浅析资源型城市经济转型中的旅游业发展

樊守伟 孙慧楠 张婷

摘要：资源型城市在发展过程中，资源枯竭与经济发展的矛盾日益突出，旅游业因污染小、就业容量大、关联辐射性强等优势成为资源型城市经济转型的首要选择。该文以铜川市为例，指出资源型城市如何在资源枯竭状况下立足于当地旅游资源进行经济转型，并提出了转型思路，制订了相关的发展战略以及组织实施的路径，将有力地促进铜川市经济又好又快地发展。

关键词：资源型城市；经济转型；旅游业；铜川

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2018）08-0006-02

铜川市位于我国陕西省，是我国重要的煤炭生产基地，因煤炭资源丰富而兴盛一时，其主导产业是围绕煤炭开发而兴起的采掘业和初级加工业，为我国经济社会发展做出了巨大贡献。然粗放型发展模式使得铜川市的发展受到资源结构单一、经济结构失衡、环境污染严重等问题的阻碍。因此借助铜川现有优势，以旅游业为主导，以旅游业促城市转型，以转型促城市发展成为铜川市发展的必经选择。

1 旅游业主导下的资源型城市转型可行性

铜川市在从资源型城市转型为旅游城市的路径上，具有两大优势。一是政策支持。目前铜川市委、市政府高度重视旅游业的发展，把旅游业作为铜川市经济发展的重要产业，并制订了加快铜川市旅游业发展的政策措施，把发展旅游业作为铜川市实现经济转型的重要选择。二是各类旅游资源丰富。铜川市历史悠久，旅游资源丰富，为铜川转型发展旅游业奠定了良好的基础。药王养生文化千年传承，陈炉炉火千年不熄，照金革命精神薪火相传，在铜川形成了“红色旅游，养生文化，生态人文”的新格局。

2 旅游业主导下的资源型城市经济转型思路

铜川市在從资源型城市转型为旅游城市的路径上，主要有以下两条思路。一是调整城市主要功能。这主要是由于铜川市长期以来对煤炭矿产资源依赖程度高，随着煤炭资源日益枯竭及对环境造成的巨大破坏，铜川市在经济转型过程中，需要解决产业发展与环境协调的问题，在城市经济得到发展的同时治理污染。因此在产业发展上以污染少，就业容量大的高科技产业和第三产业为重，其中旅游业的发展为重中之重。二是改变城市区域发展方向。从2009年铜川市被国务院确定为第二批资源枯竭城市以来，铜川曾经赖以生存的矿产资源几乎消耗殆尽，区域经济发展方向要由先前的单一依赖煤炭矿产资源转换到具有良好发展前景的旅游业。在经济转型过程中，我们必须要充分认识到旅游产业所带来的价值，合理利用旅游业所具有的关联辐射功能，推进铜川的经济发展。

3 实现铜川市旅游产业快速发展的路径

3.1 推进全域旅游建设

全域旅游是由过去的以历史文物景点等知名的旅游产品、旅游品牌向广大农村、生态、美丽发展而来的，这一转变贴近民众生活，也是铜川市旅游产业发展的最终目标。在旅游建设时要围绕全域旅游发展思路，构建品味突出、特色鲜明、文化多元线路成熟的铜川旅游产品体系。以西照金、南药王、东陈炉、北玉华四大精品景区为突破口，推进景区建设、县域旅游、乡村旅游协调互补，融合发展，打造全景铜川。

3.2 积极引导全民旅游

全民旅游已经成为当今时代旅游发展的态势，铜川市在发展全域旅游的基础上引导全民旅游，改善旅游市场现有影响民众出游的条件，丰富旅游新业态，完善公共服务的配套设施以及构建良好的市场秩序，努力为游客提供一个良好的旅游环境。并且转变游客传统的观光型旅游模式，逐步达到生态休闲型，使得游客满意度提升，旅游景区口碑渐佳，刺激游客旅游出行次数增多，以此来达到促进全民旅游的目的。

3.3 打造特色旅游商品

铜川是典型的资源型城市，缺乏工艺品类的纪念品，因此需要在现有的旅游资源基础上进行开发。首先铜川市作为药王故里，根据药王孙思邈在中医药文化方面的影响力可开发具有特色的中药文化医疗保健品，如保健枕、保健帽等。其次，铜川市是著名的耀州窑的所在地，现有的耀州窑工艺品已经相当有名气，可在此基础上结合药王山和玉华宫景区开发出各种规格的药王像和玄奘像，另外开发出民众日常所需的瓷器，如耀瓷茶具，耀瓷碗具等。最后以工业遗址文化为依托，利用工业废弃原料开发特色工艺摆件、纪念章等。既达到了旅游商品开发，又合理利用资源，保护环境。

3.4 推进产品区域合作

陕西是中国旅游资源最丰富的省份之一，以西安市为中心可规划出东南西北四个方向的精品旅游线路，其中北线主要以红色经典旅游文化为主。铜川市耀州区的照金是刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家创建的西北第一个山区革命根据地——陕甘边照金苏区革命根据地，恰好与北线旅游城市中的延安，榆林等地缘相接，文脉相近，再加之交通便利，具有良好的旅游产业区域合作基础。

3.5 大力开拓旅游市场

根据铜川现有的旅游资源，有效地在城乡间建立旅游产业链则是一种有效途径，大力发展乡村旅游，把城市消费通过旅游市场流入乡村，从而增加、提升和夯实乡村区域的消费能力，通过乡村旅游扩大铜川的消费和投资需求。目前铜川市已经有印台区金锁石林景俗文化园、宜君县梯田文化体验区、耀州区马咀村欧陆风情街、王益区义兴古窑洞民俗文化园等一批乡村旅游景区，马咀村、申河村则成为中国乡村旅游模范村。在此基础上大力开拓乡村旅游市场，加快铜川经济转型步伐。

参考文献：

[1] 张树民.中国乡村旅游发展模式与政策保障研究[M].中国旅游出版社，2014.

[2] 中国旅游研究院西部旅游发展研究基地.陕西师范大学旅游与环境学院.西部旅游研究：2011年西部旅游发展研究报告[M].中国旅游出版社，2013.

[3] 张文忠.余建辉.中国资源型城市可持续发展研究[M].科学出版社，2014.

[4] 林毅夫.经济发展与转型[M].北京大学出版社，2008.

【通联编辑：梁书】