完善科技企业研发经费管理的财务思考

张海妹

摘要：我国对科技企业研发投入的支持，使企业拥有了更多的资金开展研发活动，提升企业的新能力。与此同时，也对科技企业产生了更高的研发经费管理要求。在目前的发展阶段，如何提高科技企业的研发经费管理能力，让科技企业在使用国家科技补贴资金达到经济效益的同时，更注重企业的长远发展和社会效益，是我們目前需要研究的重要课题。

关键词：研发经费管理；研发经费；科技企业

近年来，为了鼓励企业创新创造，我国加大对科技企业的研发支持力度。采取多种措施对科技企业进行科技研发补贴。这个补贴包括：税收补贴、资格认证补贴、重大项目专项补贴、对优质企业奖励补贴、对重点扶持性行业补贴、对创新能力或社会贡献强企业补贴等等。国家对企业的支持，使企业拥有了更多的资金开展研发活动，提高企业创新能力，但也会因为管理跟不上造成了研发经费支出混乱，造成资源浪费。有些企业未能正确理解国家科技资金补贴的意图，将国家对研发的补贴资金用在了与研发无关的项目上，导致补贴资金并未达到国家鼓励创新支持研发的目的。在目前的发展阶段，如何解决这些问题，使国家补贴资金能够给企业达到经济效益的同时，更注重企业的长远发展和社会效益，是我们目前需要研究的重要课题。

一、科技企业研发经费使用中存在的问题

（一）未设立科研经费专项资金管理帐户

根据国家相关规定，科研经费专款专用，需要对该资金设立专项资金管理帐户。即收支两条线，收到的国家补贴科研经费不需要缴纳企业所得税，其支出形成的费用也不得在税前进行抵扣。许多科技企业为了方便财务核算，收到国家补贴科研经费的同时便存入公司的一般存款账户，与其他收入一样，作为公司的经营资金进行使用。期末再对资金的使用进行汇总核算，收到的补贴科研经费缴纳企业所得税，在支出时也进行了企业所得税的税前扣除。这样做表面看不出对研发有什么影响，但实际上会对企业的长远发展和创新能力造成严重损伤。首先，在企业发展过程中，很多企业在面临资金困难时，会挪用研发资金作为经营资金使用，甚至会使用到一些具有投资风险以及预算之外的经济项目上，忽略了研发的重要性，导致预定的研发项目未能如期完成，影响企业创新能力和长远发展。其次，未设立科研经费专项资金管理帐户使企业在购置一些大型的研发设备时，很容易产生该设备未能直接给企业带来经济效益而置后采购或是减少采购研发设备预算的现象，导致研发创新活动无法得到保障。

（二）不同渠道不同项目的科研经费未分别管理

不同渠道不同项目的科研经费没有分别管理。首先，不同科研项目使用的经费预算和重要程度不相同，将不同的项目经费放在一起，导致主次不分，研发节凑不明确，往往会造成无法真正完成研发活动的后果。甚至有些企业会因为无法完成预期的研发活动，将一些不属于研发活动的费用在研发项目中列支，而影响了实际研发的效果，导致企业创新能力受挫，影响企业长远发展。其次，不同科研项目有一定的依存关系，但并不能同时进行，有些项目是基于其他项目完成的基础上进行的进一步研究，属于更新换代和改进型研究。如果不区别对待，导致研发经费会直接偏向于最新一代的技术，导致基础研究不够，如高屋建瓴，无法持续发展。

（三）科研人员在一些非研发项目上使用科研经费

科研人员在日常工作当中，也会为企业做一些生产经营相关的活动，但是该类活动并未能形成研发支出，最终不能提高科研成果和企业的创新能力，应该要严格区分。而很多企业为了能够拿到更多的国家补贴资金，将一些非研发支出混进研发支出中，表面上看企业的研发投入很大，但实际上的创新能力不理想，研发成果没有市场竞争力，不能给企业未来带来更大的发展潜力，直接危害到企业的长远发展。

（四）财务未对科研经费进行单独核算

很多企业关于科研经费的支出没有进行全面预算管理，也没有对科研经费单独核算，只是在事后对使用的科研经费做一些简单的归集。虽然科研经费能够通过费用的归集获得一些数据，但是这样不全面的核算方式导致企业对研发创新活动的认识不足。很大程度只停留在研发活动的初级阶段，带有很强的应付检查的色彩，为了获得更多的政府补贴资金，将一些与研发不相关的费用进行统一入账，鱼目混珠滥竽充数。这样做法经不起推敲，也体现了企业的目光不够长远。

二、科技企业研发费用管理的建议

（一）设立科研经费专项资金管理帐户

针对企业未设立科研经费专项资金管理帐户的问题，建立科学的管理制度。首先是设立科研经费专项资金管理帐户，在每年初和项目期初对研发活动做好充分预算，收到政府补贴的科研经费确保不做他用，保障科研经费的充足和执行到位。严格按照国家规定执行，收到的政府补贴资金不需要缴纳企业所得税，同时，在支付相关费用时，也不需要将该类费用进行税前扣除。财务部门负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付，资金预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。做到事前有预算，事中有监督，事后有复核。

（二）不同渠道不同项目的科研经费分别管理

在研发经费进行专款专账管理的前提下，不同渠道不同项目的科研经费应该分别进行管理。首先，科研经费区分于企业正常经营支出，使研发创新活动得到一定的保障后，在不同的渠道不同的项目之间，保证一定的研发进度的预算执行性。针对不同的研发阶断和不同重要性的项目进行分别预算，对每一个时间点需要的资金量进行整体全面预算，确保在相应时点上所需的资金能够及时到位。其次，在每个年度和每个项目起始期做好充分预算，严格执行预算管理制度，严格控制未经预算的研发支出。保障每一个研发创新项目的顺利进行，以进一步保障企业能够获得相应的知识产权，占领市场先机。

（三）严格要求科研人员区分研发项目和非研发项目

严格区分企业的经营支出和研发支出。比如人员薪酬方面无法进行明确划分，可以采用打卡制度进行核算，如果研发人员这段时间在企业正常经营活动中工作，其薪酬不能纳入研发支出中进行核算；再如研发用物资的采购，只要与研发不相关的物资采购，应严格划分到生产经营活动支出中去，做正确的财务处理；还应该严格区分经营和研发用的固定资产，将经营和研发用的固定资产的折旧区分归集。企业管理者应该高度重视这个问题，立足长远发展，保障研发经费的支出均为真实支出，以保障企业的创新能力始终保持在行业前列，同时在未来资本市场上也能得起市场的推敲及考验。

（四）建立科研经费进行专账核算制度

企业财务应对科研经费进行专账核算，建立建全企业科研经費核算制度是科技型企业财务的工作职责，也是高新技术企业全体员工的职责。财务部门应该从全局出发，完善研发费用管理制度，对科研经费进行全面预算管理，发动全员参与。第一、是研发人员认识到建立科研经费专账核算的重要性，每年初及项目期初与研发部门共同做好项目预算。并报企业管理层总经理会议或董事会批准方；第二、针对项目所需的物资、人力、和资金做好充分预算，不同项目做好分配，将每一个项目分成若干个时间结点，每一个结点应该达到什么样的要求，需要增加哪方面的资源，确保人员和资金到位。同一个研发人员同时进行不同项目的工作时，做好时间的分配，避免抢占物资和人员的情况发生。同时财务部门应对不同项目的费用产生进行合理分配，人员薪酬按所在项目的时间进行划分，研发用固定资产和办公设备的使用，需要根据项目研发所占用的时间和工作强度进行合理划分；第三、项目达到一定的状态，预计可以为企业带来一定的经济利益，或形成相应的知识产权产品时，需要进行确认，并严格完善确认手续，经研发部门及相关管理者审批，报经总经理批准，将后面发生的研发费用作为资本化处理；第四、将研发失败的项目全部费用化处理，做好项目总结，整理归档，作为今后的研发参考；第五、获得相关知识产权的研发项目及时做好资本化处理，同时报送相关部门，做好生产对接，加快成果转化速度；第六、做好研发费用归集工作，及时编报研发资金的使用情况，及时掌握政府相关政策，了解国家对新技术的支持方向，申请相应研发补助资金为后续的研发工作做好充分准备和保障。

三、结语

在智能化科技创新发展的新时代，科技企业享受到国家最好的国家政策支持。如何将国家政策落实到位，发展企业，发展生产，强民强国，是我们当时至关重要的任务。我们应该从点滴做起，做好落实每一项政策，做好研发经费管理，具有重要意义。

参考文献：

[1]安智胜.浅谈如何加强高校科研经费的管理[J].中国林业教育，2006（02）.

[2]王凯华，连燕华.我国企业研发项目管理及研发经费核算中的问题及对策[J].技术经济与管理研究，2008（06）.

[3]旃艳琼.研发经费项目管理与预算管理结合模式初探[J].会计之友，2015（04）.

（作者单位：广东南方新视界传媒科技有限公司）