浅议非盈利组织的财务精细化管理①

李斌 吴忠平 王荣琦

摘 要：非盈利组织在社会发展中发挥着重要的作用，是社会上的第三部门，肩负着一定的社会职能。随着非盈利组织的发展，其财务管理问题日益凸显出来，使其发展受到一定的阻碍。因此，有必要对其财务实施精细化管理。本文对非盈利组织财务管理中存在的问题进行分析，并就非盈利组织的财务精细化管理策略进行探讨。

关键词：非盈利组织 财务工作 精细化管理

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2018）01（b）-090-02

非盈利组织的财务精细化管理，有利于提升其财务管理水平，充分发挥资金的价值，为社会做出更大的贡献。通过对非盈利组织财务工作中各个细节的管理，能有效地解决其财务管理中存在的问题，促使非盈利组织更好更长远的发展，更好地发挥其社会职能。

1 问题分析

1.1 财务管理流程不完善

非盈利组织的财务流程不完善，是其财务管理水平低下的主要原因。在非盈利组织的管理工作中，应构建完善的网络管理体系，将财务工作、统计工作、审计工作进行统一管理，使各项工作能够协调进行，在目标上保持一致性。非盈利组织的性质要求其财务信息要保持透明化，所以每年都需要编制财务报告，并披露财务报告。同时，非盈利组织还应定期接受财务审计，将财务报告和审计结果向社会公开。从非盈利组织的实际工作情况来看，有超过50%的非盈利组织是由会计编制年度财务报告的，会计还需要完成内部审计工作。而有11%的非盈利组织并未对财务状况进行审计，还有10%的非盈利组织不会在年末的时候编制财务报告。而在编制年度财务报告的非盈利组织中，大多数都属于走形式，是为了应付检查。所以，非盈利组织的财务信息披露存在不完整的情况，有的信息甚至是虚假的，导致其公信力下降，制约着非盈利组织的发展，而这些都是因为非盈利组织的财务管理流程不完善造成的。

1.2 财务管理制度不健全

非盈利组织在市场中的地位越来越高，其收入渠道也在不断的丰富，其支出用途也随之增加。然而，非盈利组织却没有因此对财务管理制度进行完善，使得其财务管理工作缺乏有效性。缺乏完善的财务管理制度，导致其财务管理工作不全面。尤其是在一些小型的非盈利组织中，由于其规模比较小，财务工作相对比较简单，所以根本不重视财务管理制度的建立。比如，许多非盈利组织虽然设置多个财务岗位，但只由一人兼任。财务人员只将日常的收支情况简单的记录下来，并未形成财务报告，有的组织甚至连简单的收支账簿都没有。许多组织在实际的工作中，并没有严格按照工作流程和工作内容进行，导致财务工作缺乏统一的标准和流程。而有的工作虽然有明确的内容，但却没有人去执行，对财务管理工作缺乏有效的监督，导致许多财务工作都没有落实到位。另外，非盈利组织不重视财务制度的建立，是因为其对财务管理工作不重视。由于非盈利组织不以盈利为目的，追求的是社会目标，所以即使制定财务管理制度，也只是将其作为摆设，导致账目与实际情况不符的现象十分严重。比如，在财务报表中虚列支出、所采用的支出标准不统一、原始凭证不齐全、票据不按规定使用等。

1.3 岗位设置和人员配置不足

虽然社会上的非盈利组织越来越多，但大部分都属于小型组织，其组织架构非常简单，在机构设置方面存在明显的不合理，而专业的财务人员更少。所以，许多非盈利组织的财务人员都不是专职的，而是由其他岗位人员兼职财务工作。总非盈利组织整体来看，无论是专职人员还是兼职人员都非常少，要招募志愿者更是十分困难。人才稀缺，是所有非盈利组织都面临的问题，导致非盈利组织的人事严重偏向于行政化。在对高级管理人员进行监督时，又缺乏监督制度，所以非盈利组织的高级管理人员基本都享有比较大的权力。于是，任人唯亲的现象普遍存在，加上其资金上的困难，所以无法吸引到高素质的人才，造成非盈利组织中财务工作人员的素质不高，基本都不是会计专业毕业的，不具备系统的财务管理知识。

2 策略分析

2.1 完善财务管理流程

对非盈利组织的财务实施精细化管理，首先要建立完善的财务管理流程，通过对现有的财务管理流程进行分析，针对其中的不足进行优化，重新设计财务管理流程，以提供财务管理的绩效。由于非盈利组织的存在是为了实现社会目标，而不是要追求价值的最大化，所以在对财务管理流程进行完善时，不能影响到社会效益，并尽可能的降低其成本费用，以实现经济效益的最大化。所以，在财务管理流程的完善过程中，应从整体出发，使整个组织都能够得到优化。比如，由非盈利组织的高层领导对财务管理流程的完善工作进行指导，使财务管理工作能够符合组织的战略发展目标。同时，非盈利组织所提供的服务是要发挥其社会职能，促进社会的发展，所以其财务管理工作要围绕着其社会使命进行。在财务管理工作中，应制定相应的控制程序，对财务工作进行控制，以促进各个部门之间的协调性，使资金的使用能够实现最大的效益。此外，人是非盈利组织得以运作和发展的基础，所以，在对财务管理制度进行完善时，要坚持以人为本的原则，将每个人的潜能都充分地挖掘出来，在财务工作中实现个人价值的最大化。

2.2 健全财务管理制度

健全的财务管理制度是非盈利组织开展财务工作的制度保障，所以在实施财务精细化管理的过程中，非盈利组织应先制定系统性的规章制度，使财务管理工作能够有据可依。比如，对财务组织架构进行设置、对相关的职能部门进行划分、做好各个部门的职能分工工作、对各个工作岗位进行详细的说明、确定财务工作流程等。针对具体的事项，要有完整的制度文件。同时，要根据相关法律法规的规定，制定非盈利组织内部的财务制度。例如，我国的非盈利组织主要有两类，一类是事业单位，另一类是民间非盈利组织。所以，非盈利组织要根据自己所在类别，在会计核算、资产管理和内部控制等方面，建立健全的管理制度。在建立起完善的财务管理制度后，最重要的是要严格执行制度。通过对财务人员进行培训，提高其专业化水平，使其能够更好地执行财务管理制度。在具体的工作过程中，组织应做好自检工作，并通过互检的方式，确保财务信息的准确性。在执行财务管理制度的过程中，还应不断地对其进行优化，使执行效果得到提升，促使非盈利组织的高效运转。由于非盈利组织的财务工作没有利润指标作指导，所以在建立绩效考核制度时，应将组织使命以及相关的工作特点作为依据，以提高財务工作人员的工作积极性。

2.3 重視岗位和人员设置

岗位设置和人员配备会影响非盈利组织的财务管理水平，所以，组织应确保岗位和人员设置的合理性。首先，在对岗位进行设置时，要先将财务职能进行细分，再将其对应的每个岗位上，并明确每个岗位的性质、特点，以及岗位人员的职责。在确定岗位数量以及具体的岗位时，要从组织自身的财务管理需求出发，要考虑到财务工作的每个细节，并结合岗位的性质、特点及任务来确定。对于各个岗位，要采用客观的标准，对其进行系统性的衡量。其次，根据对岗位的全面分析，将岗位设置形成书面文件，并严格按照文件中的内容设置岗位。最后，财务管理工作具有很强的专业性，所以要由专业的人员来完成财务管理工作，以实现非盈利组织财务的精细化管理。比如，招聘财会专业毕业的人才、对现有的财务人员进行专业化的培训，提高财务人员的职业素养，使其树立服务意识，能够将财务工作目标与组织的整体目标结合起来，促使财务管理工作更加顺利的进行。

3 结语

综上所述，在我国市场经济快速发展的大环境下，财务管理工作的有序开展，是非盈利组织管理工作中的重点内容，而通过对财务实施精细化管理模式，有利于促进非盈利组织的可持续发展。所以，在其财务管理工作中，首先应完善财务管理流程，并健全财务管理制度，其次提高岗位设置和人员配备的合理性，增强财务管理实效性，才能达到提升非盈利组织财务管理水平的目的。

参考文献

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[5] 邢万霞.民办非企业、社团等非营利组织财务管理现状及对策研究[J].现代经济信息，2016（33）.

①基金项目：课题单位：陕西省职业技术教育学会，课题名称：我国民间非盈利组织会计问题研究（SZJYB201516）。

作者简介：李斌（1979-），男，陕西商洛市人，硕士研究生，讲师，主要从事区域经济方面的研究；吴忠平（1960-），男，陕西西安人，本科，副教授，主要从事企业管理方面的研究；王荣琦（1979-），男，陕西合阳人，硕士研究生，副教授，主要从事管理会计方面的研究。