国有企业新形势下如何做好纪检监察工作

王永帅

摘要：在国有企业的体制改革不断深入，国有企业向现代企业体制转化的过程中，出现了一些新现象、新问题，加强纪检监察就显得重要，如何在企业体制改革中强化监督机制，防止和遏制腐败行为，是一个值得认真研讨的问题。

关键词：国有企业；纪检监察；意义；措施

企业纪检监察工作承担着对企业内部经营管理、廉政建设进行全方位监管的职能。由于企业纪检监察机制的性质所定，监管的主要对象是本企业的中、高层管理部门和具有相当职权的领导人员。可以说，在现行体制下，企业纪检监察监察从事的是一项既特殊、又复杂，面对着诱惑与反诱惑，腐蚀与反腐蚀，管理与被管理的工作；纪检监察工作面临的问题和挑战随着形势的变化而不断的发生着变化。

一、开展纪检监察工作的重要意义

当前我国还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制正在建立和完善当中，旧的计划经济体制还没有完全打破，新的社会主义市场经济体制还没有完全建立起来。主要表现在，一是市场对资源的基础性配置作用没有得到充分的体现，政府干预市场、地方保护主义等非市场经济行为随处可见。二是维护市场经济秩序的法律法规制度还不完善，尤其是执法不严，对违法乱纪，扰乱市场经济秩序的行为打击不力，与国外成熟的市场经济国家相比，还有很大差距。三是国家对国有资产的有效管理机制还没有完全建立，人、财、物的管理没有很好的统一起来，出现管人、管事、管物三者分立的现象。四是国有企业的分配体制不合理，激励机制不健全。这些都为国有资产的流失和腐败的产生提供了土壤。在现实面前，我们要想确保国有资产不流失，预防和消除腐败现象，就必须寻找到一种有效的消除腐败的方法。多年的实践证明，加强纪检监察工作就是促进企业改革，防止国有资产流失，预防犯罪和消除腐败的有效方法之一。

二、纪检监察工作存在的问题

（一）纪检监察干部党性观念淡薄

时代的与时俱进，电脑、手机成了老式书籍的替代，一些《马克思理论》、《毛泽东思想》等书籍也就成了书桌上的摆设，在现实生活中，纪检干部是有法治意识、纪律观念的，但也有个别干部还存在着政治意识淡薄、党性原则不强，精神状态不佳，服务意识不浓，作风不深入，组织纪律松驰等问题。

（二）纪监工作机制有待改进

在煤炭企业设置纪检监察的目的是要通过严格的监督监察，纯洁管理队伍，规范经营行为。通过严格的监管防止贪污腐败，根除违纪违法行为，确保国有资产不致流失、群众利益不被少数心怀叵测的人侵吞、侵占。但由于现行的纪检监察机构属于同级管辖，这对纪检监察工作开展的深度、广度和力度的影响是不言自明的。换句话说，煤炭企业内部现有的纪检监察部门客观处于被领导、被监管状态，纪检监察工作人员自然而然将自己定位在被安排的格局，因而压抑了纪检监察人员独立开展工作的主动性、积极性。

（三）学习风气不严

新形势下，世情、国强、党情，以及身处基层的煤炭企业的矿情发生着变化，作为煤矿基层纪检干部不同程度存在着能力不足，有的原意学，有的不愿意学的问题。甚至有的会有错误的思考“学的好不如干的好”等等。

三、加强纪检监察工作的措施

（一）建立健全纪检监察惩防体系

制度是长效性的规范措施，利用制度管人、管事、管物、管权，是从根本上解决腐败问题和清除不正之风的手段。在体系建设中，要认真做好《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等中央“四个文件”的贯彻落实，认清腐败问题的严重性和危害性，秉公执法，使那些要搞不正之风的人没有进路，坚持有法可依、违法必究的行事作风；调动各级干部干事创业的积极性，以身作则，树立科学、民主、廉洁的干部形象；要创新监管机制，加强监督预警功能，及时发现和纠正不正之风和违法现象，消除腐败现象，对于无组织、无纪律的以身试法者严惩不贷。

（二）提升纪检监察干部党性修养

1、加强理论学习。古人云：“非学无以广才，非学无以明智，非学无以立德。”煤矿基层纪检干部在提升素质上要做到“三个学习”、“一个转化”、“三个提高”、“两个转变”。即：在学习内容上求“广”，在学习方法上求“活”，在学习态度上求“严”。在应用中转化学习成果。不断提高自身的理论水平、政治素养和工作能力。使工作作风、生活作风持续转变。

2、提升“三种意识”。俗话说：正人先正己。煤矿基层纪检干部作为党的基层组织的忠诚卫士，首先必须要自己站得正、立得牢，具备坚定的信念、良好的素质和过硬的作风。其次，要围绕“三严三实”要求，强化“三种意识”，即：忠诚意识、干净意识、担当意识。要通过提升“三种意识”，在工作和生活实践当中不断加强自身党性修养，坚持实事求是、自觉改进作风，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，为发展凝聚了强大动力。

（三）加强制度建设

结合实际，建立完善廉洁制度，以更具科学性、实用性、系统性和可操作性的制度约束党员干部和管权、管人、管钱、管物、管合同“五管”人员的行为；用更为严厉的制度形成一道道牢不可破，预防腐败的“防火墙”、防止职务犯罪的“隔离网”。

总而言之，在深化国企改革和社会主义市场经济建立的新形势下，反腐败是摆在企业党政领导和纪检监察干部面前严重而又十分重要的任务。我们既不能掉以轻心，或麻木不仁任腐败行为蔓延滋长，毀坏社会主义现代化建设大业。也不要被严重的形式所吓倒，无所作为。要看到各级党委政府廉政反腐的决心和举措，看到人民群众对腐败行为的深恶痛绝和反对腐败的强烈愿望，增强信心，确立正确的指导思想，工作思路和工作方法，摆正位置，真抓实干、锲而不舍，在深化改革的新时期充分发挥纪检监察工作的整体效能，为改革开放和社会主义市场经济体制的建立保驾护航。

参考文献：

[1]邓玮.谈如何做好基层纪检监察工作[J].管理观察，2010，8.

[2]田守勇.完善纪检监察组织协调机制[J].支部生活，2010，10.