浅论事业单位财务决算存在的问题及对策

杨远丽

摘 要：随着我国经济发展速度的不断提高、体系的不断完善，廉政防腐工作的不断加强，作为社会经济重要组成部分的事业单位，其财务管理工作的要求也越来越严格，开始向标准化和规范化迈进。作为财务管理的重要一环，财务决算工作在保障单位工作的开展及实施方面也越来越重要，但同时还依然存在着一定的问题。因此，本文通过对新时代事业单位在财务决算工作中存在的问题进行简单分析，同时简单探讨了改进对策，以望提高事业单位财务决算的质量和效率，保障各项工作的顺利开展和实施。

关键词：事业单位 財务决算 问题 对策

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）09（b）-131-02

1 事业单位财务决算的意义和作用

事业单位不以盈利为目的、没有生产收入、所需经费由公共财政支出，是主要提供非物质生产和劳务服务的社会公共组织，也是推动我国社会、政治、经济、文化稳步可持续发展的重要经济组成部分。

财务决算与财务预算一样，都是财务管理的重要组成部分，财务决算是对预算经费执行情况的总结，两者相辅相成。通过财务决算，社会各界能够比较全面、准确地了解单位的资金往来、财务状况和财务管理水平。

事业单位做好财务决算工作具有重要的意义：（1）财务决算工作做好了，可以全面分析单位本年度的财务执行情况，进行绩效考核，及时发现问题，防范财务风险。（2）财务决算是对预算的全面评估，做好财务决算工作是对预算执行情况的全面总结检查，同时也是做好下一年财务预算工作的重要举措。（3）近年来，随着防腐工作的大力开展，各单位的财务公开变得更为重要，所以事业单位更要做好财务决算工作，实现公共监督、内部控制。近年来，社会各界对财务决算工作提出了更高的要求，事业单位应全力做好财务决算工作，以保障各项工作顺利开展和实施。

2 事业单位财务决算存在的问题和不足

2.1 编撰缺少相应标准，核算困难

一套完整的、统一的标准对财务报告的编制具有重要的作用，也方便其财务管理与核算工作的进行，但有的事业单位还未制定相应的财务决算的统一化标准：（1）决算编撰细则和编撰内容的不一致：工作人员在进行编撰时有自己的习惯，造成了编撰口径的不一致，最后在决算时，因为没有客观的数据统计和分析，只能凭借财务人员的理解和经验来编撰财务决算报表，使报表的真实性与客观性受到影响。（2）单位各部门的财务决算报表不统一：有的事业单位未统一化规定各部门之间的财务报表，使得各部门在数据记载等方面出现差异，不利于最终的决算编撰的进行。（3）统计标准不统一，出现数据失真：财务报表中记录着大量的数据，工作强度大，工作人员有时为了减轻工作量，对决算报表中的有些数据只是简单地记录下来，存在较多隐形账目，时间一长，数据与实际的差距越来越大。

2.2 核算不够严格，以致流于形式

近年来，国家财政部门、社会各界对事业单位财务部门的监管力度日益增大，事业单位陆续成立财务核算部门，核查资金往来，防范财务风险。但在许多事业单位中，核算部门归在财务部门之下，由财务部门管理，对于财务部门所作出的预算和各种资金往来的审查等各项工作抱着敷衍的心态来完成。最后导致的结果是：虽然各核算制度建立的非常严格，但执行力远远不能满足要求，事业单位的决算只能流于形式，达不到预期效果。

2.3 对固定资产核算审查力度不够，重购买、轻管理

事业单位庞大的固定资产作为其资产的重要组成部分，对其管理的质量影响着财务决算质量，也进一步影响单位的可持续发展。但事业单位的固定资产实际管理过程中存在严重的“重购买、轻管理”的现象：有固定资产报废了就上报进行购买，但对固定资产的折旧和减值情况却未能按照相关的国家财务制度及时准确地进行核算和审查，其记录模糊甚至根本没有记录。最后影响到事业单位的财务决算工作的质量，不利于事业单位今后的进一步发展和规划，影响事业单位的可续性发展。

2.4 时间紧，任务重，财务审核有待加强

众所周知，财务部门在月底和年底的时候特别忙碌，来进行各项财务审核和决算工作，特别是年度财务决算工作强度特别大，时间紧，任务重，要在短时间内完成编制、审核、汇总等工作，且因各单位的记录口径不尽相同，无疑又增加了工作的难度。如今，各类财务软件已广泛应用于各单位，其目的本来是减轻财务人员的工作量，提高其工作效率，但随着财务人员对其各功能的熟练掌握，在决算报表的审核中对决算软件的审核功能太过于依赖，仅仅追求最后结果的平衡性，而忽视了其内在数据往来的合理性与逻辑性。

2.5 重预算轻决算，对财务决算工作重视程度不够

长期以来，人们都存在“重预算轻决算”的思想，特别是部分领导认为财务预算是财务管理中最重要的环节，只要做好了财务预算，就能确保各部门及单位正常运行，而财务决算仅仅是辅助工作，是后期来总结单位财务状况以及资金使用情况的，其完成质量不影响单位的正常运行。且决算工作比较复杂和困难，使其认为在用大量功夫做不必要的工作，导致财务决算在长期的实践中未得到其他员工的充分重视，逐渐成为了财务工作人员的独角戏。

3 事业单位财务决算存在问题的改进对策

3.1 部门财务决算编撰标准要科学统一

为事业单位的财务决算制定统一化标准，同时统一各部门的财务决算报表，将编撰细则和编撰内容进行统一要求，各项记录的记载要详细、真实、一致，对一些挂账等现象及时处理，尽可能地消除隐形账目，使财务人员在编制决算报表时有客观的数据统计作为依据，将决算结果客观真实的呈现，同时也减轻了工作量，提高了工作效率。

3.2 严格把关决算工作的每一环节

决算的每一环节都关系到最后结果的质量，因此对每一环节都要做到严格把关，具体如下：（1）妥善保存每一原始数据：原始数据是进行会计决算工作和后期财务审核工作的重要参考凭证。（2）严格审核相关单据的真实性与合法性，一旦发现问题，要及时严肃处理。（3）严格审核财务核算工作中涉及的会计凭证，以备后续的检查与核验。（4）统一收集决算财务数据，科学使用决算软件，将其作为工具而不是结果。（5）持续追踪一些重要的财务报表，对已经记录的财务报表也要进行严格的审核和跟踪调查。（6）定期对财务人员进行培训，不断提高财务工作人员的工作技能和职业道德。

3.3 重视固定资产的核算

按照国家有关财务制度对固定资产折旧和减值及时准确的进行核算，是事业单位财务工作顺利开展的必要保障。有多少设备和设施，它们都在哪里，价值如何，哪些使应该更换等都要及时登记，同时应当及时记录新购入的固定资产，将原始票据入账并好好保存，同时对固定资产不合理的减值和折旧进行及时准确的核算，找出其原因，及时上报并记录。

3.4 提升单位各部门工作人员的财务决算日常工作意识

事业单位的财务决算工作的复杂性与难度，决定了其无法仅仅依靠财务工作人员来完成，还需要各部门工作人员高度重视日常的决算准备工作，为财会人员提供配合和支持，全体工作人员共同努力以使最终决算工作顺利开展：（1）协助工作：在日常工作过程中，各部门积极做好决算的准备工作，协助财务工作人员进行相关统计工作；（2）监督工作：其他工作人员充分认识到财务人员决算工作重要性的同时，也要有效监督其工作的真实性与合法性。

3.5 转变“重预算、轻决算”的观念，同等重视财务预决算工作

财务决算工作是对预算执行情况的全面总结与检查，通过财务决算能够较为全面准确地考察事业单位的财务状况、资金往来和财务管理水平，同时也是做好下一年财务预算工作的重要举措。如果决算编制工作质量不高，会造成下一年缺乏具有前瞻性与规划性的预算编制，所以，各部门和财务工作人员要转变“重预算、轻决算”的错误观念，将财务决算与财务预算工作置于同等地位，不能厚此薄彼，以提高财务管理质量，保障各项工作顺利开展。

4 结语

随着我国经济的发展，社会各界竞争日益激烈，各单位对财务管理的要求日益严格，来保障单位的可持续发展。因此，事业单位要高度重视并切实提高在财务管理中有着举足轻重的地位的财务决算工作的质量和效率，确保财务管理工作的各个环节都能严格地按照相关法律法规来执行，全面提高事业单位的财务管理水平，保障各项计划顺利实施、工作顺利开展，不断提高事业单位的经济和社会效益。

参考文献

[1] 李莉.我国事业单位财务管理的问题与对策分析[D].华中师范大学，2012.

[2] 张军.事业单位财务决算存在的问题与对策分析[J].财会研究， 2016（9）.