浅析我国融资租赁行业发展存在的问题及对策

黄丽娟

摘 要：近年来，融资租赁在我国实现了飞速发展，为中小企业的技术升级改造提供了资金支持，在推动产业结构升级、服务实体经济中做出了较大贡献。但我国融资租赁行业的发展也存在一定的问题，本文从我国融资租赁行业发展现状入手，着重分析行业发展中存在的问题，并提出相应的对策，以改善融资租赁行业现状，更好地促进融资租赁公司的发展。

关键词：融资租赁 现状 对策

中图分类号：F832.49 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）06（c）-032-02

1 我国融资租赁行业发展现状

我国融资租赁起于20世纪80年代，至2007年银监会发布修订版《融资租赁公司管理办法》以来，融资租赁在我国实现了飞速发展，成为我国现代服务业的重要组成部分。融资租赁作为现代交易的重要方式，它集贸易与投资、融资与融物于一体，在推动我国产业结构升级、服务实体经济方面做出了重要贡献。

融资租赁公司根据监管部门的不同分为金融租赁公司、内资融资租赁公司、外商投资租赁公司三类。总的来看，2008年以来我国融资租赁公司获得了迅速发展，从2013年开始我国融资租赁进入了快速发展阶段，2017年发展速度有所放缓。从企业数量来看，融资租赁公司2008年仅有107家，到2017年发展到了9090家。从各类融资租赁公司的构成看，外商投资租赁公司不断增加，2017年达到了8745家，所占的比重为96.2%。从融资租赁合同余额来看，融资租赁合同余额由2008年的1550亿元增长到2017年的60600亿元，金融租赁公司、内资融资租赁公司、外商投资租赁公司三类公司合同余额均呈现了大幅增长趋势，但金融租赁公司和内资融资租赁公司合同余额占比均呈现出波浪式下降趋势，而外商投资租赁公司合同余额呈现逐年稳步增长趋势。这主要是一方面我国外商租赁公司迅速增长影响；另一方面是外资租赁公司审批权限下放影响。从融资租赁市场渗透率看，我国融资租赁市场渗透率在逐年上升，已有2008年的不足1%上升到2017年的9.8%，但目前发达国家的市场渗透率大约维持在15%～30%的水平上，由此可见，我国融资租赁市场渗透率还处在较低水平，与发达国家还有很大差距。通过以上分析，可以看出無论是从公司数量还是从业务量上看，我国融资租赁都处在快速发展时期，但从融资租赁市场渗透率看，我国融资租赁市场渗透率还处在较低水平，融资租赁行业在我国仍处于起步阶段。

2 我国融资租赁行业发展存在的问题

2.1 融资租赁行业法律法规不健全

与国外相比，我国融资租赁起步比较晚，随着我国融资租赁行业的不断发展，为了规范行业发展，我国也制定了一定的法律法规，但这些法律法规大都分散于《合同法》《物权法》之中，或者仅仅是发布一些相关纠纷适用法律问题的解释等，并没有针对融资租赁行业专门制定一部系列完整的《融资租赁法》。

总的来说，我国融资租赁法律法规还不够完善，我国还没有一部完备的《融资租赁法》，用于保障融资租赁行业的良好发展。目前我国在处理涉及到融资租赁相关的纠纷及其问题时，寻求的相关法律依据常常是来源于《合同法》《物权法》，有的甚至无法可依。

2.2 融资租赁行业监管不统一

目前由于我国融资租赁行业分属于两个监管体系，因此三类融资租赁公司所适用的监管规定也不尽相同。因主管部门不同所采用的法律法规也不相同，这就造成虽然同样是融资租赁公司，但三类融资租赁公司的行业定位却存在着巨大的差异。外商投资租赁公司和内资融资租赁公司被认定为一般性生产服务业，而金融融资租赁公司则被认定为非银行金融机构。在这种情况下，必然会导致虽然同为融资租赁公司但在经营范围、准入门槛、税收待遇以及监管标准等方面存在一定的差异，不利于整个行业的统筹安排，这将严重影响我国融资租赁企业的规范化、持续化发展。

2.3 专业人员缺乏

融资租赁集贸易与投资、融资与融物于一体，无论是融资方式还是交易模式都具有其特殊性，这就决定了其对从业人员要求较高，需要一批既掌握贸易、投资、金融、财务、风险管理等方面的专业知识，又掌握生产流程、机械结构等方面的技术知识的高素质复合型人才。但就目前来看我国融资租赁行业专业人才较为缺乏，一方面我国融资租赁行业发展比较晚，专业人员比较少；另一方面我国多数融资租赁企业管理较为粗放，很难吸引到有能力的专业人员，另外粗放的管理模式加之目前融资租赁从业人员大多数不具备系统的专业知识。因此，融资租赁行业很难通过自身培养出行业所需的高素质复合型人才，这也是融资租赁行业专业人员缺乏的主要原因。

2.4 融资租赁行业融资渠道狭窄

在资本市场比较发达的欧美国家，融资租赁公司的资金除了来源于注册资本金和银行贷款外，还可以通过资本市场筹措一部分资金。目前股东资本金和银行贷款尤其是股东资本金仍是我国融资租赁公司的重要资金来源。而对于一个资本密集型的行业来说，仅仅依靠有限的资金来源很难满足融资租赁行业对资金的需求，这也将严重制约着融资租赁在促进产业结构升级、服务实体经济中发挥的作用。

3 我国融资租赁行业发展对策

3.1 健全融资租赁行业法律制度

从西方发达国家和地区的融资租赁的发展经验来看，只有完善的行业立法为融资租赁行业的发展提供保驾护航，融资租赁行业才能得以健康有效的发展。截至目前我国还没有出台《融资租赁法》。随着我国融资租赁行业的不断发展，散落于其他法律制度之中的有关融资租赁的相关规定已无法满足我国融资租赁行业的发展需要。为保证我国融资租赁行业的健康、持续发展，我国必须加快融资租赁立法，根据行业的发展现状尽快出台《融资租赁法》并完善相关的规章制度。

3.2 逐步完善融资租赁行业的监管体制

目前无论从我国融资租赁行业的发展程度还是从融资租赁行业的监管角度看，统一监管都是十分必要的。只有实现统一监管才能避免因在不同规则下实施的不便，以及防止因不平等竞争造成融资租赁行业发展不平衡、市场秩序混乱等不良现象的出现。同时，也必须正视统一监管目前存在的种种困难、障碍，本着“统筹大局，知难而进，循序渐进，不畏艰险”的改革精神来逐步克服目前缺乏行业统一法律、统一监管以及各监管部门利益纠葛等种种障碍，逐步实现融资租赁行业的统一监管，切实为融资租赁行业的发展提供一个良好的市场环境。

3.3 加大融资租赁行业人才培养

由于融资租赁是一门涉及众多专业知识的综合性学科，无论是融资方式还是交易模式都具有其特殊性，这就要求从业人员不仅要具备较高的理论知识还要具备一定的实务操作能力，因此加大融资租赁行业复合型人才的培养是十分必要也是十分迫切的。一是建立良好的人才激励机制，促使更多的中高端人才加入到融资租赁行业当中来。二是加强对从业人员的培训教育，注重对從业人员的持续教育，使其不断更新自身理论体系。同时，在增强理论的基础上还应多组织去同行业标杆企业进行学习交流。三是在高校开设融资租赁相关课程，并结合行业实际发展情况，加入一定的实务操作指导，实现从源头上培养行业实际所需的专业人才。

3.4 拓宽融资渠道，充实企业资金来源

资金是融资租赁公司发展的源泉，如果没有足够的资金支持，融资租赁公司就无法正常开展业务，其自身的发展壮大更是无从谈起。而目前我国融资租赁行业的发展面临着资金不足，究其原因主要是融资渠道狭窄，资金源头开展不足。因此，除了注册资本金和银行信用贷款方式外，国家还应当制定相关的政策，鼓励融资租赁行业通过上市融资、债权融资、资产证券化以及跨境人民币贷款融资等多种融资方式进行融资，真正从源头上打开融资租赁行业的资金供给，只有这样才能实现为融资租赁公司的发展提供足够的资金支持，从而实现融资租赁行业的持续发展。

4 结语

虽然我国融资租赁行业在快速发展的同时也展现出了一定的问题，但同样也应该看到融资租赁行业面临的机遇，如国家经济结构的调整、脱虚向实的总体金融环境等。因此，应该通过健全融资租赁行业法律制度、完善市场监管体制、加大人才培养、拓宽融资渠道等手段应对当前行业面临的问题。同时，还应当抓住机遇，优化产业结构，逐步摆脱以挣息为主的行业发展局面，进入以资产经营为主获取服务收益的阶段，从而实现我国融资租赁行业的健康持续发展。

参考文献

[1] 各年度中国融资租赁业发展报告[Z].

[2] 吕振艳，杜国臣.中国融资租赁行业现状与问题分析[J].技术经济与管理研究，2013（9）.

[3] 陈功.我国融资租赁行业发展的问题与对策[J].现代管理科学，2018（2）.

[4] 冯曰欣，刘砚平.我国融资租赁业发展现状及策略研究[J].东岳论丛，2016，37（3）.