探讨国企融资过程中财务管理的问题及对策

唐礼霞

摘 要：国有企业是国民经济的支柱，掌握着国家经济的命脉。所以在国企融资过程中，必须要明确财务管理工作的重要性，树立正确的管理观念，应对工作中存在的各种问题，及时制定有效的解决对策，更好地保障国企的快速、稳定、持续发展。

关键词：国企融资 财务管理 问题 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）09（b）-088-02

融资是国企资金来源的一个重要渠道，随着社会经济的不断深入发展，国有企业的融资渠道也在不断拓宽，方便了企业的资金筹措，但同时也使得国企的融资风险增加。在国企融资期间，必须要注重加强财务管理工作，有效规避融资风险，提高决策的科学性，做好风险管理工作。

1 国企融资过程中财务管理工作的重要性

1.1 提高融资决策科学性

做好财务管理以及相关工作，可以创建多元化的管理机制，有效提升国企融资决策的科学性和合理性。融资仍是国企发展过程中的资金来源渠道之一，在融资工作过程中，财务管理部门能够根据国企的实际运行状况以及融资特点等进行分析，为其制定完善的融资工作方案，使得融资工作更加科学准确，更好地满足市场经济条件下的国企发展需求。同时在国企的融资决策期间，财务管理工作也能够发挥出其积极作用，对国企的融资规模进行评估与探讨，避免出现资金现实或短缺的现象，影响到国企的未来发展。

1.2 合理应对国企融资需求

在国企的财务管理工作中，可以对国企自身的运行状况进行总结，并根据国企的以往运行状况以及未来运行发展需求，进行财务预算，从而整理出国企的年度财务预算表。国企的管理阶层人员可以通过每年的财务预算报表掌握当前企业的资金需求，然后再合理进行企业的利润分配调节、留存收益等。同时财务预算报表还可以为企业管理层的融资工作提供数据参考，帮助管理阶层确定准确的融资需求，可进行科学的融资规划，从而保障能够更好地满足国企的融资需求。

1.3 降低国企融资成本

国企融资资金的利用效率对于其自身发展具有一定影响，所以在融资工作中，必须要注重强化财务管理工作，提升资金的利用效率，减少融资消耗，降低融资成本。在国企融资工作中，财务管理部门可以针对成本进行全面控制，工作人员通过对市场经济形式的分析，了解融资市场的变化情况，从而制定和完善相应的融资计划方案，对国企的融资工作进行全面控制和指导。通过强化财务管理，提升资金的使用效率，强化管理工作效果，在保障国企的顺利、平稳发展的基础上，逐步深化其发展机制，健全相关的管理体系。

1.4 增强融资风险控制

国有企业在我国国民经济的发展中占据着主导地位，掌握着本国的国民经济命脉，所以保障国企的平稳、安全发展具有重要作用和意义。但是国企融资具有一定的风险，在融资工作中必须要注重风险控制。国有企业承担着较大的社会责任，融资资金的安全性和收益性必须要得到保障，通过财务管理工作，能够对国企的融资内容进行分析，通过预算以及核算等方式，对国企融资进行动态性的监督管理，从而有效提升国企融资的安全习惯，强化国企融资的风险控制。

2 国企融资过程中的财务管理问题分析

2.1 决策独立性较差

国企融资需要有财务管理部门和投资部门共同制定决策，对融资时间、融资渠道以及融资规模等细节进行详细讨论、规划，从而制定可行的融资方案。然后再由企业管理层来共同商议，对融资计划进行审查。最终作出融资决定保障融资工作的安全性和收益性。通过这一工作流程，可以使得相应的融资方式更为完善，公正。但是在实际工作中，财务管理部门的决策独立性较差的问题普遍存在，对于融资过程中出现的各种干扰问题难以制定及时有效的对策，导致国企的融资安全性和收益性受到了影响。如果在融资工作过程中，财务管理部门没有针对所遇见的干扰问题制定及时有效的对策，就会导致融资成本上升、融资安全性下降等多种问题发生，不仅不利于国企的可持续发展，同时还会影响到国企融资决策的科学性，严重时甚至还会影响到国民经济的发展格局[1]。

2.2 融入资金管理不细致

国有企业在社会经济中地位较高，是国民经济的命脉所在，而且国有企业还垄断着我国的一些重要行业。所以对于国企来说，其融资更为方便，很容易获取各地银行以及政府机构的支持。国企由于自身运行发展的资金需求量较高，其融入资金金额也一般较大，必须要做好融入资金的管理工作。但是在实际的国企融资工作中，融入资金管理不够细致的问题也是现存的一个重要问题，导致其规范性较差，对于国企的可持续发展具有一定的不良影响。相应部门对于融入资金的利用没有制定一个合理的规划，导致在实际利用时出现超额采办、资金利用效率低下等问题，对于国企的资金收益造成了较大的冲击。并且还有些国企对于融入资金的管理不够严格，导致部分融资资金在日常运行中逐渐流失，不利于国企的未来发展[2]。

2.3 融入资金管理理念不合理

基于国企的体制原因，国企融入资金的管理理念问题也是当前融资中存在的重要财务管理问题。第一，管理人员的成本和统筹理念较差。在国企融入资金的管理工作中，有效国企管理人员缺乏成本和统筹理念，没有建立起融入资金的定额管理、成本核算等管理机制，导致资金经营利用效率较低。第二，不重视融入资金的内部控制。在国企的日常运行和发展过程中，对于融入资金的内部控制是财务管理工作的中心，直接关系着国企的未来良好发展。但是国企大都保护重视内部控制工作，没有制定有效的内部控制管理机制，相应的管控工作没有控制到位。第三，忽视了融入资金的会计信息披露。当前国企普遍存在着会计信息披露程度不够、质量不高等问题，设置还有些国企很难给领导者提供有用、簡明、适时的会计信息。久而久之，国企领导者也对会计信息披露工作的重视逐渐下降，会计信息利用不够深入逐渐成为了国企的重要问题。

2.4 风险评估机制不健全

当前国企融资的财务管理工作中，还存在着风险评估机制不健全的问题。国有企业没有建立起完善的风险评估机制，不能够对融资工作中存在的风险问题进行评价，评估管理体系难以发挥实际作用。一方面国企融资之前没有对融资风险进行有效预测，导致国企融资风险没有被及时规避和清除，融资安全性和收益性受到了影响，在融资工作中极易发生安全状况；另一方面在国企融资工作期间，风险评估管理机制不能对存在的风险因素进行全面的分析和解决，国企的财务融资风险依然存在，严重影响着企业的融资安全。这都是由于风险评估机制不健全引起的，國企不重视风险评估机制的完善，财务管理部门的融资风险管控意识不足，很可能会为国企的融资工作带来严重的不良影响[3]。

3 国企融资过程中的财务管理对策探讨

3.1 提高独立决策能力

针对当前的国企融资财务管理现状，提高财务部门的独立决策能力尤为必要。首先，国企在确定融资规模时，应先对国家政策、市场经济信息以及国内外经济形势等因素进行综合考虑，防止经济环境以及政策等因素的波动给国企融资工作地带来不利影响。其次，国企还应对自身的资本结构进行分析，及时发现融资工作中可能存在的安全隐患，保障国企的融资安全性和收益性。最后，应对过期的未来发展形式进行准确判断，从而确定合理的融资规模和融资方式，进而提高财务部门的独立决策能力，降低国企的融资成本，提高资金利用效率，更好地促进国企的未来发展。

3.2 强化融资资金细节管理

强化融资资金细节管理，国企必须要加大对融资资金的管理重视，提前做好风险评估工作，提高管理能力和风险控制能力。第一，选择最合理的国企融资方案。在国企融资工作中，往往会制定多个融资方案，国企要结合先进的融资工具，制定科学的融资方案。此外，还要对融资的各种优惠政策进行考虑，选择成本最低的融资方案。第二，做好融资资金的提前控制和管理工作。在企业的融资工作过程中，必须要注重完善提前控制机制，利用当前先进的信息化技术对融入资金进行合理的利用规划，制定科学的支出规划，保障国企的安全稳定运行，强化对融入资金的细节管控[4]。第三，完善资金管理系统建设，提高相应系统的信息化、自动化、数字化水平，提升资金预算效率和准确性，减低管理人员的核算工作量，强化对资金利用的细节管控。

3.3 加大融资方案审核力度

第一，做好融资方案的优选。融资方案的科学性对于国企的发展具有重要影响，在选择融资方案时，要综合考虑融资时间、融资渠道以及融资规模等情况，选择最合适的融资方案。第二，对融资方案进行不断改进和完善。在国企融资工作过程中，要根据市场因素、企业投资项目情况以及国内外经济形势等因素进行综合分析，不断改进和完善国企融资方案，使其更具科学性和合理性，确保融资工作安全稳定进行。第三，推行“限额融资”制度，“限额融资”机制是当前的一种新机制，有利于确保确保国有企业投资项目重点分项的资金投入，也有利于对整个国有企业投资项目的造价及投资进行控制[5]。

3.4 完善风险评估机制

第一，在国企融资工作前，财务部门应对融资工作中可以存在的各种不安全、不稳定因素进行分析和预防，做好融资的风险控制工作，保障融资工作安全性和收益性。第二，在国企融资过程中，要时刻做好风险防范工作，对各种分享因素进行分析和预测，全面管控融资风险。第三，要注重建立长效的风险评估机制，强化对风险的管控，对融资工作中的风险因素进行详细评估，保障能够及时采取有效措施解决风险因素。

4 结语

在国企融资工作中，做好财务管理工作，强化融资工作中的风险控制，及时发现并消除各种风险问题，全面保障国企的安全稳定发展。同时财务管理部门还要注重创建多元化的管理机制，树立正确的融资管理观念，保障相应工作的有序进行。

参考文献

[1] 赵洁莹.国企融资过程中财务管理的问题剖析及对策研究[J].中国经贸，2016（16）.

[2] 蔡回辽.国企融资过程中的财务管理问题及对策[J].现代商业， 2016（19）.

[3] 刘艳秋.国企融资过程中财务管理的问题及对策[J].企业改革与管理，2016（2）.

[4] 严婷.区级投融资平台转型发展中财务管理质量提升的策略研究[J].现代经济信息，2016（9）.

[5] 杜银清.“实体化、市场化、公司化”转型过程中融资平台公司财务管理研究[J].商，2016（20）.