充分发挥党校在法制宣传教育中的阵地作用

摘要：加强法制宣传教育是推进全面依法治国的重要基础和必不可少的重要环节。新形势下，如何发挥好党校在法制宣传教育工作中的主阵地、主渠道作用，是党校理论工作者必须认真思考并给予明确回答的重大课题。

关键词：党校；法制宣传教育；阵地

引言：十九大报告指出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障，必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。党校作为党员干部教育培训的主阵地、主渠道，在干部的法治宣传教育工作中的作用不可替代，不断巩固并建设好党校这一法制宣传的教育阵地，发挥职能优势，注重工作实效，对推进法制建设、实现全面依法治国意义深远。

一、加强党校法制宣传教育工作的必要性

（一）大力提高党员干部的法治思维能力是党校干部教育的重要任务

党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业全局的高度，多次就依法治国发表重要阐述，强调要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。全面推进依法治国必须提高党员干部法治思维，领导干部要带头模范遵守法律，前提是要有法治意识。要通过加强对领导法治观念的培训，加深他们对法治思维的认识，培养“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维和法律意识。法制教育应当纳入党校教育整体规划，创新法治培训的方式方法，使之有感染力、震撼力，以产生更好的效果，丰富领导干部学法、用法内容，强化案例分析，提高领导干部法律意识和法治思维能力。通过加大宣传推广法治正反典型经验，不断引导和激励党员干部主动、自觉和善于运用法治思维和法律手段治国理政。加强党员干部的法制宣传教育是普法宣传教育工作的重要组成部分。

（二）为法制宣传教育工作贡献党校方案和智慧是“七五”普法的现实所需

把普法教育列入党校各级领导干部年度培训是认真贯彻落实“七五”普法规划的基本要求，是推动领导干部这个“关键少数”尊法学法守法用法的重要举措，有利于培养各级领导干部法治观念和法治意识，法治进党校要常态化。各级党校要利用党员干部教育培训平台努力挖掘现有教学资源，多渠道广泛开展法制宣传培训活动，力求通过发挥党校教学优势、科研优势、宣讲优势，达到“以法治校、依法施教”的目标，营造出教职员工和广大学员学法律、懂法律、用法律的良好氛围，取得工作成效。以广饶县党校为例，据不完全统计，自2016年“七五”普法工作开展以来，共在各类培训班教学中开设法制课程或举办讲座近200场，培训人员近万次，有力地促进了全县普法依法治理工作的深入开展，为“七五”普法工作提供了党校方案和智慧。

（三）加强法制宣传教育是党校搭建学习教育新平台的有效载体

在深入推进依法治国的大环境下，要充分利用好党校资源优势、平台优势，不断探索办学思路，积极谋求与部门、乡镇合作，探索党校办学新路子，拓宽和延伸党校的办学空间，实现法律知识“进课堂”、“进课题”、“进头脑”。随着政策支持和各类平台的搭建，很多党校具备了面向党政干部之外人员开展法制教育培训的有利条件，法律知识进课堂，要适时扩大培训对象的覆盖面夯实党校作为法制宣传教育阵地的基础作用。各级党校要坚持把法律知识的普及与法学研究结合起来，为法制宣传、教育提供支撑。对法律方面课题，尤其对策研究课题优先申报、优先立项，以期产生较好的社会影响。坚持把法制教育与纪律教育相结合，法制教育与提升学员和职工素质相结合，法制教育与弘扬传统美德相结合，最终到达“进头脑”的目的，提高法制教育的实效。

二、党校开展法制宣传教育工作的问题与难点

现阶段，部分党校对法制宣传教育工作重要性认识不足。没有把法制宣传教育工作摆在重要位置加以研究、部署和推进，因而不能有计划、有目的的主动开展工作，纳入培训计划。法制宣传教育培训内容缺乏系统性、连续性，甚至没有培训成效的评估标准。党校法制宣传教育工作中，教学方式传统单一，“满堂灌”式教学方式虽然也有一定的宣传教育效果，但是存在没有针对性、缺乏系统性的缺陷，宣传内容专业性过强，忽视了对基本法理、法律知识和依法执行能力的教学，缺乏对法与理进行条分缕析的鲜活案例，导致宣传教育工作成效较差，与建设法治国家的宏观要求不相适应。部分党校没有建立起从事法制宣传教育工作的专业队伍，没有統筹协调的专门机构，形不成法制宣传教育工作的合力。这些问题都是党校法制宣传教育工作存在的问题和难点。

三、加强党校法制宣传教育的有效途径

（一）夯实基础，加强师资队伍建设

党校教师是党员干部的标杆和引领，在党校课堂教学中，全体教师先学一步，学深一步，率先垂范，直接影响法制宣传教育的效果，只有建设高素质的法制宣传教育师资队伍，才能为加强党员法制宣传教育奠定基础。党校应该加强法制宣传教育师资队伍建设，重视法律学科建设，完善优秀人才引进机制，聘请从事法律专业的党校教育工作者，不断优化法制宣传教育师资队伍结构层次，还要聘请理论功底扎实、经验丰富的专家和学者前来授课，从而有效提高法制宣传教育师资队伍的整体素质。

（二）精准发力，提升宣传教育的针对性

充分发挥党校在培训轮训党员领导干部和公务员的主渠道作用，在课堂设置中，抓好以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系的宣传教育，扎实推进普法依法治理进教学计划、进课堂、进学员头脑，合理进行课堂设置，重点把握培训对象的特点和内容，在教材选择、案例选取上，甄选有针对性、启发性、前瞻性和实践性的知识内容，有计划、有目的地组织实施法制宣传教育教学工作。

（三）创新方式，增强普法宣传的实效性

不断创新法制宣传教育教学方式方法，在传统教学模式基础上，增加互动式、研讨式、现场式教学方式，增加理论和实践教学的统一性，增强党校法制宣传教育的时效性，使党员的思想能够与时俱进，跟上时代发展的步伐，在工作中能够懂法、遵法、守法。

（四）强化担当，提高普法宣传的影响力

充分发挥党校师资优势，积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，将普法工作贯穿于教职工学法用法的工作中，扩大普法的覆盖面和影响力。还要发挥党校科研优势，鼓励教职工积极参与法治理论和实践研讨活动，开展专题调研活动，发挥党校科研资政议政作用，打造普法宣传的党校智库。

（五）多措并举，保障普法教育工作有效开展。

各级党校要把法治党校和法制宣传教育工作列入重要议事日程，纳入目标责任制，建立健全考评体系，明确考评内容、标准、方法，逐步建立起科学的考评体系，将法制宣传教育工作纳入各科室目标责任制共性目标的考核范畴，及时分析党校法制宣传教育工作中存在的问题，采取有效措施，有组织、有领导、有计划、有步骤地完成各项工作，确保法制宣传教育工作有序推进。

参考文献：

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[4]朱静，依法治国背景下的党校法制教育分析 [D]；《课程教育研究：学法教法研究》；2015年.

作者简介：孙青（1983.01-），女，汉族，山东东营人，助理讲师，本科，主要从事党校教育工作。