探析城市客运交通经济管理的发展

徐洪亮

摘 要：现阶段，世界范围内的经济竞争压力日益加剧，为了更好地适应经济全球化的发展趋势，我国不断加强客运交通基础设施建设，在全国范围内形成紧密的交通运输网络，以促进全国范围内的经济交流，以此来增强我国经济发展的核心凝聚力和综合实力。为此，不断加强客運交通的经济管理，完善客运交通的各项经济管理措施，是促进国民经济平稳发展的重要举措。本文通过对交通经济管理基本内涵的阐述，研究了现阶段我国客运交通在经济管理方面存在的问题，并提出了促进我国客运交通经济管理发展完善的具体措施。关键词：城市客运 交通 经济管理 发展

中图分类号：F572 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）03（b）-008-02

城市客运是城市基础设施建设之一，对城市经济的发展具有重要的影响。城市客运作为城市基础设施建设的重要组成部分，有其独特的复杂性和多样性。城市客运有三部分组成：管理者、运营者和出行者，这三者之间并不是独立存在的，三者互相影响、互相制约，决定着城市客运的发展和完善。除此之外，城市客运在促进城市经济建设方面还具有重要的积极作用，为更好地发展城市客运，利用经济管理手段对城市客运进行科学规范的管理，保障城市客运中各项工作的正常运行。但是现阶段我国的城市客运在交通经济管理方面还存在很多问题，要根据城市客运发展的具体情况，不断改进交通经济管理的具体措施，促进交通经济管理制度的不断完善。

1 城市客运交通经济管理中存在的问题分析

1.1 公众整体参与度比较低

城市客运的三个组成部分在上文中有提到，管理者、运营者与出行者共同构成城市客运的主体。从城市客运发展的长远目标来看，出行者也就是公众对在城市客运的发展中承担着重要的角色。公众的日常工作与学习都离不开城市客运，日常出行与城市客运的发展息息相关。就目前国内的客运交通经济管理情况来看，公众对城市客运的发展和建设参与明显不足[1]。公众作为城市客运载体的主要使用者，其切身感受影响着城市客运的发展方向。但是由于公众的参与度比较低，导致公众很难表达出对城市客运的意见或者建议，这就导致管理者和运营者不能及时地听取群众的意见，长期发展下去，对交通经济管理起到一定的阻碍作用[2]。

1.2 基础配套设施不完善

城市客运交通经济管理是一项综合性的工作，需要多方面的共同协作，需要完善的制度配合和完善的法律支持。但是目前国内城市客运交通经济管理的相关配套设施不完善，首先是没有建立健全完善的交通经济管理制度，没有制度的约束，很多具体的交通经济管理工作难以落实[3]。在日常的管理过程中，对很多工作职责的分配不科学，导致管理人员之间的工作权责不明确，使很多管理工作都只是注重形式、流于表面，没有真正的对城市客运的发展起到积极作用。其次，交通经济管理相关的法律法规不健全，很多管理工作没有法律的支持，缺乏法律的维护，使很多工作很难寻找依据，难以落实。减少了对交通经济管理工作中各个部门的约束力，使整体的管理工作比较散漫，没有系统化和规范化。最后是缺乏相应的交通经济管理监督制度，监督制度不完善，使交通经济管理工作在贯彻落实中出现很多问题，对于在日常工作中存在的纰漏，不能进行及时有效的弥补，不能促进城市客运交通经济管理工作的发展和完善。

1.3 政府主导职能体现不足

城市客运是城市公共基础设施建设，其主要的投资者是政府部门。城市客运的投资比较大、建设周期比较长、经济收益比较低，所以难以在社会范围内进行投资建设，政府承担着主要的责任。但是就目前国内城市客运的发展现状来说，政府在管理中的主导意识不强，对城市客运的日常管理也仅仅是停留在整洁卫生、维护故障等方面， 缺少对城市客运交通经济管理的宏观把控和战略性指导。除此之外，城市客运与城市的经济发展有很大的关系，政府部门注重城市经济建设，却忽略了城市客运经济管理工作的完善。

2 完善城市客运交通经济管理工作的策略分析

2.1 加强城市经济建设

城市客运交通经济管理就是用发展经济的基本理念对城市客运进行管理，城市客运的发展与城市经济的发展是互相依存、互相促进的关系，要发展城市客运交通经济管理工作，就必须不断促进城市的经济建设，为交通经济管理工作的发展和完善提供更多的资金支持，促进城市公共基础设计建设，完善城市客运的各项基础职能，为交通经济管理工作的开展奠定良好的基础。

2.2 提高公众参与度，促进城市客运交通经济管理工作的完善

城市客运交通经济管理工作是完善城市客运的重要手段，与人民群众的生活息息相关，要完善交通经济管理的各项工作，离不开人民群众的支持。随着我国社会主义市场经济的不断发展，国内的各项社会主义制度建设不断完善，提高公众在公共基础设施上的参与度，是保证人民权利的要求。首先，增强公众参与的意识。公众是城市客运的主要使用者，公众参与对城市客运交通经济管理的发展和完善具有重要作用。要转变公众的传统观念，增强公众的主人翁意识，在全社会范围内加强公众参与意识的相关宣传，切实加强公众对城市客运交通经济管理工作的参与[4]。其次，要开设公众意见反馈渠道。政府可以举办公众听证会，通过与公众近距离的交流和互动，广泛听取群众的意见和建议，为城市客运交通经济管理工作的开展整合最新的数据和意见，促进各项管理工作的科学性和规范性。除此之外，要加快构建公众网络交流平台。随着科学技术的进步和社会生活的发展，网络已经成为人们生活必不可少的交流方式，利用网络等新媒体手段，加强与群众的共同交流，构建网络服务平台，为公众提供一个畅所欲言的网络信息交流中心。

2.3 完善各项配套制度建设

首先，要建立健全城市客运交通经济管理机制体制，完善各项交通经济管理工作的具体措施，明确划分不同工作职能之间的权责划分，将每一项日常的交通经济管理工作落实到位。其次，要完善各项法律法规，使城市客运交通经济管理工作可以实现有法可依，加强法律对交通管理工作的支持力度。最后，要不断完善城市客运交通经济管理工作的各项监督制度，建立专门的监督部门，对各项管理工作进行及时有效地监督，及时发现交通经济管理工作中存在的纰漏和出现的不足，完善各项监督职能，促进城市客运交通经济管理工作的完善。

2.4 政府部门加强扶持力度

政府部门要充分发挥主导作用，利用宏观调控手段，加强对城市客运交通经济管理工作的战略性指导，促进各项管理工作的顺利开展。政府部门要加强对城市客运交通经济管理工作的政策扶持，加大城市客运基础设计建设的资金投入力度，不断完善城市客运基础设计建设，完善交通经济管理制度，促进其更好地为城市经济建设服务。

3 结语

要发展城市客运，促进城市的经济建设，就要不断完善城市客运经济管理工作，要加快建立健全交通经济管理的体制机制，完善各项立法工作，加强相关法律法规对交通经济管理工作的支持力度。政府部门要加强宏观调控手段，发挥主导作用，加强对城市客运交通经济管理的战略性指导，促进城市客运交通经济管理工作的制度化和规范化，从而促进城市经济的发展。

参考文献

[1] 吴晶.谈客运交通管制条例下的交通经济管理体系[J].黑龙江科技信息，2014（36）.

[2] 翟献礼.现代市场经济理念下公路运输经济管理存在的问题分析[J].中国市场，2015（02）.

[3] 凌岩.公路物流运输在市场经济理念下经济管理问题的探讨[J].商场现代化，2015（11）.

[4] 依靠创新驱动城市轨道交通事业发展——访问中国工程院士施仲衡[J].高速铁路与轨道交通（证券版），2016.