为做好动物防疫工作支招

文│付塞琴 崔娟 田亮 岳登 白彤 刘思含（陕西省铜川市动物卫生监督所）

开展动物防疫工作是维护公共卫生安全的需要、是促进养殖业持续健康发展的需要、是保障畜产品安全供给的需要。面对镇村综合改革、乡镇工作重心转向扶贫工作、生猪屠宰环节监管划入农业行政主管部门等新形势，动物防疫工作出现了很多新问题。现就新形势下如何做好动物防疫工作提出几点建议，供参考。

1.三站合一。陕西省铜川市原“畜牧兽医站”按照体制改革要求，划分为畜牧技术推广站、饲料管理办公室、动物疫病预防控制中心、畜禽定点屠宰管理办公室、动物卫生监督所，5个单位共30人，机构细化多，工作不好干。在基层，每个农业局下属单位的工作人员有6个左右：1个正领导，1个副领导，1个报账员，1个办公室负责人负责党建、精神文明、收发文等工作，2个业务工作员。而这2个业务工作员，局机关一般都会将其借调到局里，这样就没有业务骨干来支撑这项工作，导致每个站的领导都说想干工作、想培训但是没有人去做。在工作中，动物疫病预防控制中心、畜禽定点屠宰管理办公室都与动物卫生监督所职能交叉。建议三站合一，这样办公室的琐碎工作就能有4人去做，能多出2名领导不用负责小单位的考核及应付局里的各种会议，同时业务工作将会有8～10人去做，开展执法工作及举办各种活动的人员充足。

2.机构科室细化。动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心、畜禽定点屠宰管理办公室三站合一简称动物防疫中心。市级动物防疫中心的物资科负责疫苗、耳标、检疫票证等的免疫及检疫物资的调拨发放；检疫监督科负责动物屠宰检疫、跨省调运动物检疫审批、养殖场和屠宰场的监督检查与技术指导；实验室负责全市强制免疫的病种检测、监测及跨省调运实验室检测工作。区县动物防疫中心的防疫科负责动物防疫督查、检查、流调等工作；检疫监督科负责省内调运动物的检疫工作及临床试验快速抽检和实验室检测工作、屠宰场的屠宰检疫检验工作。通过三站合一，机构科室得到细化，可以减轻基层负担。

3.加强《动物防疫法》宣传。建议成立宣讲团，深入各地市宣讲动物防疫法、动物检疫管理办法等相关法律法规及人畜共患病现状等，扩大宣传范围，引起各级政府的高度重视，便于基层农业部门工作的顺利开展。同时，各级政府要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传相关法律法规。

4.部门领导重视。近年来，动物防疫工作成为常态化的工作，各级畜牧兽医局局长基本不再亲自参加动物防疫工作的督查与考核，而是委托给动物卫生监督所及动物疫病预防控制中心。动物防疫工作关系到畜产品质量安全和公共卫生安全，各级部门领导要高度重视。每年春、秋两季防疫期间，畜牧兽医局局长或农业局局长（一把手）要亲自带队深入各地市进行检查指导至少一次。

5.创新工作模式。积极开展规模养殖场动物强制免疫“先打后补”试点工作。开展“先打后补”试点工作，一是动物防疫主体责任进一步夯实，能更好地引导养殖场户科学、规范开展防疫工作，促进规模养殖场户更好地承担强制免疫主体责任、切实履行强制免疫义务，使动物防疫工作由被动强制免疫转变为主动自我免疫。二是规模养殖场程序化免疫进一步落实，能有效地解决春、秋两季强制免疫疫苗供应时间与程序免疫疫苗需求时间不一致的问题。三是养殖场管理更加规范，能促进养殖场更好地执行动物检疫申报、病死畜禽无害化处理工作，使免疫、用药、无害化处理等记录更加规范，有利于动物疫病的防控和追溯管理。