新事业单位准则下零余额账户用款额度的核算

王广朋

[摘要]在实行新《事业单位会计制度》以及《事业单位会计准则》的情况下，增加了零余额账户及其用款额度的核算，想要做好新事业单位准则下零余额账户用款额度的核算，必须掌握正确的核算方法。文章对零余额账户的概念与作用进行分析，探讨新事业单位准则下事业单位在对零余额账户用款额度进行核算时的正确方法，并通过实例对核算方法进行说明。

[关键词]事业单位;零余额账户;用款额度

[DOI]1013939/jcnkizgsc201821150

1引言

在事业单位体制改革的过程中，事业单位的财务管理工作发挥着十分重要的作用，但原有的《事业单位会计制度》与《事业单位会计准则》已经无法满足目前事业单位体制改革的需求，所以，财政部以事业单位改革的实际状态为依据，对相关准则进行了一系列修订，以便相关的制度可以适应事业单位体制改革的要求。[1]在新事业单位准则下，增加了零余额账户用款额度科目的核算，为了做好这项工作，必须明确其概念与作用，并掌握正确的核算方法。

2零余额账户概述

21零余额账户的概念

零余额账户就是财政部门在商业银行为自己以及预算单位开设的账户，应用这个账户，可以进行财政直接支付、财政授权支付以及清算的业务操作。财政部门的零余额账户主要用于进行财政直接支付，在这个账户中，每天发生的支付需要在完成当天的营业前与国库单一账户清算，如果存在单笔5000万元以上的支付，必须及时完成与国库单一账户的清算。[2]预算单位的零余额账户主要用于进行财政授权支付，在这个账户中，每天发生的支付应在完成当天营业前按照财政部门批准完成用款额度的清算。对于有财政授权的部分转账，需要使用预算单位的零余额账户对其进行办理。在行政事业单位的运营过程中，需要在银行开设零余额账户。在收到支付到账通知书后，事业单位应按通知书中的支付金额进行相关的借贷操作，首先完成借记“零余额账户用款额度”，完后进行贷记“财政补助收入”。在单位因购买商品而产生支用额度时，同样需要完成相关的借贷操作，首先完成借记“经费支出”，再进行贷记“零余额账户用款额度”操作。而在構入固定资产时，则应完成借记“固定资产”的操作，再进行贷记“固定基金”。

22零余额账户的作用

零余额账户在财政支付管理体系中发挥着重要作用，有利于财政支付管理工作以及财政集中支付的正常进行。首先，零余额账户能够使国库单一账户与供应商账户形成联系，代理国库单一账户向供应商账户支付。财政支付实际上就是将国库单一账户中的预算资金转至供应商账户中，利用零余额账户，可以通过支付与清算的方式完成这部分资金的转移，预算资金可以由零余额账户支付到应商账户，再通过国库单一账户对零余额账户进行支付清算，完成支付。其次，零余额账户能够实现对预算资金最终支付的控制，能够保证预算资金在实际支付时才流出国库单一账户。零余额账户的余额为零，这是为了保证预算资金都可以集中在国库单一账户中，这样可以有效地防治因账户的重复与分散而造成预算资金滞留在预算单位的账户中。最后，在建立国库单一账户、实现财政集中支付后，预算单位在商业银行的存款账户将被取消，而零余额账户可以代替这些账户，既能够照顾到预算单位的支付方式，向零余额账户发出支付命令，保证在进行预算内的采购时支付承诺可以按时兑现，又可以保持预算单位的管理权限，并且可以满足会计主体地位不变要求。

3零余额账户用款额度的核算

“零余额账户用款额度”概念的提出，是为了用于核算事业单位的用款计划。在“零余额账户用款额度”科目中，可以对功能类科目进行核算。一般情况下，零余额账户并不是资金账户，而是待结算账户，其中的用款额度可以完成支付结算，并且可以理汇兑、转账、委托收款以及提现等业务。[3]

（1）在收到“授权支付额度到账通知书”时，事业单位应根据金额进行如下借贷操作：首先完成借记“零余额账户用款额度”，再进行贷记“财政授权支付”。如果预算单位使用零余额账户，需要按照用途的不同借记与其相关的科目。例如，预算单位需要从中提取现金时，需要进行以下借贷操作：首先完成借记“库存现金”操作，再进行贷记“零余额账户用款额度”。[4]

（2）如果事业单位购入的物品出现退回，则需要将相关的额度一同退回，同时按照各自的支付时间完成相应的账户处理。而在退回产生在年度支付前的款项时，同样需要进行以下借贷操作：借记“财政补助结转”以及“零余额账户用款额度”操作。如果是本年度支付中的款项出现退回，需要根据退回的金额借记“零余额账户用款额度”。

（3）在处理期末注销额度的过程中，事业单位应在年末根据“财政授权支付注销额度到账通知单”进行相关账务的处理，需要进行以下借贷操作：首先完成借记“财政应返还额度”。如果支付预算高于零余额账户用款额度，应按照未下达的用款额度进行借记“财政

补助收入”以及“财政应返还额度”操作。而在次年年初，应根据“财政授权支付额度恢复到账通知书”完成账务处理，处理过程中使用的方法与注销处理相反，借记“财政应返还额度”。[5]

（4）核算业务实例。

以下是几个零余额账户用款额度的核算实例。

实例1：某事业单位在年终支付中，某项目的支出比财政预算指标少30000元，需要进行如下借贷处理：首先完成借记“财政直接支付贷”30000元的操作，再进行贷记“财政补助收人”30000元。其次，在年终授权支付中，零余额账户收到零余额账户用款额度为10000000元，实际授权支付9980000元，零余额账户用款额度剩余20000元，需要根据“财政授权支付注销额度到账通知单”对零余额账户额度进行注销，需要进行如下借贷处理：首先，完成借记“财政直接支付”20000元的操作，再进行贷记“零余额账户用款额度”20000元。

实例2：某事业单位经财政部门批准的年度预算为8000000元，财政支付预算为3000000元，授权支付预算为5000000。总支出为7880000元，财政支付2950000元，授权支付4930000元。首先，在进行年终结算时，根据年度财政支付预算以及直接支付数的差，可以计算出财政支付的年终预算结余资金为50000元，财政应返还额度应增加50000元，并确认财政补助收入50000元。需要进行以下借贷操作：首先完成借记“财政直接支付”50000元的操作，再进行贷记“财政补助收入”50000元。其次，在年度终了后，必须保证零余额账户用款额度清零。在根据对账单对用款额度进行注销时，授权支付年终结余为70000元，财政应返还额度应增加70000元，并减少零余额账户用款额度70000元。需要进行以下借贷操作：首先完成借记“财政授权支付”70000元，再进行贷记“零余额账户用款额度”70000元。而在下一年年初时，需要恢复额度，授权支付预算的结余需要转入“零余额账户”。

4结论

总之，在新事业单位准则下，修订后的《事业单位会计制度》与《事业单位会计准则》不但能够满足预算管理对相关制度的需求，同时可以适应事业单位财务管理业务。因此，事业单位财务人员必须熟练掌握新制度，做好零余额账户用款额度的核算，促进事业单位财务管理工作水平的提高，为事业单位的长期发展提供优质的财政条件。

参考文献：

[1]龚珂青试析如何加强行政事业单位零余额账户用款额度的内部控制[J].会计师，2017（24）.

[2]李丽芳事业单位零余额账户用款额度记账措施分析[J].现代商业，2017（7）.

[3]邵羽行政事业单位零余额账户用款额度内部控制研究[J].财会学习，2016（1）.

[4]陈秀云浅析事业单位的零余额账户与零余额账户用款额度[J].行政事业资产与财务，2016（16）.

[5]陶文广高校应用“零余额账户用款额度”的现状及优化[J].中国市场，2016（31）.