基于全面依法治国背景下党的作风建设

骆发林

[摘要]在社会主义事业建设和发展中，中国共产党作为领路者，加强作风建设，提升党员干部的廉洁奉公意识和责任感，对于推进依法治国具有重要促进作用。面对全面依法治国的要求，应该采用法制的理念和方式去推动中国共产党作风建设，提升党的作风水平，打造高水平的党员队伍，带领人民群众走向富强。本文就全面依法治国背景下的中国共产党作风建设展开探究，提出有效途径予以实践。

[关键词]依法治国；中国共产党；作风建设；廉洁奉公

全面依法治国是“四个全面”战略布局中重要组成部分，同时也是国家长治久安的必然选择。在此背景下，加强中国共产党的作风建设，需要深入学习依法治国研究论述和习近平总书记的讲话精神，把握时代发展趋势和全面依法治国要求，打造一支廉洁奉公的党员队伍。与此同时，全面推进依法治国，对于打造一个富强、民主、自由、和谐的国家具有重要意义，但同时对新时期的中国共产党作风建设提出了更高的要求。基于此，需要提高对依法治国的认知和重视程度，积极投身其中，从严治党，提升党员干部的廉洁奉公意识，真正服务于人民群众，推动社会主义事业建设和发展。加强对其研究，明确新时期的依法治国目标，对于后续的相关研究和实践工作具有一定指导作用。

一、依法治国是党的作风保证

在全面推进依法治国背景下，加强中国共产党的作风建设，是落实“四个全面”战略部署的基础保障。从严治党，依法治国，充分发挥中国共产党的领导核心作用，提升治党水平。

（一）依法治党，作风建设制度化

党的作风建设是一项长期工作，并非是一朝一夕就能够完成的，需要长期不懈的坚持方可实现。作风建设没有尽头，永远是在路上，需要明确党的作风建设重要性，持续努力实践，促使党的作风建设逐渐成为常态。加强党的群众路线教育工作，大力宣传党的治国方针和优良传统，与人民群众建立密切的关系，在实际工作中获得了人民群众的支持，工作成效较为可观①。但是，党的作风建设是一项长期工作，为了确保工作规范、有序进行，應该逐渐朝着制度化方向发展。通过制度化的作风建设，强制性、连续性的推动党的作风建设工作，避免受到主观意志影响而停滞不前。基于此，应该将党的作风建设工作作为一项长期工作制度化发展，赋予党的作风建设工作长久动力支持。

依法治党，加强党的作风建设，党员干部应该充分发挥自身的带头和模范作用，遵纪守法，严于律己，可以正确行使自身权利、履行职责，不徇私枉法，不做危害人民群众和国家切身利益的事情。党员干部需要养成遵循国家相关法律法规，养成廉洁奉公、遵纪守法的意识，可以全身心投入到社会主义事业建设中，营造良好的工作氛围，服务于人民群众②。

（二）从严治党，建立完善的党的作风建设条例

从严治党，建立完善的党的作风建设条例，促使党的作风建设工作逐渐趋于标准化、规范化和制度化，明确在全面依法治国背景下党的作风建设目标和标准，将工作落实到实处。只有完善的规章条例，才能更有效的规范和约束党员的行为举止，在实践工作中更加有效的开展。需要注意的是，党的作风建设规章条例需要仔细研究，结合实际情况予以编制和完善，促使内容更加清晰、全面，为党的作风建设提供更加优质的服务。

党的作风建设涉及到多个方面，制定完善的规章制度是必然选择，确保后续工作有章可循。其一，建立完善的党内组织制度，大力宣扬民主制，营造和谐的民主氛围，避免拉帮结派现象出现；其二，建立完善的党内工作制度，与人民群众建立密切联系，依法执政，为人民群众提供更加优质的服务；其三，建立党员干部作风管理制度，促使党员干部可以自觉遵守，养成良好的作风习惯，提升党的服务能力和建设水平；其四，建立党的作风建设监管制度，监督各项制度是否落实到实处，促使后续的党的作风建设工作有章可循，提升工作效率和工作质量③。只有建立完善的规章制度，才能促使党的作风建设工作规范化开展，但是如果这些工作未能落实到实处，规章制度的作用也将无法得到有效发挥。所以，加强党的作风建设，严格遵循党的规章制度和条例落到实处，在党组织内部形成良好的作风。

二、全面依法治国背景下党的作风建设现状

（一）“四风”问题依然存在

在全面依法治国背景下，党的作风建设工作面临着严峻的挑战，党内工作中还有很多问题有待进一步解决，尤其是党员的廉政问题，贪污腐败、功利主义和官僚主义等问题尚未得到有效解决，成为新时期首要待解决的问题之一④。所以，应该进一步加强党的作风建设，提升党的整体形象和风貌，与人民群众建立沟通桥梁，将廉政为民的形象深深扎根在人民群众心中。

当前党内“四风”问题十分严重，官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，部分党员思想意识发生偏离，脱离人民群众，只顾享乐，将自身本职工作抛到脑后，不仅在党内营造不良风气，还会严重损害党在人民群众心中的形象。针对此类问题，如果无法有效整治，不仅会挫伤党员工作积极性，还会制约党组织的进步和发展，不利于国家长治久安。

（二）党的作风建设工作表面化倾向依然存在

全面依法治国背景下，加强党的作风建设，应该深入到各个领域，而不是仅仅局限于表面形式⑤。首先，党的思想作风方面，部分党员干部思想陈旧，贪图享受，信仰缺失，尤其是享乐主义和拜金主义的腐朽思想，致使部分党员干部的思想受到侵蚀。面对利益诱惑，无法恪守信条，严于律己，缺乏清醒的认知，逐渐丧失自我，脱离人民群众，损害党在人民群众的形象。其次，党的工作作风方面，受到不良思潮影响，部分党员干部大行其道，弄虚作假，责任心不强，无法做好本职工作。工作积极性不高，喜欢高高在上，不喜欢做实事，对于他人提出的建议和意见无法虚心接受，热衷于谋取私利，致使官场风气恶劣，不利于党组织建设和发展。最后，党的生活作风方面，党员干部受到不良风气熏陶，生活腐败缺乏自律，生活散漫，甚至放任子女、亲友收受贿赂，损害党员干部整体形象。

三、全面依法治国下党的作风建设有效途径

（一）建立党的作风建设机制，完善配套法律法规

为了可以全面推进依法治国，打造一个法治国家，应该学会运用法律和制度去管理国家，转变以往陈旧的理念，逐渐形成法治思维去改进党的作风建设工作⑥。调动党员干部的工作积极性和责任感，可以深入基层，与人民群众建立密切关系，完善党的作风建设机制，大范围弘扬党的良好作风，塑造党的良好精神面貌，同时，建立完善的党的作风建设监督机制，定期对党员干部的作风情况进行考核，对于其中存在的问题及时批评和改正，促使党员干部可以自觉约束自身行为举止，充分发挥党员模仿作用，为人民群众提供优质服务。

（二）宣扬党的优良作风，践行社会主义核心价值观

党的作风建设中，应该立足于实际情况，大范围宣扬党的优良作风，践行社会主义核心价值观，促使党员干部可以从根本上认识到作风建设的重要性，运用法治思维和法治方式去开展工作，并且在实际生活中养成良好的生活习惯和作风，塑造良好的党组织形象⑦。除此之外，宣扬党的优良作风，需要坚持实事求是的精神，立足于人民群众，可以深入基层了解群众的生活情况，为人民群众真正解决问题，办实事、办好事，塑造清廉、为民形象，提升党组织的服务能力和水平。更为关键的是，党的作风建设中应该踐行社会主义核心价值观，打造一支更具战斗力和活力的党员队伍，对于党组织建设和发展具有重要促进作用。⑧

（三）加强党的作风建设教育，提升党员责任感

在全面依法治国背景下，大力加强党的作风建设教育工作，促使党员干部可以认识到新时期党的作风建设的重要性，践行社会主义核心价值观，营造良好的党内作风。定期组织反腐倡廉专题教育，立足于群众路线，整顿党组织内部不良风气，提升党员的责任感，可以自我检查和自我批评，对于其中存在的问题可以及时改进，保持良好的党员作风，塑造良好的党组织形象。除此之外，党的作风建设，需要结合不同时期特点和要求进行，而在全面依法治国背景下，提升党的作风水平，需要运用法治思维和法治方式开展工作，对于实际工作中存在的问题可以及时有效予以解决，打造一支更具活力的党员队伍，为人民群众提供优质的服务。

综上所述，在全面依法治国背景下，加强党的作风建设，首先应该提高对依法治国的认知和重视程度，不断提升和完善自我，从严治党，提升党员干部的廉洁奉公意识，深入基层，与人民群众建立密切关系，真正服务于人民群众，推动社会主义事业建设和发展。

[注释]

①翟玉晓.全面从严治党永远在路上——中国共产党“从严治党”历史经验研究述评[J].知行铜仁，2017，16（06）：16-18+40.

②周竞风.新中国成立初期干部作风建设研究——以纠正强迫命令不良倾向为例[J].红广角，2017，25（Z6）：68-73.

③李庚香.锤炼优良干部作风，迎接新的伟大使命——学习党的十九大报告体会之三[J].领导科学，2017，22（34）：4-11.

④常筑.加强中国共产党精神建设提升党的软力量[J].毛泽东思想研究，2017，34（06）：100-104.

⑤十八届中央纪律检查委员会向中国共产党第十九次全国代表大会的工作报告[J].先锋队，2017，14（33）：8-18.

⑥卢怀科.论西藏干部队伍的作风和能力素质建设——基于自我发展能力视角分析[J].成都理工大学学报（社会科学版），2017，25（06）：24-29.

⑦桑学成.加强和改进新形势下党的作风建设问题辨析[J].江苏行政学院学报，2017，23（05）：89-95.

⑧蒋成会.党员提升作风修养的必要性分析——从习近平总书记相关论述谈起[J].南方论刊，2017，11（08）：10-12.