以农家书屋为代表的农村图书事业发展研究

黄泽武

摘要：随着我国社会经济的不断发展，农村地区经济建设取得较大成果，人们的物质生活水平得到极大提升。目前，农村地区精神文明建设显得愈加重要，完善农村公共文化服务体系迫在眉睫。农家书屋作为农村图书事业发展的重点内容，是满足人们精神文化需求的重要方式。本文将针对农家书屋在农村地区的建设发展进行分析，并结合笔者多年工作经验谈谈农村图书事业发展对策。

关键词：农家书屋；农村图书事业；发展对策

自改革开放以来，我国经济建设取得世界瞩目的成就，但是在精神文明建设上尚显不足。文化建设作为社会主义新农村建设的主要内容之一，是解决城乡间文化分布不均，为农村地区的人们提供丰富的精神文化内容的重要手段。因此，农家书屋的建设和发展，能够有效提升人们的文化知识水平，更好的建设社会主义新农村。

一、农家书屋的功能和意义

1. 农家书屋的功能

农家书屋的建设能够满足人们对文化知识学习的需求，通过人们的亲自管理，提供图书、报纸和音像电子产品等众多文化服务，它主要由以下两个功能：第一，娱乐。农家书屋能够给闲暇时的农民带来精神上的享受和放松，提高个人文化素质，这要求農家书屋提供的内容应当通俗易懂且雅俗共赏，能够提高人们认知的情况下，获得精神上的满足。第二，宣传教育。农家书屋要大力进行知识科普，宣传党的政策，尤其是三农政策，促进科学农业发展，为地区经济进步奠定基础。

2. 农家书屋的意义

（1）加强基层文化建设，完善农村文化服务体系。当前我国社会经济发展取得一定成效，但是不可否认的是我国国民整体素质还有待提升，而加强基层文化建设有利于国民素质提升和我国未来发展。农家书屋能够给农民带来宝贵的精神食粮，提升他们的文化知识水平，通过举行关于种植、养殖等领域的科学知识讲座，还能提升农业水平和经济效益，促进农村地区发展。

（2）促进农村地区社会主义精神文明建设。近些年城市化进程不断加快，农村地区大量青壮年劳力流入城市，留守儿童增多，精神文明建设力量薄弱。农家书屋能够有效弥补精神文明建设的空白，通过政府组织和社会捐助，让农民自主管理，促进新农村建设中道德规范的建立和发展。

二、农家书屋建设中存在的问题

1.缺乏法律保障

当前农家书屋的建设和管理中，法律法规尚不完善，其发展十分依赖当地政府的鼓励和农民自身的主动，缺乏法律上的强制性，更没有相关部门机构对其运转进行监督，这在一定程度上导致农家书屋建设受到严重影响，对未来长远发展十分不利。农家书屋作为一种公益性的服务机构，应当属于农村公共图书事业，但由于目前法律法规的欠缺，导致经费不足、资源匮乏和管理不善等问题十分突出。农民缺乏兴趣和积极性，农家书屋的作用大打折扣。

2.管理机制不科学

农家书屋在建设过程中，需要规范化的管理和运营，才能够吸引人们去主动学习文化知识，获得精神上的满足。但是目前在农家书屋的管理中，存在以下几个问题：第一，管理主体模糊。农村地区的文化站主要是由乡镇政府管理，但是当前文化站的工作人员往往身兼数职，在管理中难以统筹策划，再加上文化站上级部门较多，使管理十分混乱。第二是图书资源管理不规范。很多农家书屋在建设之后，每次获得新的图书等文化资源时，仅仅是进行收录和等级，缺乏归纳和整理，既没有索引，也没有读者目录，这使得人们在阅读时不能快速找到对应的读本，使服务质量不高，农家书屋的效用降低，服务范围下降。第三是管理人员专业素质不高。在当前信息时代的快速发展之下，农家书屋也要与时代接轨，使用计算机和互联网进行统一管理。但是由于农家书屋目前为农民自主管理，其管理专业水平不足，在管理上出现的问题很容易导致农家书屋的发展受限，比如不按程序借出，导致书屋损失等等。

3.农民需求度和积极性不高

农家书屋的建立目的就是为了能够加强基层精神文明建设，为农民提供文化知识的学习机会，服务于农民。虽然在建设前的规划和预想很好，但是在建设完成之后，经常遇到书屋的访问者寥寥无几的情况，几乎没有农民主动、经常性的来借阅、休闲或学习。造成这个问题的主要原因，一方面可能是农民受限于文化素质，在闲暇更愿意将时间用在大众娱乐上，或者是书屋内的资源规划出现问题，书籍内容较为严肃复杂，农民接受性不高，看不懂或者不感兴趣。另一方面则是在科学技术迅速发展下，大多数农村地区智能手机和互联网已全面覆盖，使得农民更愿意利用网络方式进行学习和消遣，农家书屋仅局限于纸质图书则十分不利于发展。

三、农家书屋的未来发展对策

1.制定明确的法律法规

农家书屋作为基层的公共文化设施，应当建立起完善的法律法规体系，纳入到《公共图书馆服务规范》中，由文化站负责管理经营，调拨专人负责统筹策划，对农家书屋的日常运转和管理进行监督。农家书屋还应当纳入财政预算中，规定经费的投入和资金使用，对农民的满意度、建议和效果进行总结，作为绩效评估标准，提升农家书屋的规范运转。

2.引进专业的图书管理人员

农家书屋的管理需要专业的管理人员，这样才能够对图书进行有效的分类和索引，熟练使用计算机和互联网为农民查阅资料提供帮助。另外，农家书屋还应当加强信息化建设，使农民足不出户就可以连接农家书屋的图书资源信息，找到感兴趣的书籍和资源进行借阅。专业的管理人员能够有效提升农家书屋的效果，促进当地的精神文明建设。

3.采用多样化的文化措施服务群众

当前农民由于文化素质较低，更倾向于大众娱乐活动，而农家书屋要积极开展各种文化活动，比如宣讲会、农业科技讲座、有奖赛、直播活动等等，使农民对新鲜事物充满兴趣，提升农家书屋在农民心中的地位，吸引他们多到书屋中休闲学习。另外，在引进资源时，要符合本地区农民的欣赏水平和学习需求，选择易懂的科学书籍和群众喜爱的休闲读物，满足农民的阅读需求。

4.加强对社会资金的征集

一是可以发展农家书屋走产业化道路，在公益性基础上开展出版物的经营活动，鼓励农民将一部分资金投入到知识学习中。二是可以建立专项资金，在开展各种活动时由社会上的企业进行冠名赞助，获得一部门运转资金。三是和社会上的公益事业进行对接，比如希望工程、三下乡等等，利用它们的影响力和现有渠道，启动农家书屋的捐助工程，集中社会力量打造更高水平的农家书屋。

四、结束语

总之，农家书屋是一项基层精神文明建设的重要工程，是民心工程。在建设过程中不但要有足够的热心，还需要科学的方法进行指导。农家书屋要结合当地的实际情况，对资源的收集和归纳、活动的开展、日常管理运营以及资金来源等多方面进行策划，坚持一切为了农民、服务于农民的目标，推动农村文化事业的快速发展。

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