浅议高校学生收费管理的存在的问题及应对策略

摘 要：高校的健康稳定运行离不开良好的财务管理工作，而对于学生的收费管理又是财务管理中的工作重点内容之一，但是目前高校学生收费管理工作存在着诸多的弊端与不足，以致收费管理工作不能高效完成，进而为财务管理工作形成阻碍。本文就目前我国高校收费管理工作中所存在的问题进行分析，同时阐述相关的应对措施，以保障高校财务管理工作的有效落实，促进高校健康稳定发展。

关键词：高校；收费管理；问题；策略

高校学生收费管理工作看起来简单，但实际上较为复杂和繁琐，因为无论是学费应收款数据生成还是学费催缴工作均需要校内多个部门相互配合，共同完成。例如，只有及时准确传递学籍变动，宿舍变动等信息方可保证应收款数据的准确性、及时性，如若其中任何一个环节出现偏差都会最终表现为财务部门学费应收款的不准确或信息滞后。在学费催缴环节，同样需要校内多个职能部门及院系通过各种管理控制措施方可有效催缴学费。

一、目前我國高校学生收费管理工作中存在的问题分析

（一）学生拖欠学费现象比较严重

随着近年来高校学费收费标准的不断提高，特别是2014年起全国范围内取取消公费研究生以后，学生拖欠学费的现象也愈加严重。相关数据表明，高校学生拖欠学费比例约占应交学费人数的10-25%，并且欠费金额及人数呈逐年上升趋势。

（二）收费管理法规制度不够健全

首先，在国家管理层面，《高等教育法》、《普通高等学校学生管理规定》对学生欠费仅有一条规定“对未按学校规定缴纳学费的学生不予注册”，但同时更多的内容则是强调对经济困难学生各种权益保护。其次，学校内部管理规章制度建设时，鉴于国家管理层面的法律法规及社会舆论导向，对欠费催缴控制方面也只是象征性地提一下，重点同样只是关注经济困难学生的资助问题，在实际催缴学费时，不敢对欠费学生动真格，担心误伤经济困难学生。这样的内外部管理规定客观上造成了一部分学生故意拖欠学费行为的发生。

（三）高校收费信息化管理水平尚需提高

勿需质疑，高校的信息化管理水平一直是走在大多数行业的前列。但是，在学生收费信息化管理方面，由于各种原因，如领导重视程度、行政事业性收费的强制性等特点，并没有建立与社会发展水平相适应的收费管理系统。现有收费系统普遍存在收费系统功能单一，没有同校内其他职能部门的学籍、住宿等信息实现数据互联互通，造成财务收费数据更新滞后，甚至数据差错的情况。对财务部门收费管理人员来说，不能通过收费系统全面了解和监控全校收费行为，对学生来说，缴费与信息查询客户体验差，比如信息查询不及时准确、或者查询不便利等问题。

（四）违规收费依然偶有发生

前些年，教育乱收费问题一直广为诟病，社会关注度高，随着政府教育收费行政管理部门不断加强监管，教育乱收费现象得到了有效地遏制。目前，绝大多数高校均能够自觉依法依规收费，但是，由于高校收费的复杂性，学校内部管理控制措施不到位等原因，依然存在少数学校二级收费部门，从部门利益出发，不履行收费审批手续，擅自扩大收费范围或者提高收费标准，违规收费偶有发生。

二、加强高校学生收费管理的相关对策

（一）健全及完善收费管理制度

国家制定学生收费管理相关法律法规时，不仅要关注经济困难学生的学费减免或资助，也要增加对学生无故欠费行为行之有效的惩罚措施，努力做到既保障经济困难学生不贫困影响学业，也不让无故欠费学生逍遥法外。高校也应制定相应的内部管理规章制度，采取必要的控制措施，如将学费是否缴纳和奖学金评比、院系预算下拨、毕业论文答辩申请等挂钩，以达到约束职能部门、院系、学生本人共同配合完成学生收费工作。

（二）定期对学生欠费进行专项清理

鉴于现阶段高校学生欠费的管理水平，需要学校相关职能部门及院系定期共同组织学费的专项清理，主要目的：（1）对欠费数据准确性进行核对，如因学籍变动、住宿变动等情况引起的应收款数据变化；（2）对学生欠费原因深入调查，区分真正经济困难原因欠费还是故意欠费；（3）对故意欠费学生采取必要的催缴控制措施。

（三）加强提高收费信息化管理水平

理想的高校学生收费系统功能应包含收费项目审批、数据与职能部门实际互联互通、网络实时查询，缴费完成后系统自动生成电子发票或电子收据，及系统自动完成账务处理的一条龙全流程管理功能。此外，系统还应将欠费数据推送给相关职能部门和院系供其根据需要使用，如可以推送给学生离校系统数据中心等等。

（四）强化内外部学生收费工作监管

针对少数学校违规收费行为，国家教育收费行政管理部门应继续加强监管不放松。高校内部职能管理部门也应通过完善规章制度、信息化控制、定期开展检查等方法手段加强内部违规收费行为的监管。

三、结束语

高校学生收费管理工作是高校管理中重要一个环节，学费应收款数据生成及学费催缴工作需校内多个部门协同处理，工作难度大，导致目前各高校普遍存在欠费率偏高的特点。因此，学校领导应给予学生收费管理工作足够的重视及支持，认真，针对收费环节中具体问题具体分析，同时严格执行物价管理部门核定的收费标准，依照国家政策规定对济困难学生予以足额的学费减免或者补助，根据实际情况，不断总结经验，完善学生收费管理制度，创新学生收费模式，提高收费管理的工作效率，确保高校学生收费管理工作合法合规、收费高效有序。

参考文献：

[1]张文华，茅粉红.浅析高校收费管理问题及应对策略[J]，文化创新比较研究，2017，（20）.

作者简介：

朱贺（1978-），男，江苏省徐州人，民族：汉，职称：会计师，学历：硕士，专业：审计学。