中国职业教育现代化的规律研究

李建雄

摘 要：从近代职业教育产生发展至今，职业教育每个阶段都是现代化的过程，都是为了适应当时经济和社会发展的需要，培养经济和社会发展所需要的技术技能人才。尽管每个阶段职业教育具体内容不同，但纵向来看，职业教育现代化则体现出很多共同、普遍的特点和规律。认识和掌握这些规律，对实现中国职业教育的现代化具有重要作用。

关键词：职业教育；现代化；规律；技术技能

中图分类号：G715 文献标识码：A 文章编号：2096-3769（2018）02-031-04

提到职业教育现代化，很多人可能马上就会想到雄伟、壮观的教学楼，先进的多媒体教室、机房、报告厅等等，但职业教育现代化肯定不单单只包括教学设施、教学硬件的现代化。刘春生等（2002）认为，所谓职业教育现代化，指的是要以转变人们的职业教育观念为基础，以完善职业教育体制为根本，以现代化的教育内容及教育手段为中介，建立为国民经济发展培养大批合格的劳动者的社会主义现代职业教育体制。可见，职业教育现代化是一个意义涵盖很广、很丰富的概念，它具体应该包括：职业教育观念现代化、职业教育体制现代化、职业教育内容和手段现代化等等方面。要研究职业教育现代化的规律，我们需要对职业教育现代化发展历史、发展过程中的各种工作、活动进行分析，然后进行总结和归纳，进而提炼出职业教育现代化的规律。职业教育从近代发展到现在，经历了多个发展阶段，虽然每一个阶段的具体内容、具体措施不同，但是如果进行总结和梳理，则可以得出一些具有普遍性和共同性的规律。笔者认为，从近代开始至今，中国职业教育在现代化的建设过程中，明显地体现出一些规律。下面笔者对这些规律进行一下分析。

一、职业教育现代化是为了适应国家和社会发展的需要

职业教育从其产生、发展到现代化，总是为了适应当时国家和社会发展的需要，总是为了要解决国家和社会发展中的某些问题。比如，陈独秀曾在1915年提出，要用职业教育取代空洞的伦理说教的传统教育。陈独秀这个主张，就是基于当时社会发展的需要而提出来的。从历史来看，近代职业教育的发展为促进当时的经济发展、社会发展发挥了重要的作用。在职业教育的早期现代化时期，职业教育的发展主要起到了两个作用：第一是建了很多学校，目的是为了培养各个行业的人才，为建设国家和社会服务。如，为了促进近代军事工业和民族工业的发展，为了培养洋务活动所需要的实用技工人才，洋务派代表人物先后举办了中国最早的专业学校和军事学校，如江南制造局附设机械学校、马尾船政局附设船政学堂、天津电报学堂、天津水师学堂、上海电报学堂、天津武备学堂、广东陆师学堂、广东水师学堂、湖北铁路局附设化学堂、矿学堂、天津军医学堂等。第二是制定了新的学制，目的当然是为了建立新的学校制度，培养国家发展所需要的人才。如清朝政府1902年颁布了《壬寅学制》（1903年废止），1903年颁布了《癸卯学制》，民国政府于1922年颁布了《壬戌学制》。这些措施都直接推动了中国职业教育的早期现代化，都反映了在当时所处的环境下，职业教育现代化的目标主要是为了培养国家发展所需要的人才，促进国家经济和工业发展，实现国家的繁荣富强，争取民族独立，免受外国的侵略。

二、职业教育现代化受科学技术发展水平的制约

职业教育的现代化也要受到当时科学技术的制约。在计算机技术、信息技术、网络技术出现之前，主要的教学模式就是老师在台上讲，学生在台下听。这样的传统教学模式延续了几千年，也没有太大的改变。云计算、大数据、物联网等技术的发展，网络速度的提升，移动通讯设备的产生，使得随时随地的在线学习、现代教育技术的应用变为可能。因为有了信息技术、网络技术的发展，才导致了现代教育技术和教育模式的创新，如微课、慕课、spoc等，才有了网络教育、远程教育、开放教育。这些新的教育技术和教育模式为提高职业学校教学质量起到了重要的促进作用。

三、职业教育现代化的措施必须适应时代需求

以近代职业教育的产生为例。1840年鸦片战争后，西方资本主义入侵中国，这对中国的传统经济秩序造成了严重的破坏，它虽然破坏了中国自给自足的自然经济基础，城市手工业及农民的家庭手工业，但同时也促进了中国城乡商品经济的发展。这样的经济转型，使得国家急切需要大量具有先进科技知识和管理经验的人才，来促进农业经济和民族工业的发展。但传统的人文教育和科举教育则无法培养国家所需要的人才，因此近代职业教育就在这样的背景下应运而生。以1958年刘少奇同志倡导的“半工半读制度”为例。上个世纪50年代，刘少奇同志考虑到当时正规教育的发展速度与规模满足社会对教育的需求，所以在进行广泛调查研究的基础上，他指出，国家应该有两种学校教育制度，一种是全日制的学校教育制度，一种是在工厂里面8小时工作的制度。可见，半工半读的教育制度也是有其背景的，因为当时的人们都需要工作，不可能去接受学历教育，只能一边工作一边接受教育，用业余时间去学习。当时提出的这种制度，也是为了适应当时的社会需求而出现的。这种制度对当时来说，也是一种现代化的制度，也体现了教育的现代化。另外，以全国职业院校技能大赛制度的产生和发展为例。全国职业院校技能大赛与世界技能大赛接轨，也是适应国家和社会发展需求而出现的一种制度。国家正处于现代化的过程中，国家经济要与世界经济接轨，国内企业要与国际企业接轨，就必须了解国外企业的发展情况，了解国外企业的人才都需要掌握哪些技能，這样就有必要让国内的学生参加世界技能大赛，世界技能大赛具有教学导向的功能，了解和学习国外企业人员的技能水平，能够让国内的职业院校知道要培养学生的哪些知识和技能，知道课堂上要给学生讲什么内容，这也是国家技能大赛与世界技能大赛接轨这种现代化举措的目的。

四、职业教育现代化应体现以人为本

1.职业教育现代化要适应人的发展需求

当前职业教育现代化的措施之一——建设现代职业教育体系，就是为了适应现代人发展的需要。现代社会越来越强调以人为本，越来越强调教育的公平性，强调人人都有接受教育和接受好教育的权力和机会，所以国家和政府必须建立一种职业教育体系，能让所有的人在接受职业教育后能继续接受更高一级的教育，如中职教育毕业生毕业后能接受高职教育，高职教育毕业生能继续接受本科层次的职业教育，本科层次的职业教育毕业生毕业后能继续接受研究生层次的职业教育。因此，就有必要建立一种科学畅通的职业教育体系来满足各种人发展的需求，让在现代职业教育体系中接受教育的人能适应现代化的社会。

2.职业教育现代化要适应人才培养的需要

近年来，为了提高学生的实践技能和职业教育教学质量，国家和政府先后提出构建校企合作培养模式、工学结合培养模式、现代学徒制等模式，还有学者提出学校主体的职业教育模式、企业主体的职业教育模式、双主体的职业教育模式等等。这些人才培养模式、制度都是为了培养适应社会经济发展所需要的技术技能型人才，都是为了提高人才培养的质量。

3.职业教育现代化要满足学生学习的需要

信息化是职业教育现代化的一个重要方面，网上教学资源库的建设、在线学习方式（E-learning）、移动学习方式（mobile learning）的应用，使学生们的个性化学习、自主性学习变得可能，让学生们可以随时随地学习，可以方便地选择自己感兴趣、没有学好的学习内容进行学习，充分体现了以人为本、以学生为本的教育理念。

五、职业教育现代化在不同发展阶段的目标不同

不同时期职业教育现代化的目标是不一樣的。如在近代的时候，国家职业教育现代化的发展目标可能就只是要有培养专业人才的学校，培养社会各行各业需要的人才，等等。而在现代，职业教育现代化的目标就要丰富得多，除了要有现代化的职业学校外，还要构建现代职业教育体系，实现教育方法、技术和手段的现代化，管理的现代化，人才培养模式的现代化等等。所以从职业教育的发展历史来看，不同时期职业教育现代化的目标是各不相同的。

六、职业教育现代化在不同地区发展模式、水平各不相同

地区经济发展水平也会对职业教育现代化产生重要的影响。经济发展水平高，财政收入高，对职业教育的投资就会多，这样职业教育的现代化程度可能会更高。反之，职业教育的现代化程度可能会更低。陈嵩、马树超（2005）对我国不同地区中等职业教育发展水平进行了研究，各地区职业教育发展指数情况见表1。

七、职业教育现代化受地区政治、经济、文化等因素的影响

不同地区的政治、经济、文化等其发展特点不一样，对职业教育的现代化，如对其人才培养模式等也会产生重要的影响。如天津的职业教育，一个重要的特点就是大部分职业院校都隶属于企业，属于企业办学。这个特点使得天津的职业院校与企业在校企合作、建立职业教育集团、毕业生就业等方面能够更加容易、更加紧密，这也是天津职业院校职业教育发展速度快、现代化水平高的一个重要原因。

八、职业教育现代化的进程是传统与现代之间的博弈

职业教育现代化需要传统的教育理念、教学模式、教育制度等与现代的教育理念、教学模式、教育制度等进行不断的博弈和斗争。比如，在职业教育理念方面，需要我们摒弃传统的、腐朽的教育理念，包括“万般皆下品，唯有读书高”“学而优则仕”等理念，需要我们用新的教育理念来替代传统的教育理念。再比如，一种新的、好的教学模式的应用，也需要教师与自己进行不断的斗争，因为新教学模式的应用，意味着教师要改变，要改变过去的教学观念，要改变过去的教学模式、教学方法、评价方式，意味着教师要进行不断的尝试，要做更多的工作，从这里我们可以看出，每一项教育改革要面临多大的困难和障碍。再比如，每一种教育制度的构建过程，也是新的教育制度不断与旧的教育制度进行博弈的过程，也是新的教育制度不断取代旧的教育制度的过程，这个过程一般都是渐近的、缓慢的。

九、职业教育现代化共性特征

不同的地区，不同的学校，虽然职业教育现代化的起点不同，模式也不同，但从发展的过程来看，都呈现出一些共同的特征。比如，越来越强调产教融合、协同发展等特征。近年来，中国职业教育将国外先进的职业教育模式引进到国内，加以改进，形成了很多好的教育模式，如工学结合、现代学徒制等教育模式，虽然各种模式的具体运行机制不一样，但都突出了企业的作用，都强调要深化校企合作、产教融合。2017年9月，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》也明确提出，“健全行业企业参与办学的体制机制和支持政策，支持行业企业参与人才培养全过程，促进职业教育与经济社会需求对接。充分发挥行业主管部门的指导、评价和服务作用，支持行业组织推进校企合作、发布人才需求信息、参与教育教学、开展人才质量评价。明确企事业单位承担学生社会实践和实习实训的职责义务和鼓励政策。”应该说，这对企事业单位在职业学校人才培养过程中的地位、作用、职责等又一次进行了明确，并提出各地政府要制定企事业单位参与职业教育人才培养的有效政策。这都从侧面反映出，职业教育的现代化将更加重视产教融合、校企合作。

参考文献：

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