孵化器的发展挑战与机遇

【摘 要】 本文主要通过对现有国有孵化器的发展特点的分析，结合现有政策利好和国企改革的机遇，阐述国有孵化器到了进行改革的时机，孵化器的改革不仅要从其体制机制上进行改革，更要从孵化器的运营、服务等方面进行转变，才能让国有的孵化器能换发出新一轮的活力。

【关键词】 孵化器 改革

一、环境与背景

国务院《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》中提出，到2020年，形成一批满足大众创新创业需求、具有较强专业化服务能力，同时又具备低成本、便利化、开放式等特点的众创空间等新型创业服务平台。上海市委《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》中强调科创园聚焦“紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港”五个特色区域。依据指导意见，漕河泾开发区制定了落实行动纲要，进一步集聚各类科技创新要素资源，营造适应科技创新的生态环境。

從1987年我国成立首个科技企业孵化器到现在为止，其数量已经达到了近千家，它为社会创造了无数科技成果，培养了一大批优秀科技人才，有力地促进了经济社会发展。面临着时代的进步和中国经济的发展，孵化器在新一轮发展中必将肩负更加重要的地位和作用。

二、传统型孵化器面临的挑战

我国孵化器目前80%都是国有的体制，在一定的历史时期内起到了很好的作用，但是现行的市场格局下就显得十分被动，层层束缚。主要体现在：

（一）体制束缚

国有体制存在着经济目标和行政目标的双重目标，这种国有的企业经营者的任命制度使得孵化器更注重形象，而对于孵化器自身的经济效益通常用公共财政的补贴或上级单位的支持，这使得孵化器很难走出自我发展的态势，随之而来就是只要让孵化器存在即可，针对孵化器应配备的服务、设施等都成为形象工程，造成资源的闲置和浪费让本该最具备活力的行业逐日失去了其应有的活力，成为业绩工程和形象工程。

（二）功能缺失

正是由于缺乏活力和动力，让本身是一个新型业态的行业——孵化器在短短基本场地出租的功能外，基本服务逐步淡失，无法根据入驻企业的需求提供更为实用的服务，致使孵化器逐步丧失其应有的作用，逐步转化为一个房地产的租赁方；没有了丝毫活力的孵化器没有了创造力，使其越来越落伍，逐渐的一些民营的孵化器孕育而生，由于体制上没有了束缚后，民营孵化器在国有孵化器的一些标准下产生了形式多样、种类繁多的服务和活动。

三、孵化器发展迎接的机遇

（一）众创空间的蓬勃发展

传统孵化器，面临创业融资渠道不畅、天使投资、股权众筹的引入滞后于创新创业浪潮等传统体制瓶颈。而众创空间概念的提出，体现了孵化器行业的发展潮流。

从两者异同点来说，中国的孵化器首先是政府主导的产物，由政府或国有企业兴办，不是市场自发的。反观众创空间的出现，基本上是市场导向的，经济效益是它主要的关注点，所以规模会比较小，在点上做专做深；规范化上没有可视化的考核成绩，从国家层面去获取支持有一定难度；盈利和运作模式上百花齐放；在社会责任方面承担的不如国有孵化器那么多。

（二）服务与运营模式的转变

服务就是孵化器区别于那些房地产租赁机构不同的地方之一，没有这块业务内容，孵化器就成为纯粹的房地产，就没有存在价值。服务模式从原来的基础的创业服务逐步向增值服务转变。孵化器已经从刚开始起步时，亲力亲为的帮助企业从开办公司开始，一步步带着创业团队进行创业和经营；现在孵化器的服务更偏向服务集成商，利用社会资源整合各种创业服务的中介服务商，并将自身最有价值的服务进行优化和凸显。如作为孵化器最强有力的服务就是整合资源的能力、公共关系的能力和国际交流能力，纵观现有的国家级孵化器，可以发现这些能力在这些国家级的孵化器是十分突出的。且一些个性化服务正成为孵化器服务企业的主要服务内容，这其中最为凸显的就是资本服务，优质的孵化器是不会依靠空间收益生存下来的，更多的优秀孵化器是通过投资功能实现其价值，这也是众创空间会孕育而出的原因之一。

（三）国企体制机制改革带来的契机

体制模式的转变是现有孵化器发展的一个十分重要的变化，对于初创期的科技型小微企业，由于没有资产抵押，没有信用记录，可能还没有形成品牌与市场，风险极高，非常需要天使股权投资来帮助其发展。传统国有企业若要进行进行股权投资，面临这重大决策风险。庆幸的是，目前针对束缚国有企业发展的制度也在逐步变革，只要建设合理的风控及决策机制，设定一定跟投比例，国有企业进行风投不再是遥不可及。起到政府引导的支点杠杆作用，将有实力的政府性担保机构、创投引导基金管理机构，银行等融资机构等集中起来，做大做强。

四、漕河泾孵化器发展的实践探讨

作为老牌国家级开发区，笔者所在上海漕河泾新兴技术开发区全额投资成立科技创业中心（以下简称“创业中心”），20多年来为上海漕河泾开发区培育原创经济打下了扎实的基础。但面对新形势、新环境的要求，还存在很多问题亟需研究和解决，主要体现在：

（一）房租收益

根据高力国际市场研究报告，众创空间市场整体入住率不到50%，只有极少数优质产品入住率达到80%以上，大量以纯租赁位主要盈利模式的众创空间处于亏损状态，必须开展服务入股、投贷联动、增值服务（财税、法务、知识产权等）等模式，尽可能达到收支平衡。

以漕河泾科创中心现运营资产为例，2016年，公司自有资产改造众创空间项目--科技绿洲创营投入运营，项目总面积6028平方米，设430个工位，工位服务费定价参照市场为1200元/工位/月至1500元/工位/月（部分服务费以服务入股形式实现），由于服务费包含了人工、物业、水电、网络通讯费等运营成本，扣除后项目收益仅为180万/年，尚不包括项目装修及配置固定资产折旧。与此同时，若该项目对外采用传统进行进行整体招租，可获纯租金收入逾1000万/年，纯看租金对比，差异明显。因此，园区孵化器众创空间建设管理，必须通过品牌、辐射效应、政府支持、投资价值等维度来体现总体收益。

（二）投资收益

漕河泾开发区从2009年成立科技型中小企业融资平台，彼时，国际经济形势急转直下，中小企业备受冲击，面临资金链断裂的风险。徐汇区政府便与漕河泾开发区联手破冰，共同出资搭建了融资平台。

随着时代发展，金融板块公司角色，从单方面的向企业“输血”到为开发区“造血”不断转变。为改变合作机构的单一化无法满足融资平台服务升级的需求，漕开发总公司于2017年成立了东方科创基金，出资5000万撬动5亿社会资本，从根本上解决长期以来桎梏投贷联动发展的容错机制与激励办法问题，投资对象以开发区项目为主，运用长期以来科创服务的客户资源和数据积累，采用市场化运作，充分发挥科技金融服务生态链的作用。

（三）品牌效应

区内企业的茁壮成长，是开发区打造孵化器的最好名片。漕河泾开发区涌现了一大批高新技术明星企业，以中央“千人计划”入选者杨崇和为例，杨崇和和其合作伙伴原先在漕河泾创业中心一间10平方米的办公室里组建成立了新涛科技，开始半导体芯片设计工作，三年半的创业努力，在公司芯片设计达到世界水平时，被美国公司以8500万美元并购。漕河泾品牌的打造，这些优秀企业功不可没，漕河泾的孵化服务更是必不可少，两者的交融，推动着“品牌漕河泾”持续健康发展。

漕河泾开发区完成了双创服务标准的编制，具有开创性和示范性。这份标准的制定，既是长期以来开发区在孵化器品牌建设方面的积累和沉淀，也为开发区实施“走出去”战略提供了坚实的基础。除传统长三角城市地区外，2018年5月31日，上海漕河泾柳东创新创业园揭牌，打造了“一带一路“跨区域协同创新样板。

五、结论

我国现有的孵化器正在面临着质变的机遇，风起云涌的众创空间让传统孵化器越来越清晰自身的定位和发展前景，未来的孵化器发展方向就是逐步弱化业主身份，强化品牌收益；淡化传统服务，注重增值服务；特别是将服务延伸到市场拓展，接力投资机构，嫁接学术权威；减轻对固化资产依赖，加强动态增量的提升，迎接挑战，翻开孵化器发展的新一页。

展望漕河泾，孵化器提供的将是企业全生命周期的服务，使企业从无到有，从小到大，从弱到强，为整个科创产业链的发展贡献自身的力量，将成为漕河泾开发区发展的灵魂。

【参考文献】

[1] 《上海科创中心专题深度报告：2015年“大上海”的焦点，关注被市场忽略的“五小龙”》，齐鲁证券，2015-06-10

[2] 《韩正：上海要在“互聯网+”大背景下建设科创中心》，东方网，选稿：单冉，2015-4-13

[3] 《上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心》，新民晚报，2015-03-06

[4] 《屠光绍：上海要建设具有全球影响力的科技创新中心》，凤凰财经，2014年11月01日

[5] 王汉光.科技企业孵化器网络化运营创新研究[D].武汉理工大学.2012.

作者简介：杨涵（1981.8—），性别，民族，籍贯，男，汉族，福建，研究方向，经济学，工作单位（在校学生就写大学学院），上海市漕河泾开发区发展总公司。