营林生产中存在的问题及对策分析

赵丽辉

摘 要：针对营林生产过程中存在的一些问题提出相应改进措施，以提高营林生产工作整体水平，进一步促进营林生产可持续发展。

关键词：营林生产；存在问题；对策分析

文章编号： 1005-2690（2018）04-0008-02 中图分类号： F326.24 文献标志码： A

1 营林生产中存在的相关问题

1.1 营林生产管理工作制度有待健全

营林生产，是由许多环节组成的，也因此会遇到较多问题，比如选取树苗与树种以及树苗、树种的储存问题等。而这些环节均需要足够的资金来实现。当下我国营林生产的资金来源仍依靠政府拨款。基于营林生产涉及面多，所需求的资金也相对较大，仅依靠政府力量，难以满足营林生产要求，无疑会导致林业工程建设发展进程缓慢，加剧了能源使用效率低的状况。总之，在上述情况的影响下，营林生产管理机制就无法得到有效改善，从而使工作制度不够健全。营林生产的诸多环节是联系紧密的，每个环节出现问题都会影响整个营林生产。显而易见，工作制度不健全，最终会无法正常实施监督机制，那么营林生产就难以取得良好结果。

1.2 良种基地建设落后

当下我国良种基地建设并不尽如人意，主要表现在种植的品种较单一，苗木数量较少，母林更新达不到需求，苗木质量也达不到标准等方面。而市场上需求的优质林木较大，进而出现供不应求的状况，加之生产者缺少对市场的调查而盲目扩大种植基地，粗放经营，增加任务量，苗木严重不足，只好外调，没有考虑到树种、种源、苗龄及苗木质量，造林质量很难保证，影响了经济效益的提升。

1.3 人工林建造水平不高

人工林的数目不多，缺少长远的培育计划，未对商业市场的需要做深刻考察，造成营林产业的供应出现问题[1]。

2 营林生产的对策及建议

2.1 加强种苗基地建设力度

良种的选用，可以促进林业的健康发展。我国现代化农业发展还不够先进，其他种子园的建设仍处于初级阶段，与国外发达国家难以相比[2]。因此，从长远的可持续发展上来看，需扩大红松种子园的规模，加强对柞树、水曲柳等阔叶林树木的扩充。在具体实践中，要结合当地的实际情况，并依据造林所在地的自然环境特点，如地理、气候、光照、温度等方面来选择合适的种苗基地，另外选种与处理上也要因地制宜，适地适树。在扩大湿地种子园建设规模的同时，也要加快阔叶林资源的建设规模，满足不同地区的种植要求，使得林业种植更加多样性。

2.2 健全营林生产管理工作制度

首先，要重新审视营林生产在林业工程发展中的作用，重视营林生产在林业发展中的作用，从而加快林业发展进程。其次，要建立分工制度，将营林生产中的各项责任分配到人，若出现问题，各尽其责，并实行奖惩分明机制，以调动营林生产从业人员的积极性与主动性。同时要强化科技信息技术的引进，实时对营林生产状态进行监控，以促进营林生产的质量与效率的提高。

2.3 加强森林抚育管理

做好森林抚育管理，要从调查设计审批环节着手。林业相关部门在审批抚育上，要给予有效的保障支持。与此同时，造林结束后，要从地区实际出发，并按照抚育林木的实际情况，分成不同类型，如封护型、抚育型与补植改造型等，并根据不同的類型来实行不同的管理措施。另外，要加大公益林方面的管理力度，维护好森林生态平衡，积极改善生态环境，以提高林地的生产力。

2.4 强化质量意识，完善检查监督机制

在提高对营林基础地位认识的前提下，利用行政手段，加大对营林工作质量的检查验收和监督。因此，各级营林主管部门在选用人员上，要考虑责任心强、业务水平高的技术人员，来建立一支思想上、技术上均过硬的营林验收队伍。

2.5 推进营林产业化进程

营林作为一个产业化形式，降低其生产成本，把提高森林质量作为完善营林工作的一个重要内容来对待，抚育优良树种，合理经营天然母林。优质苗木生产势必要走产业化道路，把握优秀人才，合理布局与统筹规划，为营林工作的完善打下基础。

3 小结

综上所述，社会经济在不断地进步与快速发展，林业在国民经济建设中，所发挥的作用越来越显著，因此，做好营林生产是加速林业健康发展的前提与基础。在营林生产中，经营管理人员不但要认识到营林生产中存在的问题，还要根据实际情况，采取有效的解决对策，以提升营林工作整体水平，使营林生产和谐、稳步向前发展。

参考文献：

[ 1 ] 李铁.营林生产中的若干问题及其完善策略[J].经营管理者，2014（36）：90.

[ 2 ] 何晓峰.营林生产中存在的问题及解决方法[J].赤子（上中旬），2015（11）：328.

（收稿日期：2018-03-23）