基于产业集群视角对山西省煤炭产业的发展战略研究

申欢欢

[摘要]文章主要对目前山西省煤炭产业发展状况进行了分析，针对煤炭产业集群现存的问题从产业链的角度构建了一个新的产业集群网络，并在产业集群的基础上给出了几点发展建议，以使山西省煤炭产业重新焕发活力并推动产业的可持续发展。

[关键词]产业集群；煤炭产业；产业链

[DOI]1013939/jcnkizgsc201821070

1引言

山西省煤炭资源丰富且种类多储量大，保有资源储量达到26743亿吨，同时省内煤炭开采和加工企业数量多，是我国最大的产煤省，当地的经济发展主要依赖于煤炭产业。在过去的一段时间里尤其是21世纪以来，山西省煤炭经济高速发展，极大推动了当地经济的发展，是当地GDP的主要来源。但在2012年之后，山西省煤炭产业发展的黄金时期已经过去，出现了产能过剩，煤炭价格急剧下降，当地产业和经济都受到了严重冲击。2015年供给侧改革提出之后，山西省煤炭产业顺应趋势进行转型，积极调整企业模式和煤炭供给量，形成了小区域的产业集群，局面出现了好转，但这与曾经的辉煌时期差距很大，山西省必须继续寻求煤炭产业发展的新模式来推动煤炭产业和当地经济的发展。

2产业集群及其经济效益分析

21产业集群

产业集群最早是1990年迈克·波特在《国家竞争优势》中提出的，指在特定区域内，具有竞争与合作关系，地理上集中且有交互关联性的企业、供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。它的提出突破了企业的小范围，在区域的大方向上为社会、经济、产业和企业的发展都提出了一个新的思考方向。

22产业集群经济效益分析

221成本优势

产业集群的形成可以使区域内企业和机构之间的关联性增强，依赖性增高，从而可以加增强产业链稳定性，并降低集群内企业之间的交易成本。就内部经济成本来看，产业集群更具吸引力，能够有效招收高质量的专业人才，降低企业的招聘、培训和管理成本等；同时规模较小、技术比较落后的企业可以学习先进企业的创新技术和管理机制等，从而降低企业的生产成本和管理成本等。就外部经济成本来看，产业集群形成后企业之间的信息流动加快，信赖度较高，提升了信息的对称性和完全性，有助于企业做出决策，降低信息成本和决策成本等；同时企业聚集在一起，有利于形成完整而稳定的产业链，并进行专门化分工从而降低企业的寻找成本和谈判成本等；此外，地理位置上的聚集，也有助于降低企业的运输成本。

222技术创新优势

单个企业的创新与科研能力是非常有限的，甚至有很多企业是不具备科研能力的，他们依赖专门的研发机构，对其所开发技术与设备进行购买，或是花费较大的成本引进外国的先进技术。而产业集群可以使多个企业的优秀研发团队和人才甚至是专门的研发机构聚集在一起合作开发，这种创新能力是远大于单个企业或机构的，可以加快创新技术的开发速度，增强开发能力，从而推动产业和经济的发展。同时企业之间的关联度增强，一个企业的知识创新容易被其他企业所了解并进行学习和改进，增强了企业之间的竞争，从而激励其他企业进行技术创新以增强自身实力，加强企业之间的合作，形成一种合作竞争机制。

223增强产业实力

产业集群形成后，企业之间的竞争与合作可以降低企业交易成本、激励技术创新并提高企业效率，从而使得整个区域内企业的综合实力提升，竞争力增强，产业实力提升，形成一种集群竞争力。同时区域内产业实力提升，企业在宣传方面的投入会增加，而区域内集体效应明显，有利于形成一种“区位品牌”。如瑞士手表，相对普通企业品牌来说，区位品牌的知名度更高，品牌效应更加广泛和持久，为产业和企业之后的发展创造了更加有利的条件，一个很直接的优势就是增加外部资金吸引量。

3山西省煤炭产业集群发展存在的问题

31集群内产业链不完整

山西省煤炭产业集群应该根据煤炭产业链自发或引导形成，包括煤炭的生产、加工、销售以及相关设施和服务提供的所有相关企业和机构。实际上目前的产业链只是相同行业的简单集合，称它们为产业集聚可能会更加合适。如煤炭开采产业集群和钢铁锻炼产业集群，而煤炭加工成焦炭之后是生产钢铁的必要物料，这两种产业是完全可以包含在同一个产业集群内的。此外，山西省前期一直把重心放在煤炭开采上，其他相关产业的技术落后，许多新型产业还未兴起，在市场上都没有形成完整的产业链，产业链上许多重点企业都处于空缺状态，想在产业集群内部形成完整的产业链就更加困难了。

32规模小，发展不合理

山西省的煤炭产业集群是在产业发展趋势下政府引导推动形成的，而非市场自发形成，所以政府的引导对产业发展非常重要，一旦政府的管理和引导出现问题，对整个产业及各企业发展带来的影响是巨大的。在过去一段时间里，山西省各个地区政府为了追求本地效益的最大化，只考虑本地区的小格局发展，各个地区的政策和产业引导方向不同，没能在全省整体考虑煤炭产业集群的发展，产业集群规模较小且发展不合理。此外，山西省内还存在许多中小型煤矿，它们的生产技术落后，达不到产业集群内企业的标准，但由于政府管理不当，这些中小型企业仍生存在集群内，对资源和行业发展带来许多危害与局限。

33社会资本存量少，没有形成专门化分工

产业集群是一个提升地区产业整体竞争力的高效组织，通过产业集群區域内各产业之间关联性加强，形成稳定的产业链，进行专门化的分工，使各企业之间相互合作竞争，以推动产业内各企业和整个产业的快速发展。但山西省目前的煤炭产业集群主要是煤炭开采企业的简单集合，产业链不够完整，没能形成企业之间的合理分工。而且由于并非市场自发形成的产业集群，各企业相互之间并不熟悉，也不会相互学习寻求创新实现合作共赢，反而存在恶性竞争，进而使山西省煤炭产业进一步恶化。

34辅助机构不完善