浅析《外商投资法》于国民经济的意义

邢书铭

摘要：随着改革开放的深入，我国经济发展非常迅速，吸引力众多的外资到我国投资。为了更好地促进经济发展，为外商提供更好的投资环境，我国制定了相关的法律，并且于2019正式出台了《外商投资法》。在文中主要就对《外商投资法》对于国民经济的重要意义进行分析。

关键词：外商投资法;国民经济;投资环境

时代的车轮滚滚向前，我国实行改革开放已然40个年头了。在这四十年里，华夏儿女春华秋实、勤劳朴实，在与世界的不断接轨中为搞活社会主义市场经济不断助力。

1978年开始的改革开放，向全球各个国家和地区敞开中国的怀抱;2001年中国正式加入世界贸易组织，实现了进一步的开放。随着开放程度的加深，越来越多的外商进入中国投资，我国也制定了“外资三法”，近年来由于受到单边主义、保护主义以及各种不确定因素的影响，使得外商在我国投资的信心急剧下降，外资三法已经难以适应市场经济发展的新需要，那么，如何才能在新的国际经济形势和时代背景下充分利用外资来促进宏观经济的发展成为我们不得不思考的問题。

值改革开放40年、建国70周年之际，2019年两会正式出台《外商投资法》，这一法的颁布无疑对我国有着重要的意义。全国人大常委会法制工作委员会副主任刘俊臣在3月9日的记者会上表示，“在改革开放40年后的第一个春天，全国人民代表大会审议外商投资法草案，表明中国将改革开放进行到底的决心和意志。”

纵观四十年历史，我们发现：截至2018年10月，中国已经成为全球第二大引资国。在这样的背景下，外商投资法的出台意味着我国以实际行动深化改革，从制度方面开始开放，这也是进一步推动全方位对外开放迈出的重要一步。

首先，外商投资法的出台意味着我国政府进一步转变职能，有利于政府简政放权，进一步下放权力，留给外商投资更多的空间使其进行多种形式的投资经营尝试。例如传统的政府采购存在的各种各样的问题都将得到一定程度上的解决。新法中的负面清单管理以及准入前国民待遇原则都对我国政府提出了更高的要求。加之日后必定会有新的规则、法律法规与外商投资法相适应，这也会极大地推动政府能力的提升。

其次，与以往注重为外资企业提供优惠政策不同的是，外商投资法更加注重优化营商环境。从产权保护、强化约束、守约践诺、投诉维权、投资管理等方面做出法律上的规定，规范了外商投资管理，保护了外商投资的合法权益，有利于积极有效地利用外资。

外商投资法在法律上规范了外商投资行为，以统一的法律制度促进国内外企业在市场经济中进行平等的竞争，保证外商投资企业的平等地位，从而保证外商投资的质量，为我国社会主义市场经济的健康发展创造更加有利的条件。为外商提供了政策措施、咨询以及服务，让外商在我国投资更加放心，使其可以在中国的市场上做更加长远的经营规划。外商投资法保证了在激烈的国际竞争以及中国经济发展新形势下，中国企业可以培育出新的优势。

另外，外商投资法的出台可以倒逼内资进步。当面对更多竞争者时，内资不得不做出改变来应对市场的挑战。如果内外资所处的环境与受到的政策保护是平等的，内资是否还能继续为国民经济增长贡献力量？这就意味着内资不仅要学会与外资竞争，更要学会合作，积极有效地利用外资，发挥自身优势，创造内资更大的活力。

我们都知道，资本无国界。如果我国的资本在竞争中形成了更强的流动性，势必会在全球范围内产生影响。因此吸引外资在一定程度上更是为了促进内资在技术创新、体制改革上做出更多努力。我国正是学会了利用资本才能创造更高的价值。

最后，外商投资法出台的意义是全面的。当今世界形势浩浩荡荡，我们不开放就会被淘汰，只有充分利用国内外两个市场，社会主义市场经济体制才能充分显示其优越性。无论是开放领域、开放布局，还是商品和要素的流动型开放，我们都更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。这是我国进行改革的重要探索。

但是我们不可否认的是，外商投资法目前还存在着不完善的地方和缺陷。其完善与发展需要我们共同去发掘、去补充、去拓展。无论怎样，我的的目标都是促进中国经济进一步发展、中国社会深层次进步。我们作为经济专业的大学生，任重而道远！

（作者单位：中央民族大学）

【参考文献】

[1]刘明彦.外商投资法将助推中国更高水平的对外开放[J].群言，2019（05）.

[2]毕夫.《外商投资法》的脉络梳理与简要解读[J].对外经贸实务，2019（05）.