绿色审计为珠海绿色经济保驾护航

张翔

摘 要：珠海市作为我国较早实行对外开放政策的四大经济特区之一，其经济发展历来受到我国的高度重视。而随着珠海工业化的发展，生态环境问题也逐渐突出。在这一形势下，发展珠海绿色经济尤其重要，从目前来看，针对珠海市绿色经济发展我国审计部门也逐渐开展了各种形式的绿色审计工作，在加大珠海市环境保护力度的同时也促进了珠海市经济发展。

关键词：绿色经济 珠海经济特区 绿色经济 发展

中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）07（b）-107-02

珠海市作为我国珠江三角洲地区的核心城市之一，其经济发展速度一直在国内名列前茅，但近年来，随着我国珠海市经济的发展，一切潜在的环境问题也逐渐突出，不仅延缓了珠海市经济发展进程，同时也不利于珠海市产业升级。而审计工作作为宏观调控高层经济监督系统的主要手段，通过绿色审计工作可以有效地缓解珠海市经济发展和环境保护的双重压力，从而促进珠海市环境与经济的协调可持续发展。

1 绿色审计概述

绿色审计是我国绿色经济管理体系的重要组成部分，它是我国环境管 理的重要工具，通过绿色审计不仅可以实现对城市环境进行系统评价，同时也可以通过环境管理控制实现企业的绿色经济发展，不仅有利于生态保护，同时也有利于城市产业结构升级。具体来说，绿色审计是指由审计部门按照国家法律规范对被审计单位进行会计凭证、会计账簿、会计报表、以及其他与财务收支相关的资料或资产进行审查，其目的在于确保被审计单位绿色会计制度能够切实有效的实施。而绿色审计又作为责任审计的重要组成部分，它可以从环境角度对企业经济发展进行评价，并可以通过适当的审计方式，对实施环境治理主体发生的与环境有关的经济活动的真实性、规范性和有效性进行监督、鉴证和评价。最终确保环境治理实施主体的各项与环境有关的经济活动能够满足我国生态环境保护和可持续发展的需求。

2 我国绿色审计的发展历程

从国际上看，绿色审计早在20世纪70年代就已经诞生，当时国外发达国家正处于工业高速发展的时代，虽然国家经济发展速度较快，但由于一些重大污染事件的发生，以至于当时西方国家面临着严重的不可再生资源短缺以及企业借壳经营活动污染问题，而为了解决这一问题，绿色审计便逐渐出现在人们的面前。绿色审计可以通过强化环境监管，披露真实的环境信息，从而实现社会的可持续发展。而我国绿色审计的发展起步较晚，因此在实务状况和理论研究方面要远远落后于西方发达国家。而我国作为发展中国家，由于工业化发展还较为落后，因此在工业化发展中无可避免的对环境、生态带来了极大的破坏。而近年来，随着我国绿色审计的发展，我国陆续颁布了一系列有保障绿色审计实施的法律规范，从而为我国绿色经济的发展奠定了良好的基础[1]。

3 绿色审计对于珠海市绿色经济发展的重要意义

自我国提出可持续发展战略以来，绿色经济发展一直是珠海市经济发展的首要目标，在实际的发展中，珠海市主要将节能减排作为绿色经济发展的主要约束性目标。但总体来说，当前珠海市环境与生态保护任务非常艰巨，确保珠海市可持续发展生态环境，保障珠海市民居住环境质量是当前珠海市绿色经济发展的重要课题。另外，随着我国经济逐渐与世界经济接轨，珠海市在国际贸易方面也逐渐开始加强对上市股份公司有关自然资源、环境披露方面的审计工作，但想要实现这一目的审计部门也需要进一步强化对珠海市环境保护的经济监督，从而促进珠海市生态环境保护和经济的可持续发展。

3.1 有利于促进珠海市经济的可持续发展

在珠海市现代化建设中，贯彻可持续发展战略是一个重要的目标。从目前来看，珠海市主要是通过控制人口、资源节约、环境保护，来确保珠海市经济建设和资源环境的协调，进而实现珠海市经济的可持续发展[2]。另外，为了进一步发展经济，珠海市还比较强调市民的环境保护意识以及审计部门的环境监督，并通过环境审计有效地揭露了珠海市环保资金、环保项目在利用和开放方面存在问题，从而督促珠海市污染企业严格执行环保政策，尽快完成产业升级，从而减少企业资源的消耗以及环境带来的污染，进而加快珠海市经济建设的可持续发展。

3.2 有利于扩大珠海市对外贸易

珠海市作为我国早期对外开放的四个经济特区之一，其对外贸易对于促进我国国际经济战略的发展具有重大的意义。而当前我国已经加入了世界贸易组织，并且在世界贸易组织框架中，所有的行业都深入地渗透有污染程度、资源开发方法、数量等方面的限制要求。换言之，珠海市想要在国际经济层面占有一席之地就必须要进一步加强珠海市的绿色经济建设。因此，通过实施绿色审计，加强对珠海市环境监督，可以有效地促进我国珠海市对外贸易的发展。

3.3 绿色审计是企业发展的内在需求

随着我国经济的不断发展，人们对生态环境保护意识逐渐提高，绿色消费理念也由此深入人心，人们消费过程中，通常都会选择无公害、无污染的产品。在这样的形势下，我国企业的生存和发展也必须要建立在绿色产品的制造和发展上，因此，对于企业来说加强自身的管径管理，是企业未来生存和发展的必然需求。从国际层面上看，当前许多国家市场都已经开始实现禁止无绿色标志的商品进入市场的政策。而近年来，我国也开始在这方面作出了努力，一方面，我国逐渐完善了产品标志认证工作；另一方面，为了与国际经济接轨，我国对企业的环境形象也提高了要求。并且，我國在2009年也明确提出要严格管控对高耗能、高污染企业的贷款行为，这表明我国企业想要在未来的市场中生存，就必须要树立自然资源、环境保护理念，在对自然资源进行合理利用和环境保护的同时，重视绿色审计，加强对企业有关环境经济活动的监督、鉴证和评价，从而推动企业产业升级，加强企业市场竞争力。

3.4 有利于正确衡量生产成本核算

在我国传统的资产核算体系中，由于没有将环境成本纳入到成本核算当中，因此传统的资产核算体系没有对环境污染造成的经济损失作出正确的反应。而这种会计核算方法就会导致在实际的核算过程中，过于注重对实际生产成本的核算，而完全忽略了对“自然成本”的衡量。毫无疑问，在这样的核算体系中，企业往往都会以牺牲自然环境为代价最大化的提高自身的经济效益，但这种经济增长方式造成的生态环境失调，对于我国长期的经济发展是极为不利的。而绿色审计的出现则将环境资源纳入了审计范围内，从而加强了对环境资源的监督和评估，有利于正确的衡量“环境成本”，进而促进我国经济的可持续发展。

3.5 有利于推动产业结构升级

在以往的经济发展模式中，珠海市企业主要是采用“高投入、低产出”的模式，而这种经济发展模式对资源的消耗极高，同时对环境带来的危害也极大，不仅严重影响珠海市城市生态，同时也不利于珠海市经济的可持续发展。而通过绿色审计，强化对企业环境信息的披露，有助于加强企业的生态环境保护意识，从而转变企业的经营模式，从而实现企业节能、环保，推动企业产业结构升级。

4 绿色审计促进珠海市绿色经济发展的具体对策

绿色审计工作的顺利开展对于促进珠海市绿色经济发展具有重要的意义，但由于我国绿色审计工作实践经验不足以及缺乏相应的理论支持，因此，为了确保珠海市绿色经济发展，当务之急，是尽快完善绿色审计工作相关的理论研究以及法律规范等。具体来说主要可以从以下几个方面进行。

4.1 完善绿色审计方面的立法工作

从目前来看，我国审计及环境法律法规体系已经得到了初步完善，但由于我国审计及环境保护法律法规还缺乏具体的规定和指导，因此我国审计机构在该管理体系中的地位还不明确，而这也导致了我国审计部门在企业环境监督工作中没有发挥出具体的功能。为此，我国应在法律法规层面上明确指出审计部门在绿色审计工作的具体作用和职责[3]。具体来说，我国在审计准则中应完善绿色审计相关内容，并制定明确的绿色审计实施办法及评估标准。同时增强绿色审计工作权限，并建立操作性强的绿色审计工作实施细则，从而提高绿色审计工作的全面性和实用性，促进绿色审计工作规范。

4.2 完善绿色会计准则

从审计意义上来说，审计的发展是无法脱离会计的存在和发展的。因此，对于绿色审计发展来说，绿色会计准则的建立是确保其发展的基础。但从目前来看，现阶段我国采取的会计制度并没有披露企业有关环境污染信息方面的要求，同时也没有指定企业环境经济活动相关的记录和计量标准。毫无疑问，为了促进珠海市绿色经济发展，当务之急是建立完善的绿色会计准则，而通过绿色会计准则不仅可以强化珠海市各企业环境保护意识，同时也能帮助企业明确在经济活动中对环境保护的职责和义务。而绿色会计作为绿色审计的基础，通过完善绿色会计准则也能有效地促进绿色审计的发展，从而加强审计部门对企业环境保护信息的监管。但从目前我国绿色会计理论及其实践现状来看，笔者认为，对于珠海市绿色经济发展来说，重点应放在绿色会计理论和方法的研究上，并以此为基础建立适用于珠海市绿色经济发展特点的绿色会计准则，进而为珠海市绿色会计实践、绿色审计开展提供良好的环境[4]。

4.3 加强绿色审计方面的理论研究

由于我国绿色会计、绿色审计相关理论研究发展起步较晚，因此，目前在珠海市绿色经济发展中，还缺乏较为完善的绿色会计法律制度以及相应的实践操作规范。对此，笔者认为珠海市应充分借鉴西方发达国家绿色审计相关理论以及实践操作规范，并结合珠海市绿色经济发展实况，探索出适用于珠海市绿色经济发展的绿色审计理论框架，制定相对完善的操作规则以及规范标准，从而推动珠海市绿色审计工作的开展。

4.4 加强审计人员培养

在珠海市绿色经济发展背景下，绿色审计已经成为了审计人员必须要学习的内容。因此，为了确保绿色审计工作能够顺利实施，审计部门必须要对审计人员进行有关绿色審计技能和知识的培训。具体来说，审计部门应建立完善的人才培养机制，并在人才培养中普及审计工作中有关环境保护方面的知识，通常来说，在培训过程中，审计部门可以要求审计人员掌握一定的环境经济学、环境法学、环境管理学方面的知识和技能，同时为了确保审计人员绿色审计工作质量，还应要求审计人员深入了解社会学、统计学以及工程学等方面的知识内容。除此之外，为了确保审计人员能够切实履行自身职责，审计部门还应该加强对审计人员的监督，并明确审计人员只能职责，同时落实审计人员责任，进而促进了绿色审计工作的顺利开展。

5 结语

综上所述，从目前来看，我国珠海市绿色经济发展还缺乏一定的绿色会计、绿色审计理论基础，同时由于我国还未健全绿色审计相关的法律体系，因此珠海市绿色经济发展还面临着一定的困难。但由于绿色审计发展对珠海市绿色经济发展意义重大，因此加强我国绿色审计相关理论研究以及健全绿色审计相关法律法规是很有必要。对此，本文在上文中对珠海市绿色审计发展进行了深入分析，并提出了较为具体的解决对策，希望对珠海市绿色经济发展具有一定的帮助。

参考文献

[1] 刘婧，温雅丽.绿色审计促进珠海经济发展与生态文明之路研究[J].中国乡镇企业会计，2017（9）.

[2] 张潇尹.浅谈绿色审计及其实施分析[J].经济视野，2017（7）.

[3] 李晓冬，卢亚贤.略论绿色审计[J].商，2016（2）.

[4] 曲晓彤.浅议绿色会计的理论结构及改进建议[J].商业经济， 2018（1）.