加快生态文明体制改革 建设美丽中国

项华　罗威

摘 要：千百年来，自然环境是人类来自生存的生命空间，为人类源源不断的提供物质来源，人们对大自然无情的破坏，最终以恶劣的环境回复人类的无知。事实证明，人类只有尊重自然，顺应自然，努力保护自然，才能不破坏自然界的发展规律，避免造成无法挽回的巨大损失。本文旨在讨论生态文明体制改革，首先会分析生态文明建设中存在的体制问题，分析这些问题存在的原因，最后提出生态文明体制改革的方法，加快生态文明建设，改革相关管理体制。

关键词：生态文明 改革 体制

中图分类号：C01 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）07-0-01

生态文明建设是十七大以后我国开始着重实施的一项建设。十九大中，习近平主席又特别提出生态文明建设是功在当代、利在千秋的事。我们应该在享受大自然的馈赠的同时，留下一片青山绿水，让后人看到我们这一代人为环境保护，生态文明做出的努力。也只有加快生态文明建设，才能让社会发展更加和谐。

一、生态文明体制改革的意义何在

1.生态文明体制改革的指导思想

为全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神。建设美丽祖国是我们的一致目标。贯彻落实党中央的指导思想，正确认识我国的现阶段基本国情，然后谋合理的发展战略，对资源、环境等合理利用，以环境保护为宗旨，本着“节约资源，保护环境”的原则，为建设美丽中国，做出应有的工作。

2.体现党中央治国理念的长久谋划

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，形成了一系列新的治国理念。把生态文明建设提高到了新的高度，用制度和法律约束人民自觉旅行环境义务，高度赞扬和宣传“生态兴则国兴，生态衰则文明衰”的旗帜。十八届五中全会将绿色发展纳入新发展理念，如今伴随着十九大的召开，国人更是清醒的认识到生态环境治理的任重道远，人与自然和谐共处，是新时代的主题，是社会主义生态文明观基本策略。因此，“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”是中共治国理念的新的延续。

3.以生态文明体制改革，体现社会主义核心价值观

加快生态文明体制改革，是广大人民对“美好生活”的追求；是中國共产党对建设美丽祖国做出的战略举措。对此，十九大把解决生态环境问题，纳入了党和国家的战略发展目标。习近平主席一再强调“绿水青山就是金山银山”，可以看出党的执政目标是坚定的。坚持人与自然和谐共生，加快生态文明体制改革，大力提升发展质量和效益，才能让生态更美丽、产业更兴旺、百姓更幸福的雄伟宏图按部就班的平稳持续发展。

二、生态文明体制改革应遵循的原则

1.改革方向要坚持

要想建立健全生态文明体制改革，就应当坚持正确的改革方向，环境改善应该和不断发展的经济现状相得益彰，因此，健全市场机制，也是改革的一部分，改革的原则，要能更好发挥政府的主导和监管作用，既要充分动员企业集团，发挥企业的积极性，又要制定出切实可行的法律法规，让企业能够自我约束，此外，社会是一个大的舆论场，要发挥社会公益组织和公众的积极参与，发挥民众的监督作用。

2.自然资源产权要明确

自然资源资产非个人私有的，因此，我们要依据国情，制定出产权制度，保障自然资源资产的“公有性质”，明确区分所有权和管理权。各部门应紧密配合，才能让人民得到想要的结果，获得应有的收益。同时，要保证自然环境，建设生态文明。考虑到我国的实际情况，城乡和农村的条件不尽相同。我们要坚持城乡环境治理体系统一，加强城市环境保护和工业污染防治的力度，农村的生态环境没有设施的支持，且分布广，环保工作实施难度大，但政府要加大资金投入，让农村环境保护机制和城镇同步发展。

3.坚决维护党中央的领导作用

在党中央和国务院的统一部署下，我国鼓励试点先行，通过试点，和整体协调推进相结合。从容易的入手，先难后易，分布推进为原则，要让改革的每一项都成熟了，再用之于所需要的地方。除了国家的支持和统一战线的部署，各省、市以及地区也应当根据国务院的方案，确定发展的基本方向，因地制宜，放开手去做，大胆尝试，毕竟各地的情况不同，很难制定出统一的计划。

三、我国生态文明建设现状

为了尽快解决生态文明建设，为了应对相对滞后的生态文明体制改革，国家制定了《生态文明体制改革总体方案》，确定了“八项制度”，确定了一系列具体的改革措施，在落实改革中，应当稳中求进。生态文明体制的改革有了重大突破。新修的法律法规制度也不断完善，国家环保部门大力打击环境污染，解决了很多长久无法解决的环境问题，人民群众对此高度赞扬。党的十九大以来，在政策上也对改革相当支持。

为资源节约、生态保护、环境治理，党中央制定了《关于加快推进生态文明建设的意见》作为改革的总刚领。连续两个“五年计划”，我国在生态文明建设上取得了新的成就，做到了资源节约，生态环境超额完成，对生态环境的治理，在各方面的大力支持下，治理力度明显加强，生态质量明显好转，环境现状也有了阶段性的提升。资源能够全面节约，大幅度的降低能源消耗，体现出我国生态文明建设正在稳定发展。

习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山，像对待生命一样对待生态环境，山水林田湖草是一个生命共同体，实行最严格的生态环境保护制度”，这不仅是一个普通的口号，作为共和国前进路上的一件大事，受到社会各界的关注与认可，生态文明理念，已经在老百姓的心里扎根。

四、生态文明体制改革的重要任务

大力发展绿色资源，加大生态系统保护力度，加大生态文明体制改革的力度。发展绿色资源是国家生态文明建设的基础。努力把我国的经济体制转变成为绿色低碳循环体系，从源头上推进经济的绿色转型，节能减排，保护生态环境。将低碳环保理念落实在企业发展中，构建“绿色健康”的能源体系；加大生态系统的保护力度，是建设美丽中国的长远大计，是国家生态文明建设的战略格局。针对我国缺林少绿的国情，要积极开展国土绿化行动，集中建设森林，对荒漠化、石漠化、水土流失的综合治理。同时要强化湿地保护和恢复，完善天然林保护，停止天然林采伐，完善相关政策，实现可持续发展；完善的生态环境管理制度，是推进国家治理体系，提升治理能力的保障。设立专门机构，管理国有自然资源和自然生态。我们要合理运用法律法规，做出切实的空间规划，对国土资源开发做出保护，形成具有中国特色的生态文明观。

结语

我们要和党中央的步调高度一致，牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为保护生态环境作出我们这代人的努力。近年来，中央发布了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等系列文件，用来促进生态文明体制改革的全面发展。《生态文明体制改革总体方案》是一部理论和实践相结合，科学与民主相结合，制度规范与考核评价相结合的针对生态文明体制改革的全面部署，是体制改革的总纲领。我们要将改革进行到底，让改革在祖国大江南北落地生根，才能符合“加强生态文明体制改革，建设美丽中国”的要求。

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