基于乡土价值观的乡村振兴战略

蒋淇

摘要：习近平总书记在十九大报告指出，实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展，加快推进农业现代化，这充分展现出党中央对“三农”工作的新要求和新部署。而实施乡村战略需要构建乡土价值观，按照“批判与继承、尊重与发掘、转化与创造”的原则，引导乡村制度建设、乡村产业规划、乡村文化治理的健康发展，让乡土价值观成为乡村振兴战略实施过程中的重要资源和有效载体，实现乡土价值观与乡村振兴战略的有机融合。

关键词：乡村振兴；乡土价值观

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2018）03-0001-03

从社会主义新农村建设到实施乡村战略，我们可以看到做好“三农”工作已成为我们党工作的重中之重[1]。中国作为人口数量最多的农业大国，农村事业发展的成败关乎国家命运的兴衰和社会的发展。近年来，国家出台一系列惠农政策，推动农村全面建成小康社会，目的就是要实现农村生产力发展，乡村环境整洁，农民民主权利得到保障，农村繁荣农民增收。过去我们谈“城乡统筹”，现在更多地强调“城乡融合”，换言之更多强调城乡地位平等、要素互动、空间共融。现在城市人希望乡村建设得更美，成为寻找“乡愁”回归自然的休闲度假地，而农村人更希望自己土生土长的地方成为产业兴旺、生态优美、生活富裕的美丽乡村、魅力乡村。实施乡村振兴战略的目的并非让农村更类似于城市，而是农村与城市的生活水平、人居环境、社会福利是否缩小、消除、平等。要实现农村人所期盼的美丽乡村、魅力乡村，这就迫切需要我们重新审视乡村建设的方向、内容和实施路径，将乡土价值观融入乡村建设全过程，确保乡土价值观与乡村振兴战略相协调、互促进。

1 理解乡土价值观

随着城乡融合不断推进，人们对生活方式与物质需求的取向随着工业化进程的推进而发生转变，人们更趋向于人与自然触碰所产生的释然、愉悦的情怀。过去，我们谈农村建设，更多的是服务于城市，服务于工业。而当社会生产达到一定基础后，我们需要植入回归农村、振兴乡村的乡土价值观，更好的解决“三农”问题。我认为：乡土价值观是以发展乡村为根本使命，能够被“三农”工作者和新型职业农民普遍接受和认同的价值理念，并将这种理念内化为价值信念，外化为实践行动。换言之，就是激发乡村内生动力，从思想、精神层面培育一大批具有乡土情怀的“三农”工作队伍和新型职业农民，引导全社会投入乡村振兴战略工作中，寻找适度舒适的，可持续发展的美丽乡村建设方式。乡土价值观融入乡村振兴发展过程中，其目标不仅仅是发展农村经济，更包含人口重返、乡土文化、人居环境、产业发展等多重目标。

例如贵州花茂村就是美丽乡村、魅力乡村建设的典范。该村通过统筹推进精准扶贫，发展高效特色农业，引导村民积极发展乡村旅游，实现农旅融合发展。2014年该村人均可支配收入1.1万元，村民小康水平达到98%。可以说花茂村所取得的成果，在政府政策扶持的同时，“三农”工作队伍和新型职业农民发展农村、致富乡的村价值观取向密不可分。对于花茂村所取得的成果，从价值观层面可以归纳为以下四点：一是将自治、法治、德治相结合的乡村治理理念融入花茂村发展过程中，提升“三农”工作者为农民群众服务意识和能力，强调村民主体地位，树立乡村发展意识。二是乡贤文化植入，引导更多的乡贤加入乡村振兴发展中，参与乡村建设、产业发展、乡村治理、文明教化。三是引导返乡大学生、专业技术人员等群体回归乡村，成为新型职业农民。四是引导社会企业投入乡村振兴发展过程中，鼓励社会资本参与乡村建设，创办新型农村经济实体，实现农户和现代农业发展有机衔接。

人们审视外界的视角具有开放性。不同视角可以帮助我们理解事物不同的特质。花茂村在美丽乡村建设过程中，以乡土价值观植入为先导，促进全社会投入乡村振兴战略工作中，实现经济发展、人口重返、乡愁文化重塑、人居环境改善、产业重振等多重目标[2]。

2 导入乡土价值观

习近平总书记指出，中国要强农业必须强，中国美农村必须美，中国要富农民必须富[3]。围绕激发内生动力，乡土价值观主要从以下几个方面导入。

2.1政策体系导入乡土价值观

乡村振兴战略的提出，为实现“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”指明了发展方向，实为政策导入。乡村振兴战略强调城乡融合发展过程中，要给予各类行为主体对乡村自然、经济、文化发展的重要支持，为大众回归乡土提供重要的思想保障。“战略”的提出，是对美丽乡村建设的超越和升华，是对农业农村工作的再思考，为城乡融合、城乡交流铺平了理念道路、政策道路，无不以激发乡村内生动力，实现农业农村现代化为重要目标。从十九大报告提出乡村振兴战略以来，各省市陆续出台一系列政策、方案配合乡村振兴战略实施，充分调动地方一切可用资源，为相关工作提供人力、资金支持。可以说，既激发了“三农”工作队伍和新型职业农民对乡村发展的思想自觉，又为城市人融入乡村提供了发展平台。政策引导是乡土价值观培育过程中的上层运动，坚实的政策保障是乡土价值观形成的必要条件。

2.2产业规划导入乡土价值观

规划的价值不仅在于美丽乡村建设的具体标准和实施规范，更在于规划体现了美丽乡村建设和乡村振兴如何有效实施的方式、途径。不同区域美丽乡村建设和乡村振兴规划设计都应力求激发“三农”工作队伍和新型职业农民乡村内生动力，以推动乡村振兴战略实施。規划具体可从三个层面导入乡土价值观。

一是目标层面。乡村振兴战略的最终目标是实现乡村的强、美、富，区域的整体规划强调产业布局、景观营造、农民增收作为最终落脚点。因此规划的落脚点要处处体现乡土价值观，以获得“三农”工作队伍和新型职业农民的理解和支持。

二是规划层面。乡村振兴战略关注的对象包括产业状况、乡村环境、农民生活水平。规划具体制定过程中分为三个部分。首先按照资源要素对乡村产业发展定位进行空间布局。其次，对乡村基本设施、景观造型等生活环境进行美学改造，促进“三农”工作队伍和新型职业农民建立乡村美感认识，自发产业发展家乡、回乡创业发展的热忱。再次，以资源要素前提下的产业空间布局，具体实施产业发展，提升农民生活水平。

三是实施层面。产业规划并不是“纸上谈兵”，需要参与乡村振兴实施的各方形成合力，以乡土价值观为引导，激发出“谋发展、寻出路”的内生动力，“三农”工作队伍在具体实施过程中担负引导、推进、扶持等职责，而新型职业农民为具体实践主体，要深知鄉村振兴战略最终目标是实现乡村的强、美、富，创造农村与城市对等的生活水平、人居环境、社会福利。

2.3乡村行为导入乡土价值观

九层之台，起于垒土；千里之行，始于足下。“三农”工作队伍是乡村振兴战略的推动者、管理者，而新型职业农民群体又是具体的参与者、实践者，双方必须从意识形态推动自然崇拜心理、原风景理念、扎根农村情结，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理行为，“三农”工作队伍必须有所为，有所不为，帮助新型职业农民群体谋发展，解决回乡发展、扎根乡土的后顾之忧，引导企业团体参与乡村振兴工程中来，从资金、技术等层面帮助乡村发展。而新型职业农民群体必须积极主动参与乡村建设、产业发展、乡村治理、文明教化等行动中，传播乡土价值观。因此，乡村行为体现乡土价值观直接关系乡村振兴战略能否取得成功，是乡土价值观外化于行的直接表现。

一是“三农”工作队伍的思想作风、工作态度、生活行为直接影响乡民的思想和行为。因此，构建积极向上，正派和谐的乡土价值观，必须从思想作风、工作态度、生活行为等方面加强“三农”工作队伍建设。引导“三农”工作队伍领会乡村振兴战略的实质，将发展乡村的价值理念内化于心，外化于行，坚定发展信念，成为乡村价值观的宣传者、践行者和引路人，在发展中引导新型职业农民群体回乡创业，扶持企业团体参与乡村建设。

二是新型职业农民回乡创业要抛弃陈规陋习、端正民风，传播正能量，让新型职业农民起到模范带头作用，激发内生动力，利用他们的学识、才能、技术、资金投身于乡村建设、产业发展、乡村治理、文明教化等行动中，带动乡民发展乡村、改变不正之风，规范德行，共同致富。

3 根植乡土价值观

乡村振兴战略由于能够很好地处理城乡发展过程中出现诸多矛盾，实现城乡融合发展。从这个意义上说，根植乡土价值观就是寻回发展的灵魂，激发全民参与的内生动力，挖掘自然崇拜心理、原风景理念、扎根农村情结。当前，最大的发展不平衡仍然是城乡发展不平衡，最大的发展不充分仍然是农村发展不充分，农村土地耕地荒废、环境污染、过度开发等问题直接导致农业农村欠账太多。乡村振兴战略就要是解决这些欠账，进而实现决胜全面建成小康社会。根植乡土价值观主要回答三大问题：其一、各级政府工作将“三农”工作放在重中之中的位置，出台的农业农村政策以实现“产业兴旺，生态宜居，乡风文明，治理有效，生活富裕”为目标。其二、乡村振兴规划对乡村产业、经济、环境做出积极回应，最终成为产业兴旺、生态优美、生活富裕的美丽乡村、魅力乡村。其三、乡村行为要提高“三农”工作队伍的服务意识和工作能力，体现践行群众主体地位，激发新型职业农民回乡创业、发展乡村的意愿，开启以工补农、以城带乡融合发展新格局[4]。

强调乡土价值观的重要性就是为了实现城乡融合发展，缩小农村与城市差距，通过价值观引导，激发全社会参与到振兴乡村战略中，尊重参与者主体地位，激发内生动力。乡土价值观引导乡村振兴战略实施还任重道远，需要全社会的参与，它的形成将更好地服务于城乡融合，服务于乡村振兴发展的每一个环节，最终实现农业农村的“强、美、富”。

参考文献：

[1] 戴艳芳.人民日报新农村建设报道—十六届五中全会后的《新农村周刊》[D].厦门大学，2009.

[2] 杨希.日本乡村振兴中价值观层面的突破：以能登里山里海地区为例[J].国际城市规划，2016（5）.

[3] 文月.深化农村改革补好“三农”短板[J].上海农村经济，2016（5）.

[4] 吴娇，曲洪波.新世纪以来党中央推动农村发展的政策研究——以历年“中央一号文件”为视角.沈阳航空航天大学学报，2013（1）.