桂越边境小额贸易发展研究

赵瑞峰 唐力施

摘 要：广西陆地边境线长1020公里，百色、崇左和防城港3个边境地级市的8个边境县（市、区）与越南接壤，一共有12个陆路口岸。自从1991年中越两国关系正常化以后，边境贸易迅猛发展，广西成为了我国对东盟开放的桥头堡。2005年，桂越边境小额贸易仅为7亿美元，占广西外贸总额的13.53%，到2015年边境小额贸易额170.01亿美元，占外贸总额的比例高达33.16%。边境贸易对于广西的经济举足轻重，其重要意义在于：能带动边境地区的经济发展；有利于吸取国内外企业来投资；有利于兴边富民；有助于两国人民和睦友好的生活，促进中越边境地区的社会稳定和经济发展。

关键词：桂越 边境小额贸易 发展 对策

中图分类号：F752 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）02（a）-067-02

1 桂越边境小额贸易发展现状分析

1.1 桂越边境小额贸易对广西外贸的重要性

广西作为我国的一个边境地区，边境贸易是广西对外经济贸易中必不可少的一部分，边境贸易也促进了广西经济的发展。边境小额贸易、边民互市贸易和边境地区对外经济技术合作这三种贸易方式并存，其中边境小额贸易占了边境贸易的主要地位。

广西和越南一直都有通商的习俗，两国人民的生活方式和使用产品习俗也渐渐相同。随着两国经贸关系越来越深，广西和越南的边境贸易额也持续增加。通过这几年广西外贸的迅速发展，边境小额贸易也得到快速发展。根据广西年鉴可以知道，2005年广西对外贸易经济总额为51.8亿美元，广西边境小额贸易仅为7亿美元。2008年广西对外经济贸易总额上涨到132.41亿美元，其中广西边境小额贸易为20.1亿美元。2015年广西对外经济贸易总额为512.62亿美元，其中广西边境小额贸易为170.01亿美元。外贸进出口规模继续创历史新高，边境小额贸易呈现出迅速增长趋势，如图1所示。

1.2 桂越边境小额贸易发展规模

广西边境小额贸易占到广西边境贸易的60%以上，有力地推动了广西经济的发展。自从2008年后建立了北部湾经济区，广西边境小额贸易得到了迅速的发展。广西边境小额贸易由2008年的20.1亿美元增加到2015年的170.01亿美元，在全球经济危机下仍然保持着增长的趋势，广西边境小额贸易占边境贸易的比重逐渐增加，如表1所示。

分析这十年间的进出口总额可以看出，广西对越南的贸易顺差在逐渐增大，2008年之前，广西边境小额贸易发展比较平稳，增长速度很稳定，广西边境小额贸易呈现出相对微弱的逆差情况。从2008年以后，随着中越边境贸易的增多，广西对越南的边境小额贸易顺差额开始增加。2009年进口数据不详，2010年进口额明显低于出口额，从2010年后，中国贸易顺差越来越大。出现这种情况原因如下，其一，越南经济的快速发展，对产品的需求量也增加；其二，广西近几年经济越来越好，供给能力增加。中越边境贸易额会不断增加，但是随着自由贸易区鼓励减免关税，广西的贸易顺差应该会逐渐降低。

2 桂越边境小额贸易的影响因素分析

2.1 边境小额贸易发展的不平衡

桂越边境小额贸易存在着巨大的顺差，以2015年为例，广西对越南的出口金额为162.38亿美元，广西向越南进口的金额为7.18亿美元，存在贸易顺差为155.65亿美元。由2005年的顺差额为0.53亿美元增长到2015年的贸易顺差额为155.65亿美元，顺差的不断增长会带来贸易壁垒。我国巨大的贸易顺差引起了越南的不满，越南制定了相应的对策，如限制进口、增加税收等方式，希望改变越南贸易逆差的局面，但是由于越南技术不高，产品附加值低，一时难以改变广西贸易现状。因为广西和越南贸易的互补性，而且中国是越南的第一大贸易伙伴，一旦贸易下降，对于以出口导向型为主的越南来说，会给经济带来巨大的冲击，同时又影响我国广西的贸易经济。贸易发展的不平衡不利于广西边境小额贸易的发展。

2.2 贸易结构单一，贸易层次低

广西对越南的出口主要是纺织品、机电产品等低附加值产品，广西向越南进口的产品主要是水果、无烟煤和各类矿产品等初级产品和农产品，且短时间内贸易商品结构不会发生太大改变，广西边境小额贸易在高科技合作上很少，高价值和服务类产品也很少，贸易商品结构单一而且贸易层次低下。以2015年为例，广西向越南出口额前十商品主要是发光二极管、服装、布匹和机电产品，进口的商品主要是鲜火龙果、无烟煤和金属精矿产品。广西向越南进口资源性产品说明广西资源性产品供给不足。

2.3 基礎设施落后

尽管广西陆地边境线长1020公里，海岸线长1595公里，但广西口岸基础设施和配套设施比较落后，对经济发展造成了一定的影响。尽管这几年来广西在边境物流基础设施建设中耗费了一定的人力物力财力，也改善了物流的某些弊端，但由于广西物流起步较晚，口岸物流服务层次化低，口岸物流公司缺乏合作，规模小，物流基础设施落后等问题；而且广西和越南铁路轨道不同，造成过境货物不能够很好地衔接；交通基础设施落后和发展不平衡等不利因素，这都严重阻碍了边境小额贸易的发展。

3 促进广西边境小额贸易发展对策

3.1 发挥比较优势，带动经济转型

广西边境地区有很多优势，比如劳动成本低、资源丰富，还具有沿海沿边的地理位置，而且还享受国家的许多优惠政策，但是广西经济比较落后，所以要发挥它的比较优势，带动经济的发展。第一，8个县市要加强0～30千米以内范围的道路、互市点、通信的公共基础设施的实施，要进一步加强边境小额贸易的开展，这有利于边境地区经济的可持续发展。第二，像靖西、龙州、大新等县以工业为主，他们可以对矿产资源以产业集聚方式进行精细加工，以此增加矿产资源的附加值，那坡县旅游资源和农业丰富，它应该通过工业园区的建设，招商引商，通过改变粗放型的经营方式来发展农业和旅游业。

3.2 促进商品结构互补，优化边境小额贸易结构

广西对越南主要出口纺织类产品、机电产品和化工产品，越南对广西主要出口热带水果、原木和金属精矿等，它们具有各自的比较优势。广西应该鼓励具有比较优势的地区，重点发展有色金属和服务业，大力发展特色农业、工业制成品，提高市场竞争力，使它们成为附加值高的产品，加大机电产品的份额，同时对进口的一些商品（资源类商品）给予一些进口补贴，从而达到贸易商品结构的互补，优化进出口商品贸易结构，推动产业结构优化升级。边境小额贸易的主体过去主要是一些个体户和小型的企业，现在应该通过重组合并，成为一些边境小额贸易公司，扩大规模，提高经济效益。

3.3 加大对贸易点基础设施的建设

广西应该重视物流的发展，实现物流资源的整合，把物流发展成一个新的经济增长点，从而促进边境小额贸易的发展。第一，大力发展物流中心和物流园区，建设广西边境地区的物流配送中心，使物流的各个点工作得到具体落实。规划物流基础设施建设，进一步加强交通网络建设，实现口岸与口岸的对接。第二，充分发挥政府的统筹规划能力，改善广西物流园的政策环境，加快电子口岸的建设，加大税收资金的支持。第三，物流企业要增强自身的实力，拓展业务和业务专业化，物流企业之间加强合作，使物流更标准化。

4 结语

随着广西经济的增长，边境小额贸易在广西边境贸易中的地位越来越突出。边境小额贸易的发展对边境地区经济和社会起到了很大的作用。近几年来，广西凭着沿海沿江沿边的地理位置和独特的资源，广西边境小额贸易的规模发展越来越大，商品结构也越来越优化，广西慢慢地在发展成一个大规模、多层次的边境小额贸易发展体系。

边境小额贸易在发展的同时，既有中越贸易悠久的有利因素，还有“南疆国门第一路”的通车推动了边境小额贸易的发展，中国—东盟贸易自由区的建立也给边境小额贸易发展提供了机遇，但也面临边境小额贸易发展不平衡、进出口商品贸易层次低、边境口岸和物流未能得到充分地重视和特色产业发挥不充分等不利因素。广西边境小额贸易应抓住机遇，克服不利因素，努力发展边境小额贸易。

参考文献

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