坚决打赢南疆地区脱贫攻坚战—对口支持新疆特色畜牧业扶贫行动启动

文│石有龙 王志刚 陆健 赵心（全国畜牧总站）本刊记者 刘源

7月13日，全国畜牧总站在新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市启动了对口支持新疆特色畜牧业扶贫行动，推动农业农村部党组“三区三州”等深度贫困地区特色农业扶贫要求落地，支持巴楚县和于田县大力发展特色畜牧业。

农业农村部副部长于康震，新疆维吾尔自治区党委常委、政府副主席艾尔肯·吐尼亚孜，农业农村部畜牧业司副司长孔亮，新疆维吾尔自治区政府副秘书长高志敏，全国畜牧总站站长杨振海，新疆维吾尔自治区畜牧厅党组书记、副厅长张伟，中国兽医药品监察所书记黄伟忠等领导及有关专家、企业和新闻媒体代表等60余人参加了启动仪式。于康震讲话，艾尔肯·吐尼亚孜致辞，杨振海主持启动仪式。

会议指出，贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，维护新疆民族团结和边疆稳定，促进农牧民脱贫增收，迫切需要做好特色畜牧业扶贫工作。各级农牧部门要深刻认识加快推进南疆地区特色畜牧业扶贫行动的重要性、艰巨性、紧迫性，以雷厉风行和马上就办的务实作风，发挥技术优势，坚决打赢南疆地区脱贫攻坚战。

会议强调，要立足南疆地区资源禀赋、消费习惯、市场环境等实际，围绕推进肉牛肉羊产业高质量发展、建立健全饲草料保障体系、推动优供给和保生态协调发展，精准发力、精准施策，真正把特色畜牧业发展成为致富奔小康的支柱产业。通过政府推动、政策牵动、龙头带动、科技驱动，建立多方共同参与的科学有效工作机制。聚焦新疆南疆地区特色畜牧业发展的关键环节和领域，坚持问题导向和目标导向，加大畜禽遗传资源保护、粮改饲、高产优质苜蓿示范基地等政策扶持力度。加强人才队伍建设，培育畜牧业新型经营主体，加大畜牧兽医技术推广体系建设，培养“一懂两爱”的“三农”工作队伍。积极开展全产业链技术帮扶，政府部门、企事业单位、科研机构一起上，发挥畜牧业技术推广主力军作用，提供更多更好的技术服务，打通科技服务的“最后一公里”，让农牧民有实实在在的获得感。

新疆现在仍有贫困人口189.78万，贫困县28个，而南疆四地州是贫困集中发生区域，贫困程度深，脱贫任务重，现有22个深度贫困县、1962个深度贫困村、162.75万深度贫困人口，是脱贫攻坚

战的主战场。艾尔肯·吐尼亚孜在致辞中表示，对口支持新疆特色畜牧业扶贫行动，将为新疆尤其是南疆深度贫困地区脱贫攻坚战工作注入新的动力，提供重要的支持。新疆维吾尔自治区党委、政府高度重视脱贫攻坚战工作，围绕“1＋3＋3＋改革开放”工作，构建了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、援疆扶贫“四位一体”的大扶贫格局。他介绍了新疆集中力量攻克新疆特别是南疆四地州深度贫困坚中之坚的策略和取得的成绩。巴楚县委副书记刘亚涛和于田县委副书记亚森·阿卜杜艾尼，分别介绍了当地的扶贫攻坚工作情况。

发展产业是实现脱贫的根本之策。为推动帮扶举措落地，全国畜牧总站在充分了解当地实际需求的基础上，对接各方面帮扶资源，整合政府、金融、专家、企业资源，构建起多方共同参与的科学有效的工作机制。启动仪式上，人保财险、帮扶企业、专家分别介绍了帮扶南疆发展特色畜牧业的措施和未来打算。

中国人民财产保险股份有限公司农村保险事业部副总经理王建国，介绍了近年来人保财险发挥保险保障、资金融通等支农优势，探索形成的河北“政融保”、宁夏“扶贫保”、陕西“助农保”等八大“保”模式及宁夏固原、江西吉安、广西河池等一系列各具特色的保险扶贫典型模式。他表示，人保财险在支持新疆特色畜牧业扶贫行动上，将通过积极推动开展地方特色畜牧业保险和支农支小融资项目等方式，支持精准扶贫各项产业发展。

◎农业农村部副部长于康震讲话

国家肉羊产业技术体系首席科学家、内蒙古农牧业科学院研究员金海表示，将借助国家肉羊产业技术体系的技术平台，调动全国专家之力，联合地方肉羊技术创新团队，协助南疆贫困地区的地方政府理顺产业精准脱贫运行机制，同时提供智力支持。以促进肉羊养殖户持续稳定增收为重点，不断深化肉羊养殖技术帮扶力度。

天津奥群牧业有限公司董事长陈华介绍，围绕良繁体系建设开展的产业扶贫，可以使产业可发展、扶贫可持续。她建议，推行现代化工厂养殖和传统养殖升级双同步战略，通过合适的品种和组合，发挥本地绵羊的肉羊生产主力军作用，适度引进多羔母本，培育本地技术人员等措施建立有效的良繁体系，同时吸引更多的产业链关联企业进入当地肉羊产业的升级。

培育产业是脱贫攻坚的根本出路。要攻克南疆地区脱贫的难中之难、坚中之坚，必须采取超常规措施和行动。产业扶贫在脱贫攻坚中发挥着基础支撑作用，聚焦主导产业、提升产业发展质量是产业扶贫的关键。但产业扶贫不是敲锣打鼓就能实现的，需要真刀真枪的干，真金白银的投。启动仪式上，全国畜牧总站总畜牧师石有龙代表全国畜牧总站，向巴楚县和于田县捐赠了西门塔尔牛冷冻精液5000剂、优质种公羊20只、畜牧科技书籍600余册。

打赢南疆地区脱贫攻坚战，当务之急是大力发展符合当地资源优势的特色畜牧产业。而在南疆地区发展以肉牛、肉羊和饲草料为主的特色畜牧业，是促进精准脱贫的重要抓手，既能发挥资源优势，提升产业效益，带动农牧民脱贫，又能巩固南疆地区民族团结和社会稳定。为此，全国畜牧总站组织天津奥群牧业有限公司、北京首农畜牧发展有限公司奶牛中心、克劳沃（北京）生态科技有限公司，分别与巴楚县和于田县签署了产业帮扶合作协议。三家企业将在肉羊、肉牛、奶牛和草畜产业发展，三产融合、龙头企业带动等方面，对巴楚县和于田县进行扶持。

脱贫攻坚，贵在“精准”。农业农村部印发的《“三区三州”等深度贫困地区特色农业扶贫行动工作方案》，要求在“三区三州”（西藏、四省藏区、南疆四地州和四川凉山州、云南怒江州、甘肃临夏州）等深度贫困地区选取部分贫困县，帮扶深度贫困地区开展特色农业扶贫行动，并将对口帮扶的责任分解到部内各司局。其中，全国畜牧总站负责联系新疆喀什地区巴楚县与和田地区于田县2个扶贫联系县。自明确对口帮扶关系后，全国畜牧总站迅速入位、主动作为，与新疆畜牧厅、畜牧总站以及巴楚县、于田县充分对接、积极沟通，统筹谋划，从产业发展、畜禽资源保护、技术帮扶、新型经营主体培育、市场营销等多个方面，加强对接帮扶，体现了真帮实扶的担当精神。全国畜牧总站还将组织有关企业和专家赴巴楚县和于田县，深入开展对口帮扶，把扶贫行动落实到村、到户、到人。（更多资讯，请关注微信公众号：中国畜牧业）