“特殊”社区的“特色”警务

梁路峰

袁东文，一米七的个头，笑容可掬，温文尔雅，一看就知道是一个真诚、富有爱心的民警。他从警6年，一直坚守社区警务岗位，创建精品警务室，积极探索新型警务模式，实行优势对接、定点服务，用爱心、热心、诚心全方位服务社区群众，确保了一方安宁，赢得了百姓的称赞。

让群众接受自己

袁东文2011年7月毕业于江西警察学院，9月考入赣州市公安局，分配在章贡分局刑侦、治安大队见习。2012年11月调入章贡分局沙石派出所担任章贡区阳光吉泰新城警务室负责人，扎根“特殊”社区警务工作。

袁东文生于大山、长于大山，大山赋予了他不屈不挠、不服输不怕苦的“牛”劲。阳光吉泰新城是章贡区一个新的特殊社区，是全省最大的保障性住宅小区，居住4369户12758人，小区聚集了刑满释放人员、吸毒人员，还有精神病人、伤残病老等人群，三天两头有人聚众闹事，上访纠缠、偷盗拐骗，各种大小事层出不穷，是一块从未有人敢耕种的“试验田”。袁东文面对挑战，沉着应战。

第一次入户走访时，满怀信心的袁东文吃了个“闭门羹”，很多群众不愿开门，门难进，深感压力的袁东文脑子里只有一个念头：“我必须要让群众接受自己。”于是，袁东文决定先从宣传入手，每天坚持在小区人口密集地方摆摊设点，发放安全防范宣传资料、给群众讲解消防和治安方面的法律法规，同时笑脸相迎，寒暄在先，递上自己的名片，以便群众有事随时联系。无论节假日，还是刮风下雨，他穿着警服，天天坚守“摊位”，感动了辖区群众，他用笑脸敲开了群众的家门。

为加强治安防控能力，有效组合社会资源，袁东文进驻社区警务室后，秉承“社区是我家、群众无小事”工作理念，扎实开展入户走访和安全防范宣传，组织社区治安积极分子成立义务巡逻队，开展常态化巡逻，扎实做好“肇事肇祸精神病人”管控工作，建立了章贡区第一个“国保进社区”示范点，联合赣州市爱心志愿者协会开展了志愿服务、敬老助老活动。

袁东文为了把警务工作做到家，通过爱心协会和志愿者服务的优势资源与社区警务的优势资源有效对接，创建了全省第一个警民共建服务站，开展了一系列爱心志愿者服务与社区警务服务活动，采取“引进来、走出去”的工作方法，实现优势对接、定点服务，全方位服务社区群众，创建了精品警务室，探索了新型警务模式，打造了“平安、和谐、法治、文明、温暖”的新型社区。

精诚所至，金石为开。一年多的时間，袁东文风里来雨里去，坚持“地毯式”走访，换回来了对社区住户、场所、重点人员、劣迹人员“底数清、情况明”的胸有成竹，群众安全感、满意度持续提高，在2013年民调评警中，袁东文获得赣州市第一名，2014年荣获全市第二名，2015年、2016年连续两年荣获全市第一名。

让自己为了群众

5年社区民警工作，袁东文作息时间没规律，特别是第二个孩子出生后，家里家外事务繁重，他却帮不上多少忙。家人有些不明白、不理解。袁东文为了处理好家庭和工作的关系，耐心详细地多次向家人讲述社区民警工作的性质和情况，取得了家人的谅解。袁东文每天延长工作时间，早上提前一小时到小区门口执勤站岗，着装整齐、佩带单警装备和执法记录仪，用文明语言向社区群众打招呼、送温暖，用双眼目送上学、务工、晨练的学生和群众，真正让群众感受到警察的可亲、可敬。中午延迟一个小时下班，运用“错时工作法”，上门到群众家中入户走访，上门帮助群众办实事、解难事、做好事。下午延迟一个小时下班，站在社区门口迎接回家的孩子们和务工的群众。针对辖区务工人员、孤寡老人、留守儿童较多的情况，晚上则启动“随时应答”工作模式，即24小时手机不关机，群众打电话报警、求助等，随叫随到。超负荷工作让年轻的袁东文感到疲惫，但“一个提前，两个延迟”的工作方法不仅提高了老百姓的见警率和知晓率，也让群众对公安机关竖起了大拇指。

面对庞大的实有人口、烦琐的警务工作、特困社区居民，袁东文始终保持心态平和、平易近人，以“绵羊”的态度来攻克社区难题，细致入微地做好每一件工作、办好每一件事情，在群众干渴的时候给予雨露，在群众寒冷的时候洒满阳光，让群众有盼头、有希望。

袁东文准备了一个日记本，工作中随身携带，从不离身，记载群众的点滴要求，大到办理户口、招工入学，小到婆媳不和、邻里纠纷甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等事，袁东文都一一记在本上，并想尽一切办法加以解决。

袁东文针对辖区上班族和留守老人较多，不便到公安机关办理户口迁移、居住证等问题，主动为群众跑腿办证，他一边送证上门，一边向群众宣传公安机关的便民措施，收集群众意见建议，现场调解邻里纠纷，融洽警民关系，提高群众安全感。袁东文坚持24小时接听群众电话，群众有求助，他第一时间赶到现场，事后进行回访。他充分运用信息化手段，开辟网上咨询服务新途径，不断打造社区服务新形象，实现“零距离”接触，真正为群众提供快捷、高效、优质的警务工作，真正做到全心全意为人民服务。

锐意进取 开拓创新

一个人的力量是单薄的。如何借助民力充实警力，再以警力回馈民力？袁东文一直在思考和探索新模式、新路子。2015年10月，袁东文在工作中组建了一支社区义工志愿者队伍开展义工活动，主动上门服务，为社区特困居民送米、买液化气、为老人理发，帮助特困群众解决力所能及的家务事，为社区居民排忧解难。通过与爱心志愿者服务团队协作，成立了江西首个社区警民共建服务站，将爱心协会优势资源与社区警务特殊功能的有效对接，实行警民共建服务站与爱心志愿者合署办公，采用社区民警、志愿者坐班值勤的形式，实行双岗双位工作制。服务站日常工作为接待受理群众来访，办理各项社保、劳务、房产资料，特殊人员管理，结合民调评警工作上门走访入户访查，掌握社区居民第一手鲜活资料。警民共建服务站每周召开一次例会，将社区居民的所需信息进行梳理归纳，有针对性进行“派单”服务，建立社区微信工作群，适时发布工作动态。为做好帮贫扶困、社区服务工作，爱心协会与社区警务室进行了一系统的爱心志愿服务，实现优势对接，定点服务，探索了一条新型警务服务模式。

就这样，袁东文在社区警务工作岗位上干出了自己的特色，赢得了群众的理解和支持。