国家战略与宏观政策

中共中央办公厅、国务院办公厅：印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》

2018年7月3日新华社消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《意见》指出：项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革是推进科技评价制度改革的重要举措。《意见》旨在深入推进“三评”改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设。《意见》包括总体要求、优化科研项目评审管理、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设以及加强组织实施，确保政策措施落地见效六部分。总体要求中明确提出“三评”改革的指导思想、基本原则和主要目标，指出，要坚定实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成中国特色科技评价体系，为提升我国科技创新能力、加快建设创新型国家和世界科技强国提供有力的制度保障。要坚持尊重规律、问题导向、分类评价、客观公正的原则，“十三五”期间，要在优化“三评”工作布局、减少“三评”项目数量、改进评价机制、提高质量效率等方面实现更大突破，基本形成适应创新驱动发展要求、符合科技创新规律、突出质量贡献绩效导向的分类评价体系，科技资源配置更加高效，科研机构和科研人员创新创业潜能活力竞相进发，科技创新和供给能力大幅提升，科技进步对经济社会发展作出更大贡献。在优化科研项目评审管理中，要完善项目指南编制和发布机制，项目指南应根据分类原则明确不同类型项目的组织实施方式。国家科技计划项目一般采取公开竞争的方式择优遴选承担单位。保证项目评审公开公平公正，完善评审专家选取使用，提高项目评审质量和效率，严格项目成果评价验收，加强国家科技计划绩效评估，落实国家科技奖励改革方案。在改进科技人才评价方式中，要统筹科技人才计划，科学设立人才评价指标，树立正确的人才评价使用导向，强化用人单位人才评价主体地位，加大对优秀人才和团队的稳定支持力度。在完善科研机构评估制度中。强调实行章程管理，落实法人自主权，建立中长期绩效评价制度，完善国家科技创新基地评价考核体系。在加强监督评估和科研诚信体系建设中，强调建立覆盖“三评”全过程的监督评估机制，加强科研诚信建设。在加强组织实施。确保政策措施落地见效中，强调要加强组织领导，强化责任担当，加大推进力度，开展试点示范。

（来源：新华网，2018-7-3）

教育部部长陈宝生：本科教育是大学的根和本

2018年6月21日，新时代全国高等学校本科教育工作会议在成都召开，教育部党组书记、部长陈宝生出席并讲话。会议强调，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实习近平总书记5月2日在北京大学师生座谈会上重要讲话精神，坚持“以本为本”，推进“四个回归”，加快建设高水平本科教育、全面提高人才培养能力，造就堪当民族复兴大任的时代新人。不抓本科教育的高校不是合格的高校。陈宝生指出，高教大计、本科为本，本科不牢、地动山摇。本科教育在高等教育中是具有战略地位的教育、是纲举目张的教育。高等教育战线要树立“不抓本科教育的高校不是合格的高校”、“不重视本科教育的校长不是合格的校长”、“不参与本科教育的教授不是合格的教授”的理念，坚持“以本为本”，把本科教育放在人才培养的核心地位、教育教学的基础地位、新时代教育发展的前沿地位。聚焦本科教育工作。陈宝生提出8个“首先”。即高校领导注意力要首先在本科聚焦，教师精力要首先在本科集中，学校资源要首先在本科配置，教学条件要首先在本科使用，教学方法和激励机制要首先在本科创新，核心竞争力和教学质量要首先在本科显现，发展战略和办学理念要首先在本科实践，核心价值体系要首先在本科确立。推进“四个回归”对大学生要合理“增负”。陈宝生指出，要推进“四个回归”，把人才培养的质量和效果作为检验一切工作的根本标准。高校的办学目标和各类资源、高校的标准和政策都要主动聚焦到这个中心、这个根本上来。陈宝生强调，一是回归常识。二是回归本分。三是回归初心。四是回归梦想。写好“奋进之笔”办好一流本科教育。陈宝生表示，写好“奋进之笔”，建设高水平本科教育，要推动重点领域、关键环节改革不断取得突破，努力实现有灵魂的质量提高、有方向的水平引领、有坐标的内涵发展、有特色的双一流建设、有引领的标杆大学。陈宝生强调，一是内涵发展更深一些。要着力提升专业建设水平，推进课程内容更新，推动课堂革命，建好质量文化。二是领跑发展更快一些。要加强新工科建设，加强医学教育、农林教育、文科教育创新发展，持续深化创新创业教育，努力建设一批新时代中国特色社会主义标杆大学。三是公平发展更实一些。要补齐区域发展短板，充分发挥高等教育集群发展的“集聚一溢出效应”，引领带动高等教育集群整体发展。四是变轨超车更坚定一些。要推动优质资源开放共享，重塑教育教學形态，紧紧抓住信息技术变革带来的历史性机遇，推动实现高等教育质量的“变轨超车”。五是创新发展更紧迫一些。要不断推动高等教育的思想创新、理念创新、方法技术创新和模式创新，更加自信地在世界舞台、国际坐标和全球格局中去谋划发展，参与竞争和治理，创建中国理念、中国标准、中国方法和中国模式，建设世界高等教育新高地。

（来源：人民网，2018-6-22）