柬埔寨旅游业投资环境及风险分析

马成浩

摘要：柬埔寨旅游资源丰富、特色鲜明，旅游业已成为其经济增长的支柱产业。随着柬埔寨开放和中柬关系的持续推进，中资企业投资柬埔寨旅游行业前景看好。本文结合柬埔寨旅游业发展现状，对其旅游投资环境和投资风险进行了系统分析，详实的数据和针对性较强的分析视角，为中资企业赴柬埔寨投资旅游项目提供了可靠的决策支持。

关键词：柬埔寨；投资环境；风险分析；中资企业

中图分类号：F591 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）022-000-01

引言

中国与柬埔寨传统友谊历久弥坚。在签署了《中柬经济技术合作协定》等合作文件后，2016年6月3日，国家主席习近平在北京人民大会堂同柬埔寨国王西哈莫尼举行会谈，双方一致同意，巩固睦邻友好，深化互利合作，推动中柬全面战略合作伙伴关系不断向前发展。

一、柬埔寨旅游业发展现状

柬埔寨拥有悠久的历史和古老的文明，有被誉为东方古代四大奇迹之一的吴哥古迹和多姿多彩的民族风情。近年来，柬埔寨经济发展较快，旅游业兴起并迅速发展，柬政府采取诸多措施支持，如1997年的“开放天空”政策、2003柬埔寨国际旅游年、系统的旅游管理方式等，2016年度更是获得了世界最佳旅游目的地奖。

中国到柬埔寨旅游的人数保持增长态势，2013年柬埔寨接待中国游客47万人次，2014年为56万人次，2015年约为70万人次。中国赴柬旅游人数自2010年起超过美国和日本，已成为柬埔寨第二大外国游客来源国。

二、柬埔寨旅游业投资环境分析

随着柬埔寨旅游业的兴起、中国赴柬旅游人数大幅增长及中柬双方在经贸方面的合作往来日益增多，更多的中国企业及投资商选择在柬投资发展旅游产业。为了中资企业在柬投资的成功与效益，有必要对柬埔寨旅游业投资环境进行系统分析：

1.丰富而特色鲜明的旅游资源

自然旅游资源：碧海白沙、椰林婆娑的南部海岸；磅礴蜿蜒、孕育生命的母亲—湄公河；鬼斧神工、波澜壮阔的“淡水海”洞里萨湖；崖壁陡峭、林密涧深的探险圣地扁担山。

人文旅游资源：被称为“人间天堂、众神的居所、永恒的所在”的吴哥古迹；人类精神之坚强所在的高棉文化；素有“东方小巴黎”之称的、多元文化交织碰撞的首都金边。

2.政治与社会环境

1993年新政府成立以来，柬埔寨基本实现了民族和解与全国和平。确定了融入国际社会、争取外援发展本国经济的对外工作方针，加强同中国等周边国家的睦邻友好合作。1999年柬埔寨正式加入东盟并于2003年被世界组织接纳为成员。

柬埔寨政府为外国投资者创造了和平、安宁、稳定的政治环境和社会环境。

3.法制环境与经济环境

柬埔寨于1995年颁布了《柬埔寨商业措施和商业名册法》，2003年4月，柬埔寨政府对《税法》和1994年颁布实施的《柬埔寨王国投资法》进行了修改，被认为是东南亚国家最优惠的投资法。

2015年，柬国内生产总值（GDP）为749320亿瑞尔，约合185.02亿美元，同比增长6.9%，人均GDP1228美元。外汇储备49.26亿美元，可保证4.5个月的进口。年均通膨率3%。瑞尔兑美元汇率4050：1，继续保持稳定。其中旅游业收入达30.1亿美元，占GDP的16.3%，创造62万个就业岗位。

4.旅游业基础设施状况

柬埔寨交通、酒店、餐饮等基础设施并不完善，配套服务不够齐全。近年来，柬政府一直把交通基础设施建设作为优先发展领域。在餐饮住宿方面，柬埔寨政府在金边、暹粒省、西哈努克省等多地招商引资，建设开发旅游区，发展旅游配套设施。

三、中资企业柬埔寨旅游业投资风险分析

近年来，柬埔寨的经济迅速增长、政治稳定、吸引外资也不断增加，但迄今柬埔寨的投资环境尚未完善，这导致中国企业在柬投资时遇到不少的问题，主要表现在以下几个方面：

1.柬埔寨经济发展还必须依靠国际援助的推动，尤其是西方发达国家、亚洲友好邻邦以及世界银行、国际货币基金组织等国际金融机构持续不断的援助。

同时柬埔寨经济增长趋于放缓。驻柬埔寨经商参处2016年5月4日公布的数据显示，2015年柬埔寨GDP增速为6.9%，低于2014年的7.1%。

2.法制不够健全，投资者权益得不到有效保障，目前柬埔寨《公司法》等商法尚不完善，外资企业在当地的利益往往无法通过正常渠道获得保护。此外，社会对外资的进入存在偏见，工会组织繁多且罢工、示威等活动十分频繁，时常威胁企业正常经营甚至人身、财产安全。

3.中资企业大多存在社会沟通障碍，海外运营经验不足。由于中柬两国社会制度不同，人们在意识形态、生活方式、道德标准、价值观念等方面存在较大差异，造成了很多中国企业和当地社会难以接触，无法与当地社区进行有效沟通的现象。

4.虽人力资源成本较低，但人员素质不高。柬拥有充足而廉价的劳动力，每年新增劳动力30万人。非熟练工人月工资约为25～30美元，熟练工人约50～60美元。而其廉价劳动力往往集中在制衣、轻工等行业，旅游业属于服务业，从业人员需具备较高素质，柬埔寨教育落后，文盲率较高，距旅游从业人员素质尚有差距，高素质人员的选拔与培训是赴柬投资企业亟待解决的现实问题。

四、结论

通过从中资企业投资角度对柬埔寨旅游业投资环境和风险分析。柬埔寨政治稳定，社会和谐，旅游资源赋存丰富、特色鲜明，经济环境良好，基础设施建设虽存在欠缺但发展形势乐观，外资优惠度高，投资环境较热。同时存在投资风险，如经济外部依赖程度高，法制尚不够健全，社会沟通、人员素质问题严峻等。

参考文献：

[1]梁薇.柬埔寨：2015年回顾与2016年展望[J].东南亚纵横，2016，2.

[2]驻柬埔寨使馆经商处.柬埔寨2015年宏观经济形势及2016年预测.[EB/OL].http：//cb.mofcom.gov.cn/article/zwrenkou/201605/20160501310896.shtml.2016.5