科学发展观下财政经济监督的新举措探讨

李珂

摘要：财政经济监督是我国政府在管理财政事务过程中中的一项重要工作，也是财政管理工作中的不可或缺部分。随着我国经济实力的日益加强，财政经济监督工作也发挥出更为重要的作用。在科学发展观的指导下，开展财政经济监督新举措能够不断完善财政经济监督。

关键词：财政经济监督;科学发展观;新举措

随着我国经济日益全球化，财政在经济中的监督作用越来越显著[1]。财政经济监督对位财政经济的长远建设具有重要意义，财政经济监督是进行财政管理的重要手段，也是国家经济监督的重要手段。我国经济在发展过程中坚持科学发展观能够解决各种矛盾，社会的进步以及经济的发展也能够推动科学发展观的有效应用，因此想要实现我国经济的长远发展必须充分发挥好财政经济监督作用。

科学发展观指导下对财政经济监督的相关作用

财政政策在新的历史条件下被赋予了新的发展意义，创新财政经济监督工作一方面能够满足财政体系贯彻落实科学发展观的重要方针指导，另外一方面也能够充分满足党和人民对财政管理工作的期望。财政经济管理工作从本质上来看就是一种财政经济宏观调控手段，对贯彻落实科学发展观具有重要指导作用。政府的重要職能之一为：财政管理。因此，社会对财政管理问题非常重视[2]。在贯彻落实科学发展观过程中，实施财政管理政策能够有效发挥出政府的作用。

财政管理的重要职能是：财政经济监督[3]。财政经济监督在经济发展过程中具有重大责任，财政经济监督是政府财政工作的基础，因此被赋予重大历史使命。现阶段来看，从事财政经济监督的相关工作人员必须具备深刻的思想工作意识，自觉提高稳定性，深刻认识到财政经济监督的重要价值。在财政经济监督过程中，相关工作人员必须摒弃传统观念，创新新的发展思路和举措，使得财政经济监督迈向更高台阶。财政经济监督工作人员需在科学发展观的带领下提高财政工作的全局观念和创新意识，强调财政经济监督在经济发展过程中的重要价值。但是，从客观来看，尤其是在科学发展观的要求下，我国财政经济监督职能尚未发挥完全，财政经济监督机制建设尚不完善，财政经济监督队伍素质参差不齐。

要想使得财政经济监督工作向深层次发展，必须提高财政经济监督效能，按照科学发展观的相关要求深化对财政经济监督的认识，发挥财政经济监督在以下几个方面的作用：其一，维护财政经济秩序;其二，严格做好预算管理工作;其三，保持政策方针能够有效执行。基于此，提高财政经济监督队伍的综合素质和创新能力，进一步准确把握好财政经济监督方向以及重点内容。

分析科学发展观下财政经济监督的新举措

建设先进技术

随着科技的发展，信息的海量渗入，我国财政经济监督工作的开展离不开科学技术的支持[4]。财政经济监督的有关内容较为复杂繁琐，想要更好地实现监督职能必须发挥出宏观调控作用，将财政经济监督的相关工作与先进科学技术有机结合，构建全方位地财政经济监督网络系统，使得财政经济监督工作能够有技术保证，实现有效信息的可靠交流。利用好先进技术可以使得财政经济监督机构更为全面地采集或者利用好有效数据信息，例如，企业生产的经营具体状况或者公共服务项目的具体运营情况等。在先进技术的有效支撑下，制定好财政经济监督处理相关工作，一旦发现问题，则可以立即予以纠正，最终避免财政经济监督出现纰漏，从而提高财政经济监督工作整体效率[5]。

建立健全财政经济监督体系

财政经济监督的体系需要以下几种监督主体予以体系完善：其一，审计机关（隶属于事后财政经济监督审查）;其二，财政机关（贯穿于财政经济运行过程中的监督始终）;其三，社会舆论。由于不同的财政经济监督主体不同，所以在监督过程中需要明确好监督的具体对象和监督目标以及监督的具体内容等，明确各个监督主体之间的权力和责任，最终能够有效组织各个监督单位能够协调工作，预防重复监督情况，使得财政经济监督工作能够顺利开展。

在建立健全财政经济监督体系基础上，还需加强完善以下两种系统：其一，信息反馈系统;其二，预警系统。合理利用上述两种系统能够在财政经济监督过程中技术发现潜藏问题，再采取针对性解决措施最终能够有效解决问题，保证财政经济工作能够顺利进行。在建设信息反馈系统和预警系统过程中，还需充分利用好先进信息技术，有效实现信息共享。在财政经济的整体运行过程中，不可避免会出现增支或减收等不合理利用财政资金状况，想要顺利解决上述情况且有效实现监督手段无法离开上述两种系统有机配合，从而降低损失。

创新财政经济监督方式

将财政经济监督定位在财政管理和财政整体控制中，将传统财政监督模式（如突击式、事后纠正式）转化为全新财政经济监督（日常化、事前事中事后全方位管理）模式[6]。转变传统监督管理思路，在财政目标的定位过程中，从侧重事后纠正管理逐渐转向为预测性纠偏管理。在财政业务监督流程管理过程中，从单个环节和具体事项的监督工作逐渐转变为多个环节和财政征途运行的监督工作。积极调整财政经济监督的重点，将重点放在监督预算和监督管理方面，相应弱化财政具体的收支。在整个监督环节过程中，重点监督源头之处，重视监督支出管理。在具体监督方式方面，需适量减少单个项目的集中检查，突出预警以及现场监督，从而有效发挥出财政经济监督职能。

目前来看，我国财政经济监督方式过于单一，加上监督重心不合理，所以无法高效率发挥财政经济监督作用。积极转变财政经济监督方式，在事前财政经济监督过程中，高度重视财政经济行为的合理性，便于及时发现潜在风险因素，将风险因素遏制在源头之中，最终让经济稳步运行;在事中有效监督财政收支明细，出现问题后立即予以纠正，从而使得财政经济监督工作能够顺利进行;在事后，合理评价相关工作，便于及时发现违法乱纪行为，一旦有违法行为需予以一定惩戒措施。对财政经济监督过程中的薄弱方面予以专项检查，将集中性和经常性监督互为有机结合，最终形成良好的财政经济监督体系。

组建高素质的财政经济监督队伍

科学发展观中强调以人为本，在财政经济监督过程中不管是应用先进监督技术还是创新财政经济监督方式均需要高素质人才来予以实现，各项监督任务工作均需要人来落实。基于此，组建一支高素质的财政经济监督队伍具有重要价值。高素质财政经济监督队伍能够带动财政主体业务的长远发展，对经济的有效管理具有显著意义。在组建财政经济监督队伍过程中，需从以下几个方面进行：

1.加强对财政经济监督相关工作人员的培训教育，让其能够在实践中学习有关知识，从而不断提高财政经济监督队伍的整体素质和监督能力。

2.加大对财政经济监督管理队伍的培训力度，提高财政经济监督的实干能力，做好业务方面的转型工作，从而加强监督管理创新力度，从实践经验中获得教训。

3.利用相关法律法规来约束财政经济监督人员依法办事，对财政经济监督队伍人员进行法制化管理。

结束语

综上所述，在科学发展观的指导下，财政经济监督需拓宽新思路，发展新举措，便于有效开展财政经济监督工作，从而发挥出宏观调控作用，使得我国的财政经济工作能够顺利进行。

（作者单位：河南省煤炭行业会计学会）

【参考文献】

[1]郑利洁，高云会.科学发展观下财政经济监督的新举措探讨[J].现代商贸工业，2011，23（12）.

[2]崔惠杰.科学发展观下财政经济监督的新举措探讨[J].科技致富向导，2012，14（22）.

[3]王彩霞.科学发展观下财政经济监督的新举措探讨[J].中国电子商务，2012，18（14）.

[4]蒋丽珍.浅谈科学发展观下财政经济监督的新举措[J].行政事业资产与财务，2014，16（06）.

[5]王朋.科学发展观下财政经济监督的新举措探讨[J].科学与财富，2017，16（02）.

[6]梁华云.对完善公共财政经济监督的对策思考[J].卷宗，2018，19（25）.