做好“加减乘除”厚植成长沃土

赵廷虎

民营经济是天生的市场经济，是最有活力、最具创造力的经济主体。改革开放40年来，重庆民营经济从无到有、从小到大，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，并日益成为我市经济发展的重要支撑、创新创业的主体力量、吸纳就业的主要渠道和社会财富的重要来源，为全市改革开放和经济社会发展作出了重要贡献。

没有民营经济万木茂盛的生动局面，就无从推动重庆经济持续健康发展。然而，尽管重庆民营经济保持了蓬勃发展的良好势头，但还存在诸多阻碍其发展的因素——一些政府部门服务效能的低下，便是其中比较重要的一个。

为公众服务是政府的职责。但是，在履行该职责的过程中，一些地方和部门还存在事关企业的事情不好办、“放管服”改革不到位、政府服务跟不上等问题。

针对这些问题，市委书记陈敏尔在全市民营经济发展大会上指出，要着力提升服务效能，深化“放管服”改革，做好“加减乘除”法，以政府工作效率换取企业发展效益。

如何“加减乘除”？

要以“加法”为引，强化民营企业要素保障——长久以来，一些民企由于受相关部门政策规定形成的“壁垒”以及自身实力等因素的影响，在满足用地、用工、融资等需求时长期居于“弱势”地位，从而影响了民营经济的发展。要做好“加法”，相关政府部门就应当大力出台相关政策措施，全力满足民企在用地、用能、用工、融资、技术等方面各种合法合规合理的需求，在资源要素供给上做到国企和民企一视同仁，让国营经济和民营经济各领风骚、共同发展、形成合力。

要做“减法”去负，减轻民营企业审批负担——过去，办企业搞审批跑手续是令不少企业家头疼的难题，来来回回反复折腾，既损耗了企业家的时间精力，又客观上阻碍了民营经济的发展进程。要做好“减法”，相关政府部门就需要进一步简政放权，深入推进行政审批制度改革，该放的坚决放下去，不让企业跑冤枉路、办冤枉事、花冤枉钱。还要建立完善权力、责任、市场准入负面及政策“四张清单”，每年清理并公布一次。着手完善“全渝通办”相关措施，规范提升政务服务大厅功能，加强网上办事平台建设。同时，还要加大企业纳税缴费相关环节治理力度，切实减轻企业负担，帮助企业把成本降下来。

要用“乘法”驱动，激发民营企业发展潜能——当今世界，惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。民营企业想要取得长足发展，也必须把“创新”挺在前头。然而，不少民营企业自身实力有限，需要外力助推创新发展。因此，政府部門必须大力营造良好的营商环境，加大举措引进高层次人才、先进产业技术和布局高端产业链，并以此助推民营企业科技创新、技术改造、产业补链、招商引资和体制改革等，不断释放乘法效应，激发民营企业发展潜能，培育企业新动能。

要借“除法”聚力，引导民营企业正向发展——推动事业进步，需要集中力量办大事，助推企业发展，也需要集中优势资源攻坚克难。当前，民营经济中还存在大量落后产能，如果不加甄别的予以扶持，将造成资源的极大浪费。政府部门应当大力推动供给侧结构性改革，对民营企业进行归类甄别，为符合产业导向、政策导向的优势企业配置更多的资源，助推其获得更大的发展空间，并以此形成带动效应，促使更多民营企业转型升级，创新发展，助推社会经济不断进步。

如此“加减乘除”，持之恒久，相信重庆必将成为民营经济发展成长的沃土。