粮油食品安全存在的问题与对策

李嘉

【摘要】现如今，食品安全问题成为对人们的身体健康造成影响的最主要因素，也对国家的长治久安造成了影响，不利于国家经济的发展与进步。改革开放以来，我国强化了粮油进出口贸易，粮油食品行业出现了诸多的问题，越来越多的食品安全事件接踵而来，粮油食品安全问题逐渐成为人们关注的重点，怎样对粮油市场实施有利的管理以及控制，是现如今粮油食品监督和管理工作部门应该重点关注的问题。文章通过对粮油市场现状进行分析，积极发现问题出现的原因，从而促进粮油市场的有序发展。

【关键词】粮油食品安全；问题；对策

1粮油食品市场现状

我国对于粮油食品的销售以及储存工作有着十分严格的要求，需要遵守程序进行，特别是在对粮油食品进行储存时，对于环境和卫生问题有着极其严格的要求，与其他的食品储存工作相比更加严格，但是目前的粮油食品销售专卖店只有极小部分满足销售和储存条件，大部分商家配备的设备以及管理和经营过程均存在问题。在对粮油食品进行储存的过程当中出现生虫、霉变以及污染等情况都会对粮油食品安全造成影响，从而影响消费者的合法权益。还有在对食品进行包装的过程当中，任何一项包装技术在处理粮油类的非加工食品时，都必须要通过对食品本身的生物活性进行维持，或者是对生物反应速度进行移植，促使其处于休眠或者是半休眠的状态下。包装材料的质量对于保证食品安全同样具有很重要的意义。目前绝大部分的食品包装材料都是采用塑料包装，欧美国家已经使用了几十年的塑料包装都没有出现安全问题，说明只要塑料包装符合标准还是不会出现安全问题。

2粮油质量安全监管情况

2.1粮油法律法规、行业标准有待完善

2.1.1粮油法律法规体系不完善

首先，在粮油的相关法律法规上存在着不完善的现象，并不能够将全部的粮油产品生产销售链上的每一个环节都包括在内，所以在实施监督和管理的过程当中很难实施全面的监管。其次，在我国的农产品质量安全法和食品安全法上，二者在内容上存在着极大的矛盾，对于同一个事件，用不同的法律进行判决会产生不同的处罚结果，使得执法工作无法顺利的进行。最后，我国对粮油食品安全违规案件的惩罚上还存在不足，对于很多的案件的处罚根本达不到效果。

2.1.2粮油标准体制难以执行

所谓粮油检测标准实际上是对粮油农作物从最开始进行生产到最后销售给消费者的整个链条进行技术检测的规范性的特质，是进行粮油检测工作所参照的一个标准。虽然现如今我国的粮油标准体制已经相当完善，但是有一些指标的标准在进行实际计量工作时还是很难实行，特别是对于一些重金属和农药在粮油产品当中的残留问题，实施检测工作的机器设备价格非常高，进行检测的成本也非常的高，在一些基层的粮油检测机构，这项工作是很难落实的。

2.2监管制度体制在职责分工上还不明确

现如今，对粮油食品所进行的管理工作是由多个工作部门共同合作完成的，但还是会出现一些管理不到位的地方。在我国的质量监督管理部门、物价管理部门、工商管理部门、卫生管理部门以及粮油行政管理部门对于粮油食品的安全都有监督和管理责任。通常情况下，工商、物价、卫生主要负责对粮油食品的外包装、商标、经营许可证书、保质期的监督和管理工作。在我国相关的法律当中明确地指出了对于粮油食品的质量问题的监督和管理工作，主要是由粮食行政管理部门进行负责。在实际的工作过程当中，会涉及到很多的部门进行联合性的管理工作。当粮食行政管理部门发现问题后，需要将问题交到工商部门和物价部门实施监察工作，使得粮食行政管理部门过了很久才知道具体的处理结果，对粮食行政管理部门的工作积极性造成影响。

2.3粮食检验检测机构建设情况

负责粮食监督和管理工作的监管部门想要实现对粮油的质量安全实施有效地监管，势必会运用到专业的粮油食品检验检测相关机构，对粮油食品的质量实施检测工作。现如今我国的粮油食品检测机构数量相对较少，同时所拥有的机器设备以及工作人员的专业素质也比较欠缺，所以很难实现对整个地区的粮油食品质量进行全面的检验工作。

3强化对粮油食品市场监管的措施

3.1优化粮油监管体制，明确粮油食品监管范围

实现有效地粮油食品监管工作，首先应该对现今所施行的粮油监管体制进行不断地优化，对工作当中所出现的问题进行解决，并提出新的工作方式以及管理办法。粮油行政管理部门在实施对粮油食品的监督和管理工作的过程当中，应该进行重点的宏观调控。在省级粮油质量检测相关部门的带领之下，以市为单位实施粮油质量检测工作，建立一个完整的粮油检测网络，使每一个工作部门都能够在实际的检测过程当中充分发挥自身功效。另外，政府所制定的粮油食品质量安全相关的法律法规比较少，法律还不是很完善，应该对每一个职能部门的职责范围以及监管的具体工作进行明确的划分。

3.2充分发挥粮食行政管理部门的职能

进行市场监督和管理工作应以粮食的行政管理部门为工作主体，将其丰富的监督和管理工作经验充分地发挥出来，借助先进的机器设备，充分地调动专业技术工作人员的工作积极性，强化对粮油食品安全的监督和管理工作力度。

3.3建立粮油食品销售准入制度

在粮油食品正式进入市场进行销售之前，一定要有由粮油食品行政监督和管理部门颁发的准入证书，这样才能够在市场当中进行销售和经营活动，所进行的粮油食品销售动态应该处于行政管理部门所监管的范围之内，确保全部的运营活动都能够得到有效地监督和审查。

3.4强化对粮油食品包装的监管

现如今所应有的包装促销功能是通过印刷技术来实现的，运用塑料包装将粮油包装好之后能够使其更加便利，同时解决了促销的问题，但是对于所应用的印刷技术以及印刷过程当中会运用油墨，如果在进行储存时没有处理好，将对食品安全造成影响。现在我国的食品安全评价工作还存在着诸多的不足，处于刚刚起步时期，评价的方法是需要通过长时间的实践才能够确定的，有很多的工作是需要依照科学的研究以及实验测试工作来完成的，并且要和临床医学经验相结合，现在我们所使用的评价方式主要是通过借鉴的方式进行预测评价相关工作。在国内外对于粮油包装的安全性在控制上也存在差别，国外更加关注对过程的监督和管理，而国内关注的是对结果的发现。国内主要是通过舆论的方式引导安全，而国外是通过数据取样实现保障食品安全。

3.5粮油食品包装安全的有效方法

（1）对包装相关知识進行充分的了解，确保包装正确使用，从而保证食品安全；（2）相信食品有安全的包装才能够说这个食品属于安全的食品；（3）包装当中的助剂并不是食品添加剂。比如塑化剂，如果在包装时不使用塑化剂那么就不可能运用塑料保障，塑化剂并不是食品添加剂，现今食品当中所出现的塑化剂问题并不是包装的技术问题所引起的。

合格的塑料包装制品在进行分解以及迁徙的工作是需要有严格的条件进行控制的，主要是以下几个条件：首先，要保证温度、压力以及时间和环境当中的特殊物质都处于合适的状态，环境当中的特殊物质主要是指溶剂以及催化剂。其次，在常温状态下塑料包装是很难进行分解的，塑料包装合格的情况下在高温状态下成型并且是常温固化的形态，塑化的温度至少要在一百二十度以上。另外塑料包装当中的物质对于迁徙以及渗透的原则是具备一定的方向性的，遵循能量从高到低，温度从高到低，浓度从高到低的原则。最后，塑料包装当中的某些成分是很难进行分解的，必须要有一定的浓度的溶剂才能够分解。

4结语

实现对粮油食品安全的有效监督和管理，需要政府、企业和检验检测工作部门共同努力实现，应该在社会各界全方位地对食品安全相关知识进行宣传，使每一个人都能够了解到粮油食品质量安全的重要性，从而实现自觉地对粮油食品安全进行监督，这样，才能够更好的保证粮油食品的质量安全。