河南省农产品出口贸易结构优化影响因素分析

徐书宜

[提要] 随着“一带一路”的实施，河南省农产品出口取得瞩目的成绩，但仍然存在着出口产品结构单一、市场集中、附加值低等一系列问题。本文从产业结构、市场结构和贸易方式等三个方面分析影响河南省农产品出口贸易结构优化的诸多因素，为促进农产品出口的进一步发展提供参考。

关键词：农产品；结构优化；影响因素

中图分类号：F7 文献标识码：A

收录日期：2018年6月14日

一、河南省农产品出口贸易结构

（一）河南省农产品出口总体概况。河南省地处中原，有着适宜的气候、丰富的水源以及土地资源，农业生产条件得天独厚，一直是 “中国粮仓”的主要产区，也是国家粮食战略核心区域。2011年河南省农产品出口达到10.75亿美元，已经连续3年保持两位数增长，出口总量位居中部六省前列。2013年、2015年出口额增长都高达30%以上。根据河南省出入境检验检疫局数据显示，2016年上半年河南省共检验检疫出口食品农产品15，609次，货值高达87.9亿元，同比分别增长14.4%和21.2%。农产品出口贸易额连年增长，但增长率却波动巨大，一方面是受到国际市场需求的影响；另一方面也和进口国的贸易壁垒息息相关，说明农产品出口没有建立起完善的抗风险机制。

（二）河南省农产品出口产品结构。近年来，农业及相关食品工业结构得到了持续的调整和升级，逐步形成了以猪肉、鸡肉及其制品，香菇、大蒜、苹果、蜂蜜、食用菌类、茶叶等产品为主力的外贸结构，这些主要产品的出口额占到全省出口额的95%左右。而产量在全国名列前茅的小麦、棉花、油料等农作物的出口却特别少，这些粮食作物主要用于国内市场。

2015年河南省第一大出口农产品是香菇，出口额高达44，736.4万美元，但出口额波动明显，2012年和2014年均有回落。第二大出口产品是大蒜，五年内波动也比较明显，只有2011年和2015年实现了亿美元的突破。鸡肉及其制品是第三大类出口产品。近五年内，呈现整体增长态势的是香菇、大蒜、猪肉、苹果和茶叶，其中香菇、猪肉增势明显，这和河南省出口食品农产品质量安全示范区主要集中在大蒜、食用菌和茶叶主生产基地是分不开的。

（三）河南省农产品出口市场结构。河南省2010～2015年农产品主要出口市场依次是亚洲、欧洲、非洲、拉美洲、北美洲、大洋洲。六个大洲合值整体都呈现上升趋势，其中亚洲、欧洲和非洲三个主要市场增速明显，拉丁美洲、北美洲和大洋洲增速比较平稳。2015年出口到前三大洲的总额达为228，300万美元，农产品出口总额的比重高达94.02%；而有潜在拓展市场的其他三个大洲的比重不足10%。其中，前十大进口国家及地区分别是越南、日本、美国、马来西亚、泰国、韩国、印尼、俄罗斯、巴西、香港。

（四）河南省农产品出口贸易方式结构。目前，河南省农产品的出口贸易方式多样，有一般贸易、加工贸易、来料加工贸易，也有进料加工贸易、保税监管区域贸易等；一般贸易方式以绝对的优势成为主要出口方。除2013年有大幅下降之外，均呈現快速增长的势头。贸易方式排在第二位，2010～2015年加工贸易出口额呈现先小幅度下降，后快速上升，再下降的态势，发展相对不稳定。

二、河南省农产品出口贸易结构存在的问题

（一）出口产品类别结构不合理。从河南省农产品出口产品类别结构来看，仍然是以劳动密集型产品出口为主导。然而随着印度、泰国等农业的崛起，这种低端的农产品价值链使中国乃至河南省农产品出口的比较优势逐渐下降。农产品主要出口种类较少，七大种类农产品的出口占到了出口总额的90%以上，这种贸易结构一方面容易受到进口国贸易壁垒的限制导致出口大范围的减少；另一方面容易受到国际市场价格波动或国际市场异常需求变化的制约。

（二）出口市场过于集中。河南省农产品的出口市场比较集中，对传统亚洲和欧洲市场依赖程度很高，没有形成多元化的分散市场结构，而出口市场集中隐藏着巨大的国际市场风险，首先这些主要出口市场一旦出现宏观经济波动风险和政局动荡，就会造成河南省农产品出口的大幅消减；其次主要市场的开拓和国内需求相对稳定，如果不开拓新的国外市场，会造成农产品出口的增长缓慢并制约出口产品结构的优化；最后容易与出口市场产生贸易摩擦，受到贸易壁垒的严重影响。

（三）出口农产品加工附加值较低。河南省农产品出口贸易方式以一般贸易为主，加工型产品的出口非常少，而且加工形式也主要是对初级产品及半成品进行加工，对农产品进行深度开发和加工，提高附加值及科技含量的更少。目前，河南省又建成了许多农业产业集聚区、农产品质量安全示范基地和外贸产业转型升级发展基地，在新鲜果蔬、蔬菜花卉、香菇、猪肉、茶叶等产品生产上走到了全国的前列，但在这些区域内配套的农产品服务部门比如产品研发部门、产品包装设计和营销部门等非常缺乏，导致产品多以粗加工或直接出口为主，技术含量低严重制约了产品的附加值，也导致了国际市场价格低廉的局面。

三、影响河南省农产品出口贸易结构优化的因素

（一）产品结构方面

1、河南省农产品存在质量缺陷。第一，大宗产品种类多，但性质复杂，专用性不强。例如玉米的专用性非常差，一般只能被用作牲畜的饲料使用，加上水分含量高，很难长时间的储藏和运输，这些都导致大宗农产品不能满足现代化深加工的需求；第二，畜产品生产过程质量监控不严，饲养过程违规使用饲料，瘟疫病情滥用药物，屠宰过程中，屠宰设备、冷藏设备清洁不到位，加工方式、包装储运方式不合理；第三，蔬菜、水果等农产品农药残留问题严重，近年来河南省农业生产过度依赖农药、化肥等提高产量，加上工业污染扩散至农业、种植土壤中农药残留和局部污染都相对严重，影响了农产品的安全指数。

2、质检把关不严，认证水平落后。第一，认证数量较少。截至2015年底，河南省有效期内无公害农产品产品1，962个，有效使用绿色食品标志的产品520个，有效使用有机食品标志的产品63个，累计登记农产品地理标志72个，与山东等出口大省相比数量差距明显；第二，河南省检验检疫技术、设备都相对落后，检测标准和手段不健全，导致质量监管部门监督不力。

3、生产技术落后。第一，财政投入力度较低，有些地区忽视农业的带动作用，在农产品研发和农业机械化上投入较少；第二，农业生产人员素质低下，有文化背景的青壮年大多迁移至城市，从事农业生产的一般为年龄较长的老人，文化底子薄、综合素质低。

近几年农产品出口遭受到的贸易壁垒事件，对河南省农产品出口影响比较大的贸易壁垒有美国对进口食品实施自动扣留政策，即美国食品和药物管理局（FDA）对未取得“输美绿名单企业”的进口食品实施严苛的“自动扣留”，产品被实施“自动扣留”后，企业要承担被转嫁的检测费及仓储费用，同时延长了货物的周转时间，造成企业货物积压，并提高了企业的生产成本。欧盟对米制品实施转基因检测适用范围扩大到糙米、米粉、大米淀粉等27大类产品。还有欧盟颁布的《关于防止星天牛传入扩散紧急措施法令》，致使河南省月季苗出口大幅度减少。河南省受贸易壁垒影响损失较大的有罐头、肠衣、蜂产品、速冻方便食品、食用菌、大蒜、水果、果汁饮料等。

（二）市场结构方面。一方面对国际市场偏好缺少调研和了解，食品是所有国家都需要的，但是不同的国家有着不同的饮食习惯，对出口市场的充分了解可以提高农产品出口的针对性，也对出口产品的研发提供了方向。但河南农产品的市场结构依然非常单一，这反映出出口企业往往根据经验与老客户进行贸易，对新市场缺乏开拓的信心和能力，并没有普遍打开国际市场的大门；另一方面出口市场信息服务体系不完善。河南省的农产品出口缺乏及时有效的信息服务。主要出口目标国是临近的亚洲国家和欧洲发达国家，2008年以后这些国家实施了更为苛刻的技术标准，检测审核环节也日益繁琐，限制了河南的农产品出口。但目前为止，只有河南省商务厅会零星发布一些关于农产品出口的风险信息，还没有专业的行业协会团结起企业，进行出口信息的收集，进行国际市场贸易壁垒风险的分析和预警，导致河南省农产品出口企业在遭受风险时，缺乏应对能力，造成出口数量的减少。

（三）贸易方式方面。一方面河南省对农产品的研发和加工技术不足，导致专业的农产品加工企业缺乏，出口的产品多是原料产品或初级加工产品，农产品的加工利用率偏低，导致一般性产品较多，而富有新意的新颖产品少；另一方面出口的农产品初级产品多、技术含量少、附加值和利润较少导致国际市场竞争力弱，不但容易受国际市场贸易壁垒的影响，而且容易因为国际市场需求的变动而导致價格大幅度下滑，投资回报率进一步降低。长此以往，不仅打击了企业进行农产品生产和出口的积极性，而且也会因为利润低下导致无法投入大量资金改善研发条件和加工设备，只能继续保持低技术含量的初级产品出口状态。

四、结语

“一带一路”倡议为河南省农产品出口贸易结构的优化提供了政策的红利，建议从以下几个方面来进行结构优化：第一，完善和构建与“一带一路”沿线国家的相关平台；第二，要增加财政支持优化农业政策；第三，加大科技投入提高农产品质量；第四，加强农产品出口的市场监督管理；第五，打造优势品牌，增强国际市场竞争力；第六，强化国际市场开拓；第七，重视培养和引进人才。

主要参考文献：

[1]张星.经济全球化对河南省农产品出口的影响[J].时代金融，2015（35）.

[2]徐研.河南省农产品出口竞争力研究[J].农业科技与信息，2015（17）.

[3]王鑫.河南农产品出口贸易结构研究[J].江苏农业科学，2014（9）.

[4]梁岩.河南省农产品出口贸易国际竞争力及其影响因素研究[D].河南农业大学，2014.