大力流转土地 发展生态农业—— 吉林省东辽县云顶镇亿发农机专业合作社发展调研

■ 文 / 于永强 刘佳惠 刘秩坚

吉林省东辽县云顶镇亿发农机专业合作社成员在使用农机进行秸秆粉碎作业

云顶镇位于吉林省东辽县西北部二龙湖上游，属半湿润中温带大陆性气候，四季分明，土地面积约15万亩，大部分地域是平原和山地，土质肥沃、资源丰富，适合农业、林业多种经营和畜牧业发展。全镇人口约2万人，主栽作物是水稻、玉米、马铃薯、藜麦。亿发农机专业合作社即位于此，通过9年努力，成为了一家经营土地面积上万亩的国家级示范社。

一、合作社简介

亿发农机专业合作社成立于2009年7月，注册资本100万元。理事长王景辉，之前是一位化肥农药经销商，带动几户经济实力较强的农户出资创建了合作社。截至2017年底，合作社成员数140户，职工人数28人，其中司机6人。合作社在云顶镇流转土地3300多亩，主要种植玉米、马铃薯、白菜；在辽河源镇流转土地6800亩，主要种植青豆、高粱、水稻、玉米。2017年收入达1500万元，利润达200万元。

合作社基础建设用地3万平方米，办公楼建筑面积340平方米，仓库面积1500平方米，车棚标准化库房面积3300平方米，设有办公室、财会室、会议室、培训室、配件库、储物库等，电脑等办公设备一应俱全。拥有拖拉机、打包机、免耕播种机、旋耕机、深松机、喷药机、青黄贮饲料机、颗粒压抑机、插秧机、联合收割机、自走式收获机等机械，累计享受政府购置补贴27万元，固定资产达1000万元。

合作社成立了理事会、监事会等机构，对农民入社、成员管理、财务管理和合作社的分并、分立、解散、清算等作了具体规定。经过几年的发展，有800多户成员及周边农户参与到了合作社的相关业务中。合作社成规模的产业有秸秆综合利用加工；粮食年粗加工5000吨—6000吨，储备粮食2万吨；年农机化对外服务面积5000亩。合作社流转农户的土地后，农户自身从土地中解放出来，可以去发展其他产业，户均年增收约5000元。

二、合作社经营做法

合作社以土地合作为主，组织机械化生产、收割和农产品初加工，为成员提供信息、技术、维修、培训、咨询等服务。合作社的有效运行，促进了成员收入稳步增长，加快了当地现代农业发展步伐，增强了群众市场经济意识。

1.引进推广先进的农业技术。合作社聘请辽源市农科院院长刘伟、东辽县农业总站站长王吉春等12位农业、畜牧专家担任科技顾问，培训成员，提供技术咨询与指导。2016年，合作社有20人获得职业技能证书，带动周边云顶镇、建安镇、平岗镇、甲山乡、金岗乡农户1.2万多户应用先进农业技术。

2.提倡保护性耕作。合作社建立了玉米高光效保护区，使土地每年每个垄距都能够得以休养，采取休耕养地隔年播种、秸秆全覆盖措施，实施3年后地表层有机质秸秆腐质达2厘米左右，发现地下有蚯蚓出现，每平方米有5条—10条。通过苗期深松40厘米，打破铧底层、耕层，使地下形成蓄水池，从而使得作物在生长期更抗旱耐涝，使玉米连续3年亩均增产150公斤。

3.生产秸秆微青黄贮膨化罐头饲料。合作社进行秸秆回收，并采用新工艺生产秸秆生物质饲料——秸秆微青黄贮膨化罐头饲料，长期储存不变质，保质期长达24个月，并且充分利用了秸秆。该秸秆罐头饲料的主要成分为有机青豆、豆杆、玉米秸秆、松针粉，天然无公害。体重500公斤的公牛配合饲喂该饲料后，可以日均少喂1公斤精饲料，日均增重1.5公斤到2公斤，实现了生态养殖。

4.发展种养结合的绿色循环农业。合作社建设了种养结合的鹅田玉米示范园和实验基地。在玉米地里放养鹅，鹅吃玉米地里的杂草，鹅的粪便成为玉米的肥料，还不用喷洒农药，实现了“田育畜禽、畜禽肥田”的互惠双赢，提高了玉米和家禽的产量、品质。

5.拓展多种经营增加收入。合作社带动成员和农户发展畜禽养殖，帮助销售产品，拥有“溜达够”鸡蛋品牌。为了充分利用秸秆，合作社组织当地妇女发展草衣编织，注册了“玉叶端”草衣品牌商标，既解决了家庭妇女就业，又增加了农户收入。

三、合作社发展存在的问题

1.流动资金不足，融资困难。合作社在2016年购买了大批农机具，同时在种植、养殖等产业中投入了大量资金。虽然合作社获得了金融机构的信贷支持，但信贷资金数量有限，一些政策补贴也没及时到位，导致合作社进一步发展受限。为此，合作社打算继续向银行申请贷款。

2.规模化程度低，农机服务成本高。虽然云顶镇土地流转已取得较大进步，但依然面临着规模化程度不够、田地分散不连片的问题，增加了农机作业的难度和成本，不利于农机服务社会化发展。

3.缺少经营管理人员。据理事长王景辉透露，合作社管理人员少，并且多为自己的亲属，缺少会管理懂技术的人才，现在他既要管理合作社，又要管理自己的家庭农场和建材公司，还要与其他合作社与家庭农场对接，一年365天都在忙。

4.成员的信息不完善，没有及时更新。据查看，合作社成员表记录的还都是刚成立时的成员，新增加的成员信息缺失。登记的成员信息也不完善，比如没有电话号码等。

5.合作社的商品销路不畅。合作社生产的“溜达够”鸡蛋、小町田大米、雪花牛肉等特色产品，只在当地进行销售，销售情况也不是很理想。理事长王景辉也想把这些特色产品销售到外地，目前的困难是没有合作伙伴和懂销售的人才。

四、合作社发展建议

1.加快促进土地流转，扩大经营规模。只有加快流转土地，才能实现规模化经营，发挥大型、成套农业机械的优势，提高作业效率和经济效益。为此，合作社应该吸收更多的农民加入，聚拢更多的土地。

2.发展农业产业化，延长作业链条。综合性合作社是农机合作社的发展趋势，农机合作社应融合跨区作业、订单服务、土地托管、农机保养维修等多种服务。拓展经营领域，利用合作社自身的粮食种植、秸秆处理等优势，从传统的种植业向畜牧业、渔业、林业和设施农业等领域拓展，提倡绿色环保，发展生态农业。同时，还要努力打造合作社自己的品牌。

3.开展产销对接，拓展销售渠道。合作社要积极与市场直接对接，市场需要什么，农户就生产什么。可以尝试实施“合作社+超市”模式，超市给出生产订单，合作社按照订单生产，减少生产的盲目性，降低市场风险，提高经济效益。