市场增值。

该集团对存量资本相关资源重新进行挖掘和梳理，通过不同层次、不同过程的整合，制定盘活运作规划，具体包括：

（1）定位存量资本市场级别。充分分析供需市场，包括市场规模、市场结构、区域分布等，同时结合客观条件。（2）精准定位需求群。充分挖掘和分析写字楼特点以及北京写字楼供需市场，针对有利于提高写字楼认知度，精准确定写字楼需求群。（3）设计有针对性的联合办公式经营方式。充分分析需求群的需求特点，针对特定的客户群，提出具有针对性的配套标准、服务内容、经营和管理方式。（4）整合资源，提出品牌连锁运作模式。（5）设计整体下的个性实施方案。针对写字楼的现实条件和品牌连锁运作模式，对写字楼进行细致分析，提出具体建设实施建议，包括建设经营或是整理经营等，以满足盘活运作方案中的个性需求。

四、完善企业集团存量资产管理的措施

（一）选择合适的存量资产管理目标

企业在进行存量资产管理前，首先应该考虑的是选择合适的存量资产管理目标才能达到提升企业价值的目的。对于发展势头迅猛的企业，通过对存量资本进行管理，会如虎添翼，能够非常好的实现低成本扩张的目的；而对于濒临破产的产业而言，虽然存量资产管理的成本较低，管理这样的存量资产，不仅不能增加收益，而且还是企业集团的负担。所以，企业集团在选择存量资产管理时，应该选择发展前景好的企业，这样既可以利用企业的资产和人才，又可以进一步的扩大经营范围，发挥企业集团的发展实力。

（二）培养高素质的企业经营队伍

人才素质的高低，在一定程度上决定了企业能否持续发展。因此，企业在发展过程中，要将人才的培养作为发展的第一要务。企业可以从以下几个方面把握人才培养：首先，改变企业员工的思想观念，激发其开拓进取的精神，从思想层面上对企业的员工进行改造；其次，选拔任用善于经营管理的人才，从领导管理方面下功夫，保障进行存量资产重组的过程中，在这样的人才带领下，抓住机遇，发展自己；再次建立任人唯贤的良吐人才任用机制，让真正有才能的人，在以后的工作中添光放彩；最后充分利用人力资源，及时调整企业人才结构。企业存量资产；面临的较大问题也是人才结构如何进行调整。企业集团应根据自身的经营管理调整已有人才结构，吸收培训技术人才，为企业的发展提供人才资源，奠定发展基础。

五、结束语

所以在信息时代，企业竞争成败的关键在于信息资源的把握。在管理存量资产前，企业通过对信息进行分析，对当前市场进行分析，准确把握市场的发展方向，掌握市场需求；在对存量资产管理中，通过市场信息，及时调整企业经营管理的模式；另一方面，通过投资等财务手段，盘活存量资产，使其达到最好的应用状态。在企业财务独立的同时，把握企业资金调度，实现最佳的经济效益。

参考文献：

[1]陈曦.浅谈加强企业存量资产管理[J].辽宁经济管理干部学院学报，2001（01）：22-23.

[2]张宇.企業集团存量资产重组研究[J].财经界（学术版），2014（22）：62-134.

[3]张沛永，刘卫功，周秀利.盘活存量资产提升企业价值[J].市政技术，2010（02）：162-163.