青岛：2017与2018交接

刘昌慧

在2018年这个崭新的历史节点上，回顾2017年的故事，演奏2018年的交响曲。

时间似笔墨，勾画出青岛的美丽图景。

2017年，地铁2号线东段开通，青岛迈入地铁换乘时代；即墨撤市设区，青岛城市发展空间进一步拓展；荣膺“电影之都”称号，青岛文创产业走向世界。2018年，青岛将举办世界旅游城市联合会青岛峰会，赢得世界瞩目；2018年中将承办第24届省运会，迎接新一轮体育盛事；力争济青高铁和青连铁路建成通车，进一步增强城市对外辐射和资源聚集能力……

2018年1月8日至13日，青岛市第十六届人民代表大会第二次会议和政协第十三届青岛市委员会第二次会议召开。在2018年这个崭新的历史节点上，回顾2017年的故事，演奏2018年的交响曲。

奏响创新旋律

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。也许正因为如此，今年的两会要比来得早一些。

“预计，全市生产总值实现11000亿元左右，同比增长7.5%左右；一般公共預算收入达到1157.1亿元，增长7.1%；固定资产投资增长7.5%左右；社会消费品零售总额增长10.5%左右；全体居民人均可支配收入增长8%左右。”对“万亿俱乐部”中的新生力量青岛而言，2018青岛市政府工作报告已经交出了一份令人满意的答卷。当我们细细审视这份答卷，不难发现其中成绩取得的奥秘所在。

习近平总书记在党的十九大报告中指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。而在《报告》中，“创新”一词的提及次数高达80次。青岛正努力以创新引领率先实现优化发展，建设中国沿海重要的创新中心。

作为创新的主体，青岛的各个企业正逐渐发展成为具有强大创新能力的行业引领者。在青岛，高新技术企业超过2500家，由海尔牵头制定的大规模定制标准成为全球首个由中国企业主导的智能制造国际标准，海信智能交通、光模块技术走在国内外同行前列。

在政府层面，着眼企业需求，青岛不断健全公共服务平台，落实各项优惠政策，推动创新在各个行业领域发挥作用。青岛市政协委员、青岛蓝色生物科技园发展有限责任公司总经理张臻汉建议，“发挥政府引导作用，以科技创新为引领，以顶层设计为先导，建立顶层设计、推进路径和评价机制全面融合的创新平台，推进全域创新机制，促进跨区域、跨行业、跨部门、跨机构的政产学研协同互动。”

而高校、研究机构与行业协会也在不断为创新成果的形成助力。2017年，青岛新引进英国剑桥大学等4所大学在青岛设立分支机构。2018年，青岛将继续支持驻青大学发展，同时不断推动已签约大学驻青机构加快建设，尽快开展教学研究活动。

“企业主导、高校支撑、政府引导”，一个三方合作的协同创新模式正在逐步形成。而从根源讲，人才才是创新发展的第一资源。正如青岛市政协委员、市青联副主席兼秘书长韩昌丽所说，在青岛大力推进供给侧结构性改革、积极实施新旧动能转换的过程中，青年人才是实现创新驱动发展、赢得竞争主动的重要战略资源。“青岛应优化人才工作体制机制，成立专门的人才工作机构；优化青年人才引进政策，加大落实力度，组团‘走出去招才引智。”

政府报告描绘出青岛未来的美好图景：“把创新作为青岛今后发展的根本出路所在，紧紧抓住创新这个‘牛鼻子，形成引领城市发展的强大引擎，奋力把青岛建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。”

演绎国际和声

在2018青岛市政府工作报告中，“国际”二字格外耀眼。据统计，在报告中，共44次提到了“国际”一词。“国际”不仅仅是报告中的一个个名词，它早已融入了青岛这座城市发展的血液中。

2017年11月11日下午，青岛市实施国际城市战略专家咨询委员会成立大会暨第一次会议召开，来自全球的专家学者结合各自研究领域，围绕“青岛国家城市建设”献言献策。正如市长孟凡利在会上所言：“建设现代化国际城市是青岛这座城市的不懈追求，以开放促改革、促发展是青岛现代化建设不断取得新成就的重要法宝。”而中国人民外交学会名誉会长李肇星说：“建设国际城市，青岛应该秉承绿色发展理念，积极借鉴国内外生态发展的理念和经验，进一步发挥‘红瓦绿树碧海蓝天的品牌效应。”

目前，青岛实施国际城市战略已经取得新进展。接下来，青岛将继续深入实施国际城市战略，推进企业国际化、市场国际化、产业国际化、园区国际化、城市国际化，打造全方位深层次立体式开放新格局。

“建设国际海洋名城”“争创国际消费中心城市”“建设具有国际竞争力的先进制造业基地”“打造我国北方重要的国际航运中心”“培育具有国际竞争力的企业集团”……报告中，从不同领域、不同角度对青岛进行了国际定位。而青岛国际定位的实现，也有赖于一场场国际盛会的推动。

“会展经济是城市经济的加速器。会展拥有1：9的拉动效应，是经济转型和产业结构升级的一个重要推手。会展可以带动现代服务业的不断完善和城市品牌、城市影响力、城市话语权的不断提升。建设国际城市，必须发挥会展经济的积极作用。”中国会展经济研究会常务副会长储祥银说道。在他看来，青岛会展业拥有雄厚的产业基础作支撑，发展势头迅猛。而要建设国际化青岛，需要打造属于自己的、具有国际竞争力和话语权的会展活动和会展品牌。

2017年，青岛成功举办亚欧数字互联互通高级别论坛、亚洲媒体峰会、金砖国家协调人第二次会议、国际教育信息化大会、国际标准化论坛等重要国际活动，一场场国际盛会让青岛惊艳世界。而2018年，世界旅游城市联合会青岛峰会、亚太地区工艺美术大会等国际级会议又将吸引全球瞩目。

有人说，“一场盛会改变一座城市”。而这条定律已经在G20峰会后的杭州、金砖会议后的厦门得到验证。栽下梧桐树，引得凤凰来。青岛已经做好准备，来迎接一场国际盛会带来的美丽蜕变。

敲击海洋音符--

对于依海而生、向海而兴的青岛来说，海洋是这座城市最大的先天优势，海洋经济是它之无愧的特色产业。党的十九大报告提出，要“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”。2018年，“海洋”这个青岛发展中必不可少的音符再次被重重敲击，发出悠远的长音。

今年的政府工作报告中明确提出，要大力发展海洋经济。青岛将立足海洋优势与特色，积极融入和服务海洋强国战略，加快海洋高端创新载体和人才集聚，强化产业支撑能力，建设海洋科技创新强劲、海洋经济发达、海洋文化浓郁、海洋生态环境优美、对外开放程度高的国际海洋名城。面对“国际海洋名城”这样一个对青岛而言相对“接地气”的目标，各代表委员纷纷各抒己见。

张臻汉认为，打造国际海洋名城是青岛的城市新坐标。“青岛海洋资源丰富，涉海知名学府和科研机构云集，充分发挥青岛海洋资源和科教优势，形成区域特色先进海洋产业集群，打造海洋经济增长新引擎，是建设国际海洋名城的重要支撑。”未来，青岛应着力培育海洋经济新动能，形成海洋特色鲜明、核心竞争力强的海洋经济领军企业和优势海洋产业集聚。

青岛市政协委员、中国科学院海洋研究所常务副所长杨红生提出“构建海岸带生态农牧场发展新模式”；青岛市人大代表、中国科学院海洋研究所所长王凡则提出“整合中科院海洋力量，建海洋大科学研究中心，更好地促进海洋事业的发展”；青岛市政协委员、青岛银海国际游艇俱乐部总经济辛贤雷认为“青岛应依托优势的海洋资源发展海上旅游”……围绕海洋产业相关的各个领域，一个“国际海洋名城”的新蓝图正在构建中。而其中，“帆船”是一个不能被忽略的元素。

2017年，青岛共举办2017/2018克利伯环球帆船赛等5项高端国际知名帆船赛事活动，参赛3000余人；完成全民帆船普及5万人次，青少年帆船普及2000余人。这一年，青岛荣获世界帆船运动发展突出贡献奖，“帆船之都”城市品牌得到世界的肯定。但目前，青岛的帆船游艇码头建设进程还稍显缓慢，成为帆船运动发展的瓶颈。青岛市政协委员、青岛市帆船运动管理中心竞赛和群众体育部部长刘卫建议：“加快建设公益性帆船游艇码头，为更好地打造‘帆船之都，建设国际海洋名城夯实基础。”

青岛2018的交响曲，此刻正激昂。