浅谈卫生事业单位固定资产管理中存在的问题及对策

张博威

摘要：固定资产作为卫生事业单位总资产的重要组成部分，为了更好地发挥固定资产的作用，必须切实强化对其的管理。因此，本文就卫生事业单位固定资产管理中存在的问题及对策展开分析

关键词：卫生事业单位;固定资产管理;问题;对策

卫生事业单位固定资产管理是一项复杂的工作，对专业性、技术性要求较高，涉及卫生事业单位多个部门，而且固定资产管理工作需要这些部门协调配合，共同参与来开展。这就增加了卫生事业单位固定资产管理的难度，加上这样或那样原因的影响，就导致卫生事业单位固定资产管理中仍存在不少问题，这些问题阻碍了卫生事业单位固定资产管理工作的顺利开展及圆满完成造成了，严重影响了卫生事业单位固定资产的使用效率，在一定程度上制约了卫生事业单位的经营发展，由此可见卫生事业单位固定资产管理问题的严重性。因此必须强化对其的处理。

卫生事业单位固定资产管理中存在的问题

卫生事业单位固定资产管理意识淡薄

当前，不少卫生事业单位普遍存在固定资产管理意识薄弱情况，具体表现为：不重视固定资产的管理使用、维护保养;固定資产使用部门多，职责分工不明;管理中经常出现责任不明，相互推诿的情况等。造成这一情况出现的主要原因有以下几方面：一是卫生事业单位管理人员对固定资产管理认识不足，认为固定资产管理只是属于后勤部门或其他某一部门的工作，忽视了固定资产管理工作，使得固定资产管理在卫生事业单位中处于边缘化位置。二是卫生事业单位管理人员受传统思想观念影响较深，只重视流动资产，对于固定资产的购入、使用及管理认识模糊。三是卫生事业单位进行固定资产管理的人员多为业余人员，对于固定资产管理认识不足，缺乏固定资产管理知识。

固定资产管理制度不健全

由于卫生事业单位缺乏完善的固定资产管理制度，造成固定资产管理容易出现混乱、脱节情况，各个参与固定资产管理的部门之间缺乏沟通，难以统一协调合作，部门之间反而形成了制约。部分卫生事业单位的固定资产管理人员或相关机构经常出现随意调动和变动情况，然而往往忽视了相应的固定资产移交手续的办理，这样极易导致固定资产责权不明，甚至导致固定资产遗失。

另外，由于业缺乏完善的固定资产管理制度，导致卫生事业单位没有明确分清固定资产管理工作中技术、经济、管理三者间的关系，通常将工作重心放在了技术上，忽视了经济和管理因素。目前，大部分卫生事业单位在进行固定资产管理工作中，将工作重点放在了固定资产使用以及后续维护阶段，忽视了全生命周期的固定资产管理。

忽视了固定资产维护

当前，不少卫生事业单位在使用一些固定资产时采取了全天候使用的方法，这样虽然提高了固定资产利用效率，但是也容易造成固定资产过大损耗。而且，由于部分卫生事业单位建立的维护制度不健全，只有对价值高的资产才会进行维护保养，忽视了价值较低的资产的维护保养，这样就会加快固定资产老化，进而也使得维护技术管理滞后。

固定资产的实际管理相对混乱

大部分卫生事业单位在实际进行固定资产管理时，都没有树立一个正确的思路，导致固定资产管理相对混乱。例如没有设置明细帐卡;没有对固定资产进行分类建帐;没有及时登记固定资产增减变动信息等。加上固定资产管理是一项复杂的工作，需要耗费大量的时间的人力，一旦参与固定资产管理的某个部门或工作人员发生变动，就极易导致资产管理陷入混乱局面。

没有建立固定资产监督机制

部分卫生事业单位对固定资产的认识不足，认为一些达到或超过使用年限的固定资产使用价值低，所以，忽视了对这类固定资产了管理，认为管理这类固定资产需要投入一定的资源，对于卫生事业单位的发展得不偿失。从科学性方面来看，这种观点是有意义的，但是却不适合那些投资很大的固定资产，对于投资很大的固定资产，即便是报废了也还是能够为卫生事业单位提供可观的收入。因此，这就需要卫生事业单位建立科学合理、完善游戏的固定资产监督机制，从而解决卫生事业单位固定资产闲置、浪费以及使用率下降等问题[2]。

卫生事业单位固定资产管理问题的应对措施

强化卫生事业单位固定资产管理意识

卫生事业单位应进行大力宣传，并开展相关培训活动，组织员工积极参与，结合卫生事业单位实际发展状况，建立科学合理的规章制度，对固定资产管理工作进行规范，同时加强固定资产核算、清查工作。为了激发员工对工作的热情，还应建立奖惩机制，实行奖优罚劣，这样能够提高固定资产管理工作的效率。

提高对固定资产管理的重视

首先，卫生事业单位应对自身固定资产的具体情况有充分掌握，例如固定资产管理和使用，卫生事业单位财务能力、财务记录等情况，然后根据国家相关法律法做好固定资产管理工作。其次，针对卫生事业单位参与固定资产管理的人员多为业余人员这一情况，卫生事业单位必须开展培训，以此培养出经验丰富且又具备固定资产专业知识的管理人员。

建立完善固定资产管理制度，明确责权

卫生事业单位应根据自身实际情况建立完善的固定资产管理制，确保管理规则、结构、框架符合卫生事业单位要求。固定资产价值核算是固定资产管理中最关键的部分之一，所以，同时应建立健全的固定资产核算制度，以此为固定资产价值核算的顺利进行提供保障，确保价值核算结果与实际固定资产价值相符。另外，还应建立固定资产管理监督制度，加强卫生事业单位内部监督管理。不论是什么样的制度都必须得到落实，才能真正发挥其应用的作用，否则只是纸上谈兵。这就需要将制度贯彻落实到卫生事业单位的每个人员，做到一切按制度行事，对事不对人。同时还应将责任落实到卫生事业单位各个部门、各个岗位以及每个人员，做到谁负责谁担责。在固定资产管理过程中，必须重视不同阶段下固定资产与制度是否想匹配，若是出现不匹配情况，就必须及时找出原因进而采取有效措施解决问题。

优化卫生事业单位内部固定资产管理流程

由于卫生事业单位固定资产管理是一项复杂的工作，所以优化卫生事业单位固定资产的管理流程显得非常有必要。将卫生事业单位各部门之间的管理流程进行精简，以此形成一套完整、高效、务实、匹配的管理系统。任何固定资产的购入都必须做到严格把关，以此防止固定资产管理出现疏漏。同时加强卫生事业单位各部门之间的交流沟通，做到统一协调，相互配合。

建立健全的固定资产管理监督机制

卫生事业单位应建立健全的固定资产管理监督机制，设立专门的监督部门，加强卫生事业单位内部资产管理全过程监督，同时对卫生事业单位固定资产使用、维护保养、处置等情况进行监督。对于在监督中发现的问题，应及时做好记录并以报告形式上报管理层，并对问题处理的情况进行跟踪，切实强化对固定资产的监督管理。[3]。

结语

综上所述，就当前来看，很多卫生事业单位在固定资产管理中还存在诸多的问题和不足，为加强对其的改进和优化，我们必须对当前存在的问题和不足进行分析，找出自身的原因，充分意识到强化固定资产管理的重要性，进而结合卫生事业单位自身实际采取科学、有效的应对措施解决问题，以此为卫生事业单位固定资产管理工作的顺利开展及圆满完成提供重要的保障，这样才能提高卫生事业单位固定资产利用效率，从而进一步促进卫生事业单位的可持续发展。

（作者单位：商丘市卫生健康委员会）

【参考文献】

[1]谢文.浅析基层行政事业单位固定资产管理中存在的问题及对策[J].湖北农业科学，2018（S2）.

[2]魏珊珊.浅谈卫生事业单位国有资产管理中的问题和对策[J].现代营销（下旬刊），2018（11）.

[3]段知音.论卫生事业单位固定资产管理的问题及解决对策[J].时代金融，2018（27）.